各設區市、省直管試點縣（市）市場監管局，省標準化院：
現將《2020年全省標準化工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
江西省市場監管局辦公室
2020年4月7日
（此件主動公開）
2020年全省標準化工作要點
2020年全省標準化工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央經濟工作會，省委十四屆十次全會、省委經濟工作會精神，按照全國標準化工作會議和全省市場監管工作會議精神部署，堅持新發展理念，緊扣全面建成小康社會目標任務，圍繞國家治理體系和治理能力現代化，大力推動實施標準化戰略，持續深化標準化改革，大力推動生態文明標準化建設，加快構建高質量跨越式發展的標準體系，強化標準制定與監督，全面提升標準化水平，充分發揮標準化在建設富裕美麗幸福現代化江西中的支撐保障作用。
一、健全標準體系，提升引領高質量發展的能力
（一）加快形成推進高質量跨越式發展的標準體系
1.推動出臺《關于建設推進高質量跨越式發展標準體系的實施意見》，推動實施十大標準化重點提升工程。
（二）優化完善農業農村標準體系
2.圍繞貫徹落實鄉村振興戰略，保障我省農產品安全、提升農產品質量、改善農村基礎設施、優化農村基本公共服務，著力構建農業全產業鏈和綠色發展標準體系。
3.推動農產品種植加工技術、農產品質量安全追溯、富硒農產品、農業大數據智能化應用、現代農業設施與管理、高標準農田建設、田園綜合體建設、綠色生態家園建設等現代農業標準制定。
4.增加傳統村落保護、精準扶貧、農村人居環境改善、村容村貌質量提升、農村戶廁建設和改造、農村公共衛生等領域標準供給。
（三）提升食品消費品質量安全標準水平
5.鼓勵企業、社會團體圍繞個性定制、智能產品、綠色產品、跨行業跨領域組合產品等發展趨勢，加快推進食品及相關產品、紡織服裝服飾、家用電器、家具、文教體育休閑用品等領域關鍵技術標準研制。
（四）加強中醫藥標準化體系建設
6.建立適應江西中醫藥發展、結構科學合理、充分體現自然生態優勢的中醫藥標準體系，重點加強熱敏灸標準化理論和技術研究，推進熱敏灸全產業鏈標準化建設。
7.開展中醫藥標準化研究及試點示范建設，壯大中醫藥特色產業集群，挖掘“樟樹幫”“建昌幫”等江西特色傳統炮制技藝和文化，充分發揮標準化對中醫藥產業發展、提質和引領作用。
（五）構建現代服務業標準體系
8.出臺《江西省生產性服務業標準化三年行動方案（2020-2022）》，支持研制金融服務、現代物流、現代供應鏈、信息服務、科創服務、人力資源服務、售后服務等領域標準，提升服務質量和能級。
9.完善生活性服務業標準體系，推進家政、物業、住宿、餐飲等領域標準制修訂工作，開展面向數字應用的城市出行服務、智慧旅游、智慧物流、遠程教育等新業態標準研究。
10.推動物流、多式聯運、會展等跨行業、融合性強領域的標準制修訂，帶動相關產業轉型升級。
11.建立陶瓷及相關產業標準化支撐體系，搭建科技創新發展平臺，設立陶瓷文化產業標準創新基地，推動建立NQI全要素陶瓷產業標準信息公共服務平臺，組織籌建藝術陶瓷標準化技術委員會。
12.開展陶瓷文化旅游服務標準化試點示范建設，探索建立陶瓷文化旅游產業“江西樣板”。
（六）建設基本公共服務標準體系
13.開展托育機構、人員和嬰幼兒照護服務標準研制，提升嬰幼兒照護服務質量安全水平。
14.開展養老服務標準提升專項行動，重點開展普惠養老、智慧養老、醫養結合、養老保險、康復護理、長期照護等標準制修訂工作，完善養老服務標準體系。
15.圍繞養老機構、社區居家養老服務等開展服務業標準化試點示范創建活動。
