各市、縣（市）農(nóng)委（農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)局）、財政局，各有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)項目年度實施考評管理，提高財政資金績效，根據(jù)《江蘇省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，我們制定了《江蘇省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項資金項目考評實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：江蘇省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項資金項目考評實施辦法
江蘇省農(nóng)業(yè)委員會 江蘇省財政廳
2013年3月13日
江蘇省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項資金項目考評實施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省級現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項項目管理工作，提高財政資金的效能，根據(jù)《江蘇省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，制定本辦法。
第二條 省農(nóng)委會同省財政廳負(fù)責(zé)項目實施考評工作。省農(nóng)委負(fù)責(zé)制定考評實施辦法，組織實施考評，并根據(jù)考評結(jié)果提出年度項目淘汰更新方案。省財政廳負(fù)責(zé)審核考評方案、程序和年度考評結(jié)果。
第三條 考評結(jié)果作為下年度項目資金安排的主要依據(jù)。堅持“一次申報、分年實施、目標(biāo)考核、滾動扶持、扶優(yōu)汰劣”的原則，實行考核排名靠后淘汰制，年度項目淘汰更新率不低于10%。
第四條 項目考評堅持客觀公正、科學(xué)規(guī)范的原則，注重企業(yè)發(fā)展實績，采取企業(yè)自評和委托第三方中介機(jī)構(gòu)獨立審查評價打分的方式。
第五條 考評的主要依據(jù)：
?。ㄒ唬╉椖砍袚?dān)單位預(yù)算執(zhí)行、決算報告、財務(wù)審計報告和其他相關(guān)財務(wù)會計資料；
?。ǘ╉椖可陥髸?、實施方案、實施方案批復(fù)文件等；
（三）項目年度或完成后的績效自評報告；
?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)資料。
第二章 考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 考評實行指標(biāo)量化百分制考核。重點考評企業(yè)行業(yè)競爭力、科研創(chuàng)新能力、持續(xù)發(fā)展能力、營運能力、項目管理、社會責(zé)任等六項指標(biāo)，以各項指標(biāo)總得分為最終評定結(jié)果（詳見附件）。評分細(xì)則另行制定。
?。ㄒ唬┬袠I(yè)競爭力包括：企業(yè)行業(yè)排位、主營品種市場份額、投融資及并購能力、產(chǎn)品盈利能力、推廣渠道、質(zhì)量與品牌等。
?。ǘ┛蒲袆?chuàng)新能力包括：育成品種和授權(quán)情況、科研育種平臺、商業(yè)化育種團(tuán)隊和人才引進(jìn)、研發(fā)費用投入率、研發(fā)投入三年平均增長率、自有品種銷售比率。
?。ㄈ┏掷m(xù)發(fā)展能力包括：股權(quán)結(jié)構(gòu)及公司治理、銷售收入三年平均增長率、資產(chǎn)三年平均增長率、凈資產(chǎn)三年平均增長率。
（四）營運能力包括：資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、凈利潤現(xiàn)金含量。
?。ㄎ澹╉椖抗芾戆ǎ航ㄔO(shè)指標(biāo)完成情況、項目資金落實與財務(wù)管理、項目組織管理、項目自評情況。
?。┥鐣?zé)任包括：消費者權(quán)益保障、合規(guī)經(jīng)營、社會公益。
第三章 考評方法和實施程序
第七條 考評采取企業(yè)自評、第三方中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場考核評價相結(jié)合的方法，實行百分制評分。第三方中介機(jī)構(gòu)出具的項目年度考核評價報告作為考評結(jié)果的主要依據(jù)。
第八條 績效考評根據(jù)項目執(zhí)行階段，分為項目年度績效考評和項目整體驗收考評。項目年度考評是指在項目實施過程中，按執(zhí)行年度組織對項目階段性執(zhí)行情況考評。項目整體驗收考評是指項目全部實施完成后，依據(jù)項目總?cè)蝿?wù)與目標(biāo)，對項目總體執(zhí)行完成情況進(jìn)行考評。
第九條 考評工作程序
?。ㄒ唬┲贫荚u實施方案。省農(nóng)委會同省財政廳制定項目年度考評實施方案，下達(dá)考評通知，委托第三方中介機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┛冃ё栽u。被考評項目單位在一個項目年度完成后，于下年度2月底前完成年度審計和項目年度自評，并向省農(nóng)委提交績效自評報告及相關(guān)證明材料。被考評項目單位對所提供資料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┲薪闄C(jī)構(gòu)評價。第三方中介機(jī)構(gòu)對項目單位提交的績效自評報告及相關(guān)資料進(jìn)行集中審查，組織相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場勘察、詢查、復(fù)核，在此基礎(chǔ)上對所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，出具評價報告。
?。ㄋ模┛荚u總結(jié)。省農(nóng)委會同財政廳對評價報告進(jìn)行審核，確定評價結(jié)果。
第十條 在考評過程中發(fā)現(xiàn)項目單位存在以下行為的，視情況責(zé)令整改，暫?；蛉∠^續(xù)扶持計劃，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或可能發(fā)生重大經(jīng)營風(fēng)險的，收回當(dāng)年或所有財政扶持資金。
（一）沒有按規(guī)定實行專帳管理、單獨核算；
?。ǘD占、挪用專項資金；
?。ㄈ┨摿许椖恐С觯?/p>
?。ㄋ模┥米宰兏椖拷ㄔO(shè)內(nèi)容投資額超過總投資30%以上；
（五）擅自變更項目建設(shè)主體或建設(shè)地點；
?。┢渌`法違規(guī)行為。
第十一條 項目考評結(jié)果對所有項目承擔(dān)單位和相關(guān)管理部門公開，并接受社會監(jiān)督。
第十二條 未納入扶持范圍的種業(yè)企業(yè)可對照《江蘇省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定的申報條件，于每年12月底前向省農(nóng)委提出項目立項申請。省農(nóng)委會同省財政廳對申請項目組織評審，并根據(jù)項目考評結(jié)果確定立項項目。
第五章 附 則
第十三條 本辦法由省農(nóng)委、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
附： 
江蘇省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項目考評指標(biāo)及內(nèi)容.doc
