鄒文輝代表：
您提出的“關于支持湖南汝城建設中國特色農產品‘朝天椒’優勢區的建議”收悉，經認真研究，現答復如下。
一、關于支持汝城縣做大做強朝天椒產業
湖南汝城縣自然資源優勢明顯，特色農產品豐富，朝天椒種植面積達10萬畝，總產量15萬噸，總產值9億元。近年來，我部以特色農產品優勢區、國家現代農業產業園為抓手，加快推動特色產業發展。一是開展特色農產品優勢區創建工作。為深入貫徹落實中央有關要求，我部會同國家發展改革委、財政部、國家林業和草原局等部門積極推進特色農產品優勢區創建工作，先后印發了《關于開展特色農產品優勢區創建工作的通知》《推進特色農產品優勢區建設工作方案》《特色農產品優勢區建設規劃綱要》。鼓勵各地做大做強優勢特色產業，爭創國家級、省級特色農產品優勢區。2017年以來，我部聯合中央農辦、國家發展改革委等9部門認定了146個中國特色農產品優勢區，汝城縣被認定為汝城朝天椒中國特色農產品優勢區。二是開展現代農業產業園創建工作。2017年以來，我部和財政部認真貫徹中央關于實施鄉村振興戰略、建設現代農業的部署要求，大力推進國家現代農業產業園建設工作，先后批準創建114個，首批認定20個國家產業園。其中，湖南省有靖州縣、寧鄉縣、安化縣、常德市鼎城區和長沙市芙蓉區5個產業園獲批創建國家產業園。靖州縣產業園因創建績效突出，通過了2018年底農業農村部、財政部組織的績效評價，被認定為國家現代農業產業園。根據2019年國家現代農業產業園創建通知要求，國家產業園創建批準工作由省級農業農村和財政部門組織實施，農業農村部、財政部不再組織創建評審，各省在農業農村部、財政部下達的創建指標數內，按照縣級政府申請、省級農財部門擇優遴選提出創建名單報分管省領導審定、農業農村部和財政部審查備案并公布的程序開展申請創建工作。汝城縣可以按照國家現代農業產業園創建條件和要求，認真做好國家現代農業產業園創建前期工作，同時加強與湖南省農業農村和財政部門的溝通銜接。如符合國家現代農業產業園的創建條件和要求，我們將予以支持。三是加強高標準農田建設。農田是保障國家糧食安全、實施鄉村振興戰略的物質基礎。黨中央、國務院高度重視農田建設工作，就深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，作出了系列重要部署。2018年，農業農村部新設立農田建設管理司，承擔農田建設、發展高效節水灌溉、耕地質量監測保護提升等方面的工作職責。2019年將完成8000萬畝高標準農田建設的“硬任務”，為保障國家糧食安全以及特色產業發展發揮積極促進作用。四是積極開展數字農業建設試點。2017和2018年，聚焦大田種植、園藝作物、畜禽養殖和水產養殖等農業生產領域開展了精準作業、精準控制試點示范，在促進各地提高數字農業認識水平、加大數字農業支持力度、推進數字技術集成創新應用、探索數字農業發展模式等方面取得了積極成效。2019年，重點支持開展數字農業試點縣、重要農產品全產業鏈大數據和數字農業創新中心建設試點，示范引領農業產業數字化和數字產業化。
下一步，我部將繼續加強與發展改革委、財政部的協同配合，多渠道謀劃特色產業和特優區財政資金支持渠道，同時，利用中國特色農產品優勢區專刊、中國農業農村市場信息公眾號等形式，宣傳湖南汝城特色農產品優勢產業發展中的好經驗、好做法。按照數字鄉村和數字農業農村發展規劃的部署要求，我部將加大數字農業農村建設項目支持力度，汝城縣可以做好項目前期準備工作，并加強與省級農業農村部門溝通，如符合條件，我們將予以支持。加快完善農田建設統一管理機制，積極支持包括湖南汝城在內的全國各省份高標準農田建設，改善當地農業基礎設施條件，為當地加強現代農業建設，發展優勢特色產業發揮支撐作用。
二、關于支持汝城縣朝天椒農業龍頭企業