16.圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶以及優軍、文體服務保障的總體要求，開展基本公共服務標準研制。
二、突出生態文明標準化建設，提升生態文明標準供給
（一）健全生態文明標準化工作機制
17.加強標準化省部合作，重點協調推進生態文明領域標準化技術委員會、試點示范項目建設和國家標準、國際標準制修訂工作。
18.完善標準化統籌協調工作機制，召開省標準化戰略領導小組會議，推動《2019-2020年生態文明標準化合作行動計劃》重點任務分工和生態文明標準化體系建設任務落到實處。
19.建立生態文明試驗區標準化合作機制，組織召開生態文明試驗區（江西、貴州、福建、海南）標準化主管部門聯席會，深化生態文明試驗區標準化合作模式。
（二）完善生態文明重點領域標準體系
20.在環境保護、節能減排、資源循環利用、綠色低碳、生態補償、生態環境損害、食品安全綜合治理和農貿市場管理等領域重點研發一批支撐綠色發展、體現江西特色的關鍵標準，提升資源能源利用效率，嚴守生態環境質量底線和生態保護紅線。
21.著力推進生態產品價值評估、山水林田湖草綜合治理、城鄉環境整治、污染物排放和節能節水等標準制定工作。
22.研究建立富有地方特色的生態文明領域標準儲備庫，并建立評估制度，爭取在我省特色優勢產業或綠色生態技術領域產出一批有影響、有效果的國家標準、國際標準。
（三）推進國家技術標準創新基地（江西綠色生態）建設
23.梳理國外可持續發展和生態文明建設的法律法規、理念和制度，研究國際先進標準。
24.加強對創新基地分中心的業務指導，做好基地各項重點任務驗收工作，將創新基地建設成為全國綠色生態領域先進標準創制和試驗驗證的引領輻射區，以及國家綠色生態領域標準化工作的重要創新實驗區。
（四）推動江西農產品質量提升
25.繼續打造“江西綠色生態”標準品牌，開展“江西綠色生態”品牌評價和授權推廣工作。
26.探索建立“江西綠色生態”團體標準制定、發布、認證機制，在相關領域創制、推廣、評價、認證一批江西綠色生態產品和服務。
27.積極向市場監管總局申請注冊“江西綠色生態”品牌證明商標，進一步保護和推廣“江西綠色生態”品牌，以品牌建設服務質量提升、促進經濟發展。
三、深化標準化工作改革，提升標準化發展活力
（一）推動標準化法制建設
28.加快《江西省標準化條例（修訂）》立法步伐，出臺《江西省專業標準化技術委員會管理辦法》。
29.對全省現行標準化相關法規和規范性文件進行梳理，加大立改廢工作力度，加快完善配套政策法規體系。
（二）培育發展團體標準
30.積極引導社會團體開展標準化工作，發揮團體標準“拉高線”的作用，鼓勵社會團體聚集新技術、新產業、新業態發展需要，擴大先進適用團體標準供給，規范團體標準監督管理。
（三）開展對標達標及實施企業標準“領跑者”制度
31.組織做好第一、二、三批國家試點城市對標達標提升專項行動，結合本地經濟發展優勢、產業特點，鼓勵更多企業參與對標達標提升行動。
32.要推動企業在《企業標準信息公共服務平臺》進行企業標準自我聲明，力爭一批我省的優勢行業重點產品企業標準成為全國企業標準“領跑者”行列。
33.實施江西省企業標準“領跑者”制度，圍繞我省“2+6+N”重點領域形成一批具有國際領先水平和市場競爭力的領跑者標準，強化標準引領作用，營造“生產看領跑、消費選領跑”的市場氛圍。
（四）加強標準化試點示范項目建設和管理
34.啟動國家第十批農業標準化示范項目、國家新型城鎮化標準化試點建設，組織項目承擔單位制定實施方案并實施。
35.做好在建農業標準化區域服務與推廣平臺建設的督導和指導，強化全過程的質量控制，定期組織開展監督檢查和第三方評估。
