民革中央：
“關于應用大數據手段和互聯網技術，保障食用農產品安全供給的提案”收悉，經商商務部、市場監管總局、科技部、自然資源部，現答復如下。
一、關于強化食用農產品質量安全宣傳和社會監督
為保障農產品質量安全，形成全社會關心、關注、支持農產品質量安全良好氛圍，我部堅持正面引導，積極發揮媒體和行業協會等社會力量的作用，通過多種形式加大優質安全農產品宣傳推介力度，樹立我國農產品安全優質放心的形象。目前，我部已開設“中國農產品質量安全”公眾號和“農安天地”科普訂閱號并正式運行，累計推送文章一百余篇，閱讀量超過三十萬。組織開展了優秀科普作品征集和展播活動，引導鼓勵科研教學機構廣泛開展科普解讀，積極回應社會關切。組織制作的《速生雞用了激素和抗生素嗎？》和《你還在誤解國產牛奶嗎？》2個微視頻被中國科協評為全國優秀科普微視頻作品。基于風險評估科學數據和研究成果，以國家農產品質量安全風險評估團隊名義發布質量安全防控技術指南，指導生產經營者加強過程控制，防范質量安全風險，提升產品質量。多渠道開展風險交流，會同相關部門、新聞媒體等機構，加大謠言治理，針對茶葉農殘、雞蛋長斑、黑木耳打藥等社會關注度高的農產品質量安全問題，組織專家撰寫科普解讀文章，進行權威發布，消除不實傳言，正面引導輿論。
下一步，我部將全面強化科普宣傳，樹立公眾消費信心。一是組織編制科普叢書。啟動農產品質量安全科普百科叢書編制工作，開展農產品質量安全優秀科普作品征集評選活動。二是開展公益科普宣傳。發揮我部官方網站、“中國農產品質量安全”微信公眾號和“農安天地”科普訂閱號宣傳作用，通過視頻、動畫、短片等方式，傳播普及農產品質量安全科學知識。三是做好謠言治理。完善謠言舉報機制，發揮“中國食品辟謠聯盟”作用，依法嚴懲惡意造謠傳謠者，積極營造風清氣正、安心放心的輿論環境。
二、關于加強新型職業農民培育
我部始終高度重視對農民的教育培訓工作。一是開展農民教育培訓。2014年開始，我部聯合財政部重點面向種養大戶、家庭農場主、農民合作社骨干、農業社會化服務組織負責人等新型農業經營主體帶頭人和返鄉涉農創業者，開展農業全產業鏈培訓，促進農民創業興業。截至2018年，中央財政累計安排70.9億元支持農民教育培訓工作。二是健全完善教育培訓體系。目前已基本形成黨委政府主導，農業農村部門牽頭、公益性培訓機構為主體、市場力量和多方資源共同參與的教育培訓體系。不斷強化農廣校支撐作用，凝聚農業院校、科研院所、農民合作社、農業企業、農業園區等資源，廣泛開展農民教育培訓工作。三是著眼平臺建設。完善全國農業科教云平臺建設，讓廣大農民搭乘“互聯網+”的快車。截至2018年底，云平臺注冊用戶數達200萬，其中上線專家和農技人員33萬人，以職業農民為主體的農民用戶167萬人，上線農民培育課程和農業技術視頻4639個，累計在線解答問題200萬條，發布服務日志317.5萬條、有效農情20.9萬條。
下一步，我部將緊緊圍繞促進產業興旺目標任務，分層分類實施農業經理人培養、新型農業經營主體帶頭人等培育計劃。鼓勵農民參加職業技能鑒定，推進職業培訓與職業教育銜接貫通，就地就近定向培養具有中高等學歷的高素質農民，助推鄉村振興戰略實施。
三、關于大力推進農業產供銷標準化建設