根據中央關于“在全國選擇一批有基礎、有優勢、有特色、有前景的龍頭企業作為國家支持的重點”的要求，為進一步規范農業產業化國家重點龍頭企業的認定和運行監測工作，加強對國家重點龍頭企業的服務與扶持，培育壯大龍頭企業，增強輻射帶動能力，經國務院批準，由我部牽頭，國家發改委、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局等8部門組成的全國農業產業化聯席會議制度，制定了《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》，規定了國家重點龍頭企業認定監測的標準和程序。截至到2018年底，全國經縣級以上農業產業化主管部門認定的龍頭企業近9萬家，其中省級以上重點龍頭企業1.8萬家、國家重點龍頭企業1243家。目前湖南省農業產業化國家重點龍頭企業47家。歡迎繁華食品有限公司在啟動認定工作時，按照要求積極申報農業產業化國家重點龍頭企業。
三、關于支持汝城縣開展朝天椒精深加工技術攻關
依托現代農業產業技術體系，我部國家特色蔬菜產業技術體系在朝天椒精深加工方面對朝天椒辣椒籽進行了營養品質分析、綜合利用研究以及辣椒素提取技術研究，成功開發了超高壓輔助提取技術，獲得辣椒籽深加工產品3個，包括辣椒籽油、辣椒籽膳食纖維和辣椒籽分離蛋白以及辣椒精產品。針對汝城朝天椒產業技術發展，國家特色蔬菜產業技術體系組織湖南農業大學和湖南省蔬菜研究所專家在對汝城經濟、自然條件及辣椒產業現狀深入調研、認真分析、科學論證的基礎上，結合汝城縣實際，幫助汝城縣政府制定了《汝城縣辣椒產業發展規劃（2019-2025）》。在精深加工方面，組織加工崗位專家與汝城縣鑫利食品有限公司簽訂協議，共建國家新農村發展研究院辣椒特色產品汝城基地，利用精深加工制作辣椒油、辣椒精、紅色素等，利用科學分離精制辣椒油，有機溶劑萃取辣椒紅色素，指導企業年產辣椒醬7000萬噸，提煉辣椒精100萬噸。
根據《優勢農產品區域布局規劃》等規劃要求，我部建立了農產品加工技術研發體系，開展農產品加工重大共性關鍵技術研究與集成、農產品加工科技成果轉化與推廣，推動農產品加工企業提高技術水平。汝城縣朝天椒加工企業可以與農產品加工業技術研發體系聯系，獲取相應的技術支持，開展聯合技術攻關，提高精深加工能力，技術研發體系秘書處設在中國農科院農產品加工研究所。
感謝您對“三農”工作的關心，希望今后繼續給予我部工作支持。
聯系單位及電話：農業農村部市場與信息化司
010—59191862
農業農村部
2019年8月14日
日期：2019-09-03
您提出的“關于支持湖南汝城建設中國特色農產品‘朝天椒’優勢區的建議”收悉，經認真研究，現答復如下。
一、關于支持汝城縣做大做強朝天椒產業
湖南汝城縣自然資源優勢明顯，特色農產品豐富，朝天椒種植面積達10萬畝，總產量15萬噸，總產值9億元。近年來，我部以特色農產品優勢區、國家現代農業產業園為抓手，加快推動特色產業發展。一是開展特色農產品優勢區創建工作。為深入貫徹落實中央有關要求，我部會同國家發展改革委、財政部、國家林業和草原局等部門積極推進特色農產品優勢區創建工作，先后印發了《關于開展特色農產品優勢區創建工作的通知》《推進特色農產品優勢區建設工作方案》《特色農產品優勢區建設規劃綱要》。鼓勵各地做大做強優勢特色產業，爭創國家級、省級特色農產品優勢區。2017年以來，我部聯合中央農辦、國家發展改革委等9部門認定了146個中國特色農產品優勢區，汝城縣被認定為汝城朝天椒中國特色農產品優勢區。二是開展現代農業產業園創建工作。2017年以來，我部和財政部認真貫徹中央關于實施鄉村振興戰略、建設現代農業的部署要求，大力推進國家現代農業產業園建設工作，先后批準創建114個，首批認定20個國家產業園。其中，湖南省有靖州縣、寧鄉縣、安化縣、常德市鼎城區和長沙市芙蓉區5個產業園獲批創建國家產業園。靖州縣產業園因創建績效突出，通過了2018年底農業農村部、財政部組織的績效評價，被認定為國家現代農業產業園。根據2019年國家現代農業產業園創建通知要求，國家產業園創建批準工作由省級農業農村和財政部門組織實施，農業農村部、財政部不再組織創建評審，各省在農業農村部、財政部下達的創建指標數內，按照縣級政府申請、省級農財部門擇優遴選提出創建名單報分管省領導審定、農業農村部和財政部審查備案并公布的程序開展申請創建工作。汝城縣可以按照國家現代農業產業園創建條件和要求，認真做好國家現代農業產業園創建前期工作，同時加強與湖南省農業農村和財政部門的溝通銜接。如符合國家現代農業產業園的創建條件和要求，我們將予以支持。三是加強高標準農田建設。農田是保障國家糧食安全、實施鄉村振興戰略的物質基礎。