36.繼續開展中醫藥標準化研究及試點示范建設，推動江西中藥產業做大做強。
37.持續以國家高端裝備制造業標準化試點建設為依托，探索推進軍民融合標準化工作新模式。
（五）開展社會治理體系標準化研究
38.推進市場監管處室工作標準研制，構建新型市場監管標準體系，促進市場監管治理體系和治理能力現代化。
39.完善電子政務、政務公開、政務大廳、行政審批等領域標準，推進政務服務線上與線下融合、推動形成系統集成、協同高效的政務服務標準體系。
40.加快知識產權保護、行政執法監管、營商環境評價等領域標準研究，支撐市場主體保護和市場環境優化，充分激發民營經濟活力。
41.完善安全生產、應急救援、公共安全等領域標準體系，推進爆炸物品安全、司法鑒定、律師服務等領域標準化建設。
四、強化科學管理，提升標準化工作水平
（一）建立標準實施監督信息聯動機制
42.建立標準制定監督與標準實施信息反饋、標準實施效果評估、標準復審、技術委員會考核等工作的聯動機制，及時發現標準制定中存在的問題，促進標準質量水平的提升。
43.加強標準、認證、監督、執法、網監、信用等局內多部門參與的標準實施信息溝通，定期交換標準需求、實施應用等相關信息，更好服務市場監管。
44.建立標準實施信息收集渠道，確保企業、消費者等社會各方在標準實施中的問題能夠及時有效反饋。
（二）加大對團體標準、企業標準的監督管理
45.開展對團體標準、企業標準自我聲明“雙隨機、一公開”省、市級監督檢查。
（三）加強專業標準化技術委員會管理
46.組建涉及公共衛生等重要民生領域省級標委會，完善標委會結構。
47.推進技術委員會考核制度化，探索建立技術委員會“能進能出”的動態管理模式，優化標委會管理，充分調動標委會主動性積極性。
48.對我省有優勢的產業，我們將積極向總局申請籌建全國專業標委會。
（四）提升編碼工作科技水平
49.開展編碼與電子商務和供應鏈管理等領域深度融合，運用RFID等物聯網技術，充分發揮編碼技術在生產流通方面的優勢，提高企業生產管理水平和信息化水平。
50.推進資產編碼標準研制工作，架構資產編碼云服務，實現國有資產數字化管理，提升國有資產治理能力現代化。
51.采用GS1編碼體系在市場質量監管中的應用，打破“信息孤島”，實現與特種設備“智慧監管大數據平臺”、省級藥品智慧監管平臺數據交換與共享，降低市場主體運行的行政成本，進一步加強編碼與商標、地理標志保護產品的聯系，促進市場主體的活力和創新能力。
五、夯實標準化基礎，提高標準化支撐效能
（一）推進全省標準化業務管理平臺建設
52.完善標準化業務管理流程，推進無紙化工作流轉。實現項目征集、立項公示、征求意見、實施信息反饋等“一站式”辦理，面向政府、技術組織、企業、消費者等提供權威高效的標準信息資源服務。
（二）優化地方標準審評工作
53.加強審評人員業務能力培養，探索開展地方標準驗證工作，加強標準質量保障能力。
54.加強標準化信息統計，加強標準化發展趨勢分析，及時發現工作中存在的問題，提高標準化科學決策水平。
（三）強化標準化服務與宣傳
55.支持標準化研究機構、專業標準化技術委員會秘書處、標準化服務事務所等開展試點建設，推動標準化服務業市場化、專業化、規范化、國際化發展。
56.加大各級各類標準化人員業務能力培訓力度，推進標準化相關法律法規宣貫，提高標準化宣傳的廣泛性和時效性，做好世界標準日、質量月等重大活動、重要節點的標準化宣傳，加大重要標準宣貫力度。
（四）推動標準國際化進程
57.深化與英國標準協會（BSI）合作進程，積極開展相關產業國際標準研究制定，提升標準化開放合作水平。
58.主動對接“一帶一路”戰略，加強標準化國際交流與合作，為企業參加國際標準化組織活動搭建平臺，積極融入全球標準創制。