一是開展耕地質量監測網絡建設。會同生態環境部印發《國家土壤環境監測網農產品產地土壤環境監測工作方案（試行）》。目前，已建立國家級耕地質量長期定位監測點1052個、省級監測點3000多個、地級監測點2000多個、縣級監測點9000多個，初步形成了國家、省、市、縣四級耕地質量監測網絡。定期發布耕地質量監測報告，為各級政府制定耕地質量保護政策提供了重要的技術支撐。同時，將耕地輪作休耕制度試點區域作為耕地質量監測的重點，科學設置監測站（點），跟蹤耕地質量變化，為評價耕地輪作休耕效果提供科學依據。二是深入實施農業物聯網試驗工程。支持天津、上海、安徽等省份開展農業物聯網區域試驗工程，加強對北京、黑龍江農墾、內蒙古等國家物聯網應用示范工程實施的指導。召開全國農業物聯網工作會議，總結推廣426項節本增效農業物聯網軟硬件產品、技術和模式，推介10種物聯網應用模式宣傳片，編制了《全國農業物聯網發展報告》。三是推進農業大數據和智能化應用。目前，我部初步建成農產品質量安全追溯、農獸藥基礎數據、重點農產品市場信息、新型農業經營主體信息直報等“四平臺”， 提高了農業生產管理和指揮調度能力，促進了農業物聯網加快推廣應用。四是開展食品品質質量智能化追溯技術研究。2016年，國家啟動“主要食品全產業鏈品質質量控制關鍵技術開發研究”項目，中央財政投入經費3400萬元。項目下設“食品品質質量智能化追溯技術”課題，開發和建立從農產品基地、生產加工到流通消費全過程的電子追蹤溯源系統技術。通過項目實施，開發和構建了國家食品品質質量與營養智能化監測與溯源體系和云服務示范平臺2套，食品品質實時監測平臺和智能化質量溯源與網絡監控系統5個。
下一步，我們將加快推進農業農村大數據應用，深入實施農業物聯網試驗示范，努力爭取在重點農產品全產業鏈大數據建設方面取得突破。同時，持續重視質量安全控制科技創新，為保障食用農產品安全供給提供有效的科技支撐。
四、關于大力推進農產品信息資源數據庫建設和農產品信息資源共享平臺
一是全面推進農產品追溯體系建設。2017年7月，我部建成國家追溯平臺并上線試運行。2018年9月，印發《農業農村部關于全面推廣應用國家農產品質量安全追溯管理信息平臺的通知》，舉辦推廣應用培訓班9期。截至2019年7月底，全國共有31386家生產經營主體、2947家監管機構、851家檢測機構、850家執法機構已注冊使用國家追溯平臺。另外，商務部會同財政部累計投入23.56億元，支持76個地區開展肉菜、中藥材流通追溯體系建設試點。截至2018年底，重要產品追溯體系覆蓋34個省（區、市）的102個城市，涉及8.6萬家企業、覆蓋52萬商戶，累計接收追溯信息66.6億條。二是建成農業應急管理信息系統。我部建成農業應急管理信息系統，“農產品質量安全”模塊是其中一個子系統。建立部省地縣四級農產品質量安全事件接報體制，對接國家農產品質量安全追溯管理信息平臺、三農輿情監測管理平臺，實現了農產品質量安全風險可視化、決策定量化。三是積極做好農產品質量安全風險評估工作。2018年，投入財政資金7200余萬元，開展了糧油、蔬菜、果品、畜禽、水產品等15個專項農產品質量安全風險評估。對評估中發現的問題，我部及時與相關部委及地方政府溝通交流，督促地方政府加強農產品質量安全風險管控。
下一步，我部將積極推動農業應急管理信息系統納入國家公共安全信息化工程考慮范圍，努力在農產品質量安全領域建立數據共享和業務協同機制。在農產品質量安全追溯體系建設上，要全面推廣應用國家追溯平臺，打造一批追溯標桿企業，積極向財政部爭取設立追溯補貼項目，對生產者、產地收購者、批發市場進行補助，用于追溯設備采購和示范創建，推動營造全社會關注農產品追溯的輿論氛圍。
感謝對農產品質量安全工作的關心，希望今后繼續對我部工作
予以支持。
農業農村部
2019年8月30日
聯系單位及電話：農業農村部農產品質量安全監管司
010—59191502
附件下載： 農辦案69ceb.CEB
日期：2019-11-12