黨中央、國務院高度重視農田建設工作，就深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，作出了系列重要部署。2018年，農業農村部新設立農田建設管理司，承擔農田建設、發展高效節水灌溉、耕地質量監測保護提升等方面的工作職責。2019年將完成8000萬畝高標準農田建設的“硬任務”，為保障國家糧食安全以及特色產業發展發揮積極促進作用。四是積極開展數字農業建設試點。2017和2018年，聚焦大田種植、園藝作物、畜禽養殖和水產養殖等農業生產領域開展了精準作業、精準控制試點示范，在促進各地提高數字農業認識水平、加大數字農業支持力度、推進數字技術集成創新應用、探索數字農業發展模式等方面取得了積極成效。2019年，重點支持開展數字農業試點縣、重要農產品全產業鏈大數據和數字農業創新中心建設試點，示范引領農業產業數字化和數字產業化。
下一步，我部將繼續加強與發展改革委、財政部的協同配合，多渠道謀劃特色產業和特優區財政資金支持渠道，同時，利用中國特色農產品優勢區專刊、中國農業農村市場信息公眾號等形式，宣傳湖南汝城特色農產品優勢產業發展中的好經驗、好做法。按照數字鄉村和數字農業農村發展規劃的部署要求，我部將加大數字農業農村建設項目支持力度，汝城縣可以做好項目前期準備工作，并加強與省級農業農村部門溝通，如符合條件，我們將予以支持。加快完善農田建設統一管理機制，積極支持包括湖南汝城在內的全國各省份高標準農田建設，改善當地農業基礎設施條件，為當地加強現代農業建設，發展優勢特色產業發揮支撐作用。
二、關于支持汝城縣朝天椒農業龍頭企業
根據中央關于“在全國選擇一批有基礎、有優勢、有特色、有前景的龍頭企業作為國家支持的重點”的要求，為進一步規范農業產業化國家重點龍頭企業的認定和運行監測工作，加強對國家重點龍頭企業的服務與扶持，培育壯大龍頭企業，增強輻射帶動能力，經國務院批準，由我部牽頭，國家發改委、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局等8部門組成的全國農業產業化聯席會議制度，制定了《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》，規定了國家重點龍頭企業認定監測的標準和程序。截至到2018年底，全國經縣級以上農業產業化主管部門認定的龍頭企業近9萬家，其中省級以上重點龍頭企業1.8萬家、國家重點龍頭企業1243家。目前湖南省農業產業化國家重點龍頭企業47家。歡迎繁華食品有限公司在啟動認定工作時，按照要求積極申報農業產業化國家重點龍頭企業。
三、關于支持汝城縣開展朝天椒精深加工技術攻關
依托現代農業產業技術體系，我部國家特色蔬菜產業技術體系在朝天椒精深加工方面對朝天椒辣椒籽進行了營養品質分析、綜合利用研究以及辣椒素提取技術研究，成功開發了超高壓輔助提取技術，獲得辣椒籽深加工產品3個，包括辣椒籽油、辣椒籽膳食纖維和辣椒籽分離蛋白以及辣椒精產品。針對汝城朝天椒產業技術發展，國家特色蔬菜產業技術體系組織湖南農業大學和湖南省蔬菜研究所專家在對汝城經濟、自然條件及辣椒產業現狀深入調研、認真分析、科學論證的基礎上，結合汝城縣實際，幫助汝城縣政府制定了《汝城縣辣椒產業發展規劃（2019-2025）》。在精深加工方面，組織加工崗位專家與汝城縣鑫利食品有限公司簽訂協議，共建國家新農村發展研究院辣椒特色產品汝城基地，利用精深加工制作辣椒油、辣椒精、紅色素等，利用科學分離精制辣椒油，有機溶劑萃取辣椒紅色素，指導企業年產辣椒醬7000萬噸，提煉辣椒精100萬噸。
根據《優勢農產品區域布局規劃》等規劃要求，我部建立了農產品加工技術研發體系，開展農產品加工重大共性關鍵技術研究與集成、農產品加工科技成果轉化與推廣，推動農產品加工企業提高技術水平。汝城縣朝天椒加工企業可以與農產品加工業技術研發體系聯系，獲取相應的技術支持，開展聯合技術攻關，提高精深加工能力，技術研發體系秘書處設在中國農科院農產品加工研究所。
感謝您對“三農”工作的關心，希望今后繼續給予我部工作支持。
聯系單位及電話：農業農村部市場與信息化司
010—59191862
農業農村部
2019年8月14日
日期：2019-09-03