日期：2020-04-15
現將《2020年全省標準化工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
江西省市場監管局辦公室
2020年4月7日
（此件主動公開）
2020年全省標準化工作要點
2020年全省標準化工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央經濟工作會，省委十四屆十次全會、省委經濟工作會精神，按照全國標準化工作會議和全省市場監管工作會議精神部署，堅持新發展理念，緊扣全面建成小康社會目標任務，圍繞國家治理體系和治理能力現代化，大力推動實施標準化戰略，持續深化標準化改革，大力推動生態文明標準化建設，加快構建高質量跨越式發展的標準體系，強化標準制定與監督，全面提升標準化水平，充分發揮標準化在建設富裕美麗幸福現代化江西中的支撐保障作用。
一、健全標準體系，提升引領高質量發展的能力
（一）加快形成推進高質量跨越式發展的標準體系
1.推動出臺《關于建設推進高質量跨越式發展標準體系的實施意見》，推動實施十大標準化重點提升工程。
（二）優化完善農業農村標準體系
2.圍繞貫徹落實鄉村振興戰略，保障我省農產品安全、提升農產品質量、改善農村基礎設施、優化農村基本公共服務，著力構建農業全產業鏈和綠色發展標準體系。
3.推動農產品種植加工技術、農產品質量安全追溯、富硒農產品、農業大數據智能化應用、現代農業設施與管理、高標準農田建設、田園綜合體建設、綠色生態家園建設等現代農業標準制定。
4.增加傳統村落保護、精準扶貧、農村人居環境改善、村容村貌質量提升、農村戶廁建設和改造、農村公共衛生等領域標準供給。
（三）提升食品消費品質量安全標準水平
5.鼓勵企業、社會團體圍繞個性定制、智能產品、綠色產品、跨行業跨領域組合產品等發展趨勢，加快推進食品及相關產品、紡織服裝服飾、家用電器、家具、文教體育休閑用品等領域關鍵技術標準研制。
（四）加強中醫藥標準化體系建設
6.建立適應江西中醫藥發展、結構科學合理、充分體現自然生態優勢的中醫藥標準體系，重點加強熱敏灸標準化理論和技術研究，推進熱敏灸全產業鏈標準化建設。
7.開展中醫藥標準化研究及試點示范建設，壯大中醫藥特色產業集群，挖掘“樟樹幫”“建昌幫”等江西特色傳統炮制技藝和文化，充分發揮標準化對中醫藥產業發展、提質和引領作用。
（五）構建現代服務業標準體系
8.出臺《江西省生產性服務業標準化三年行動方案（2020-2022）》，支持研制金融服務、現代物流、現代供應鏈、信息服務、科創服務、人力資源服務、售后服務等領域標準，提升服務質量和能級。
9.完善生活性服務業標準體系，推進家政、物業、住宿、餐飲等領域標準制修訂工作，開展面向數字應用的城市出行服務、智慧旅游、智慧物流、遠程教育等新業態標準研究。
10.推動物流、多式聯運、會展等跨行業、融合性強領域的標準制修訂，帶動相關產業轉型升級。
11.建立陶瓷及相關產業標準化支撐體系，搭建科技創新發展平臺，設立陶瓷文化產業標準創新基地，推動建立NQI全要素陶瓷產業標準信息公共服務平臺，組織籌建藝術陶瓷標準化技術委員會。
12.開展陶瓷文化旅游服務標準化試點示范建設，探索建立陶瓷文化旅游產業“江西樣板”。
（六）建設基本公共服務標準體系
13.開展托育機構、人員和嬰幼兒照護服務標準研制，提升嬰幼兒照護服務質量安全水平。
14.開展養老服務標準提升專項行動，重點開展普惠養老、智慧養老、醫養結合、養老保險、康復護理、長期照護等標準制修訂工作，完善養老服務標準體系。
15.圍繞養老機構、社區居家養老服務等開展服務業標準化試點示范創建活動。