“關于應用大數據手段和互聯網技術，保障食用農產品安全供給的提案”收悉，經商商務部、市場監管總局、科技部、自然資源部，現答復如下。
一、關于強化食用農產品質量安全宣傳和社會監督
為保障農產品質量安全，形成全社會關心、關注、支持農產品質量安全良好氛圍，我部堅持正面引導，積極發揮媒體和行業協會等社會力量的作用，通過多種形式加大優質安全農產品宣傳推介力度，樹立我國農產品安全優質放心的形象。目前，我部已開設“中國農產品質量安全”公眾號和“農安天地”科普訂閱號并正式運行，累計推送文章一百余篇，閱讀量超過三十萬。組織開展了優秀科普作品征集和展播活動，引導鼓勵科研教學機構廣泛開展科普解讀，積極回應社會關切。組織制作的《速生雞用了激素和抗生素嗎？》和《你還在誤解國產牛奶嗎？》2個微視頻被中國科協評為全國優秀科普微視頻作品。基于風險評估科學數據和研究成果，以國家農產品質量安全風險評估團隊名義發布質量安全防控技術指南，指導生產經營者加強過程控制，防范質量安全風險，提升產品質量。多渠道開展風險交流，會同相關部門、新聞媒體等機構，加大謠言治理，針對茶葉農殘、雞蛋長斑、黑木耳打藥等社會關注度高的農產品質量安全問題，組織專家撰寫科普解讀文章，進行權威發布，消除不實傳言，正面引導輿論。
下一步，我部將全面強化科普宣傳，樹立公眾消費信心。一是組織編制科普叢書。啟動農產品質量安全科普百科叢書編制工作，開展農產品質量安全優秀科普作品征集評選活動。二是開展公益科普宣傳。發揮我部官方網站、“中國農產品質量安全”微信公眾號和“農安天地”科普訂閱號宣傳作用，通過視頻、動畫、短片等方式，傳播普及農產品質量安全科學知識。三是做好謠言治理。完善謠言舉報機制，發揮“中國食品辟謠聯盟”作用，依法嚴懲惡意造謠傳謠者，積極營造風清氣正、安心放心的輿論環境。
二、關于加強新型職業農民培育
我部始終高度重視對農民的教育培訓工作。一是開展農民教育培訓。2014年開始，我部聯合財政部重點面向種養大戶、家庭農場主、農民合作社骨干、農業社會化服務組織負責人等新型農業經營主體帶頭人和返鄉涉農創業者，開展農業全產業鏈培訓，促進農民創業興業。截至2018年，中央財政累計安排70.9億元支持農民教育培訓工作。二是健全完善教育培訓體系。目前已基本形成黨委政府主導，農業農村部門牽頭、公益性培訓機構為主體、市場力量和多方資源共同參與的教育培訓體系。不斷強化農廣校支撐作用，凝聚農業院校、科研院所、農民合作社、農業企業、農業園區等資源，廣泛開展農民教育培訓工作。三是著眼平臺建設。完善全國農業科教云平臺建設，讓廣大農民搭乘“互聯網+”的快車。截至2018年底，云平臺注冊用戶數達200萬，其中上線專家和農技人員33萬人，以職業農民為主體的農民用戶167萬人，上線農民培育課程和農業技術視頻4639個，累計在線解答問題200萬條，發布服務日志317.5萬條、有效農情20.9萬條。
下一步，我部將緊緊圍繞促進產業興旺目標任務，分層分類實施農業經理人培養、新型農業經營主體帶頭人等培育計劃。鼓勵農民參加職業技能鑒定，推進職業培訓與職業教育銜接貫通，就地就近定向培養具有中高等學歷的高素質農民，助推鄉村振興戰略實施。
三、關于大力推進農業產供銷標準化建設