16.圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶以及優軍、文體服務保障的總體要求，開展基本公共服務標準研制。
二、突出生態文明標準化建設，提升生態文明標準供給
（一）健全生態文明標準化工作機制
17.加強標準化省部合作，重點協調推進生態文明領域標準化技術委員會、試點示范項目建設和國家標準、國際標準制修訂工作。
18.完善標準化統籌協調工作機制，召開省標準化戰略領導小組會議，推動《2019-2020年生態文明標準化合作行動計劃》重點任務分工和生態文明標準化體系建設任務落到實處。
19.建立生態文明試驗區標準化合作機制，組織召開生態文明試驗區（江西、貴州、福建、海南）標準化主管部門聯席會，深化生態文明試驗區標準化合作模式。
（二）完善生態文明重點領域標準體系
20.在環境保護、節能減排、資源循環利用、綠色低碳、生態補償、生態環境損害、食品安全綜合治理和農貿市場管理等領域重點研發一批支撐綠色發展、體現江西特色的關鍵標準，提升資源能源利用效率，嚴守生態環境質量底線和生態保護紅線。
21.著力推進生態產品價值評估、山水林田湖草綜合治理、城鄉環境整治、污染物排放和節能節水等標準制定工作。
22.研究建立富有地方特色的生態文明領域標準儲備庫，并建立評估制度，爭取在我省特色優勢產業或綠色生態技術領域產出一批有影響、有效果的國家標準、國際標準。
（三）推進國家技術標準創新基地（江西綠色生態）建設
23.梳理國外可持續發展和生態文明建設的法律法規、理念和制度，研究國際先進標準。
24.加強對創新基地分中心的業務指導，做好基地各項重點任務驗收工作，將創新基地建設成為全國綠色生態領域先進標準創制和試驗驗證的引領輻射區，以及國家綠色生態領域標準化工作的重要創新實驗區。
（四）推動江西農產品質量提升
25.繼續打造“江西綠色生態”標準品牌，開展“江西綠色生態”品牌評價和授權推廣工作。
26.探索建立“江西綠色生態”團體標準制定、發布、認證機制，在相關領域創制、推廣、評價、認證一批江西綠色生態產品和服務。
27.積極向市場監管總局申請注冊“江西綠色生態”品牌證明商標，進一步保護和推廣“江西綠色生態”品牌，以品牌建設服務質量提升、促進經濟發展。
三、深化標準化工作改革，提升標準化發展活力
（一）推動標準化法制建設
28.加快《江西省標準化條例（修訂）》立法步伐，出臺《江西省專業標準化技術委員會管理辦法》。
29.對全省現行標準化相關法規和規范性文件進行梳理，加大立改廢工作力度，加快完善配套政策法規體系。
（二）培育發展團體標準
30.積極引導社會團體開展標準化工作，發揮團體標準“拉高線”的作用，鼓勵社會團體聚集新技術、新產業、新業態發展需要，擴大先進適用團體標準供給，規范團體標準監督管理。
（三）開展對標達標及實施企業標準“領跑者”制度
31.組織做好第一、二、三批國家試點城市對標達標提升專項行動，結合本地經濟發展優勢、產業特點，鼓勵更多企業參與對標達標提升行動。
32.要推動企業在《企業標準信息公共服務平臺》進行企業標準自我聲明，力爭一批我省的優勢行業重點產品企業標準成為全國企業標準“領跑者”行列。
33.實施江西省企業標準“領跑者”制度，圍繞我省“2+6+N”重點領域形成一批具有國際領先水平和市場競爭力的領跑者標準，強化標準引領作用，營造“生產看領跑、消費選領跑”的市場氛圍。
（四）加強標準化試點示范項目建設和管理
34.啟動國家第十批農業標準化示范項目、國家新型城鎮化標準化試點建設，組織項目承擔單位制定實施方案并實施。
35.做好在建農業標準化區域服務與推廣平臺建設的督導和指導，強化全過程的質量控制，定期組織開展監督檢查和第三方評估。
36.繼續開展中醫藥標準化研究及試點示范建設，推動江西中藥產業做大做強。
37.持續以國家高端裝備制造業標準化試點建設為依托，探索推進軍民融合標準化工作新模式。
（五）開展社會治理體系標準化研究
38.推進市場監管處室工作標準研制，構建新型市場監管標準體系，促進市場監管治理體系和治理能力現代化。
39.完善電子政務、政務公開、政務大廳、行政審批等領域標準，推進政務服務線上與線下融合、推動形成系統集成、協同高效的政務服務標準體系。
40.加快知識產權保護、行政執法監管、營商環境評價等領域標準研究，支撐市場主體保護和市場環境優化，充分激發民營經濟活力。
41.完善安全生產、應急救援、公共安全等領域標準體系，推進爆炸物品安全、司法鑒定、律師服務等領域標準化建設。
四、強化科學管理，提升標準化工作水平
（一）建立標準實施監督信息聯動機制
42.建立標準制定監督與標準實施信息反饋、標準實施效果評估、標準復審、技術委員會考核等工作的聯動機制，及時發現標準制定中存在的問題，促進標準質量水平的提升。
43.加強標準、認證、監督、執法、網監、信用等局內多部門參與的標準實施信息溝通，定期交換標準需求、實施應用等相關信息，更好服務市場監管。
44.建立標準實施信息收集渠道，確保企業、消費者等社會各方在標準實施中的問題能夠及時有效反饋。
（二）加大對團體標準、企業標準的監督管理
45.開展對團體標準、企業標準自我聲明“雙隨機、一公開”省、市級監督檢查。
（三）加強專業標準化技術委員會管理
46.組建涉及公共衛生等重要民生領域省級標委會，完善標委會結構。
47.推進技術委員會考核制度化，探索建立技術委員會“能進能出”的動態管理模式，優化標委會管理，充分調動標委會主動性積極性。
48.對我省有優勢的產業，我們將積極向總局申請籌建全國專業標委會。
（四）提升編碼工作科技水平
49.開展編碼與電子商務和供應鏈管理等領域深度融合，運用RFID等物聯網技術，充分發揮編碼技術在生產流通方面的優勢，提高企業生產管理水平和信息化水平。
50.推進資產編碼標準研制工作，架構資產編碼云服務，實現國有資產數字化管理，提升國有資產治理能力現代化。
51.采用GS1編碼體系在市場質量監管中的應用，打破“信息孤島”，實現與特種設備“智慧監管大數據平臺”、省級藥品智慧監管平臺數據交換與共享，降低市場主體運行的行政成本，進一步加強編碼與商標、地理標志保護產品的聯系，促進市場主體的活力和創新能力。
五、夯實標準化基礎，提高標準化支撐效能
（一）推進全省標準化業務管理平臺建設
52.完善標準化業務管理流程，推進無紙化工作流轉。實現項目征集、立項公示、征求意見、實施信息反饋等“一站式”辦理，面向政府、技術組織、企業、消費者等提供權威高效的標準信息資源服務。
（二）優化地方標準審評工作
53.加強審評人員業務能力培養，探索開展地方標準驗證工作，加強標準質量保障能力。
54.加強標準化信息統計，加強標準化發展趨勢分析，及時發現工作中存在的問題，提高標準化科學決策水平。
（三）強化標準化服務與宣傳
55.支持標準化研究機構、專業標準化技術委員會秘書處、標準化服務事務所等開展試點建設，推動標準化服務業市場化、專業化、規范化、國際化發展。
56.加大各級各類標準化人員業務能力培訓力度，推進標準化相關法律法規宣貫，提高標準化宣傳的廣泛性和時效性，做好世界標準日、質量月等重大活動、重要節點的標準化宣傳，加大重要標準宣貫力度。
（四）推動標準國際化進程
57.深化與英國標準協會（BSI）合作進程，積極開展相關產業國際標準研究制定，提升標準化開放合作水平。
58.主動對接“一帶一路”戰略，加強標準化國際交流與合作，為企業參加國際標準化組織活動搭建平臺，積極融入全球標準創制。
日期：2020-04-15