一是開展耕地質量監測網絡建設。會同生態環境部印發《國家土壤環境監測網農產品產地土壤環境監測工作方案（試行）》。目前，已建立國家級耕地質量長期定位監測點1052個、省級監測點3000多個、地級監測點2000多個、縣級監測點9000多個，初步形成了國家、省、市、縣四級耕地質量監測網絡。定期發布耕地質量監測報告，為各級政府制定耕地質量保護政策提供了重要的技術支撐。同時，將耕地輪作休耕制度試點區域作為耕地質量監測的重點，科學設置監測站（點），跟蹤耕地質量變化，為評價耕地輪作休耕效果提供科學依據。二是深入實施農業物聯網試驗工程。支持天津、上海、安徽等省份開展農業物聯網區域試驗工程，加強對北京、黑龍江農墾、內蒙古等國家物聯網應用示范工程實施的指導。召開全國農業物聯網工作會議，總結推廣426項節本增效農業物聯網軟硬件產品、技術和模式，推介10種物聯網應用模式宣傳片，編制了《全國農業物聯網發展報告》。三是推進農業大數據和智能化應用。目前，我部初步建成農產品質量安全追溯、農獸藥基礎數據、重點農產品市場信息、新型農業經營主體信息直報等“四平臺”， 提高了農業生產管理和指揮調度能力，促進了農業物聯網加快推廣應用。四是開展食品品質質量智能化追溯技術研究。2016年，國家啟動“主要食品全產業鏈品質質量控制關鍵技術開發研究”項目，中央財政投入經費3400萬元。項目下設“食品品質質量智能化追溯技術”課題，開發和建立從農產品基地、生產加工到流通消費全過程的電子追蹤溯源系統技術。通過項目實施，開發和構建了國家食品品質質量與營養智能化監測與溯源體系和云服務示范平臺2套，食品品質實時監測平臺和智能化質量溯源與網絡監控系統5個。
下一步，我們將加快推進農業農村大數據應用，深入實施農業物聯網試驗示范，努力爭取在重點農產品全產業鏈大數據建設方面取得突破。同時，持續重視質量安全控制科技創新，為保障食用農產品安全供給提供有效的科技支撐。
四、關于大力推進農產品信息資源數據庫建設和農產品信息資源共享平臺
一是全面推進農產品追溯體系建設。2017年7月，我部建成國家追溯平臺并上線試運行。2018年9月，印發《農業農村部關于全面推廣應用國家農產品質量安全追溯管理信息平臺的通知》，舉辦推廣應用培訓班9期。截至2019年7月底，全國共有31386家生產經營主體、2947家監管機構、851家檢測機構、850家執法機構已注冊使用國家追溯平臺。另外，商務部會同財政部累計投入23.56億元，支持76個地區開展肉菜、中藥材流通追溯體系建設試點。截至2018年底，重要產品追溯體系覆蓋34個省（區、市）的102個城市，涉及8.6萬家企業、覆蓋52萬商戶，累計接收追溯信息66.6億條。二是建成農業應急管理信息系統。我部建成農業應急管理信息系統，“農產品質量安全”模塊是其中一個子系統。建立部省地縣四級農產品質量安全事件接報體制，對接國家農產品質量安全追溯管理信息平臺、三農輿情監測管理平臺，實現了農產品質量安全風險可視化、決策定量化。三是積極做好農產品質量安全風險評估工作。2018年，投入財政資金7200余萬元，開展了糧油、蔬菜、果品、畜禽、水產品等15個專項農產品質量安全風險評估。對評估中發現的問題，我部及時與相關部委及地方政府溝通交流，督促地方政府加強農產品質量安全風險管控。
下一步，我部將積極推動農業應急管理信息系統納入國家公共安全信息化工程考慮范圍，努力在農產品質量安全領域建立數據共享和業務協同機制。在農產品質量安全追溯體系建設上，要全面推廣應用國家追溯平臺，打造一批追溯標桿企業，積極向財政部爭取設立追溯補貼項目，對生產者、產地收購者、批發市場進行補助，用于追溯設備采購和示范創建，推動營造全社會關注農產品追溯的輿論氛圍。
感謝對農產品質量安全工作的關心，希望今后繼續對我部工作
予以支持。
農業農村部
2019年8月30日
聯系單位及電話：農業農村部農產品質量安全監管司
010—59191502
附件下載： 農辦案69ceb.CEB
日期：2019-11-12
