各市（州）安委會辦公室，省級有關(guān)部門，有關(guān)中央在川和省屬重點企業(yè)：
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2017年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通報》（安監(jiān)總廳管四〔2018〕4號）要求，為有效防范有限空間作業(yè)中毒窒息等事故發(fā)生，省安辦決定從2018年至2020年底在冶金、有色、建材、機械、輕工等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)中持續(xù)開展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下。
一、工作目標(biāo)
在全省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)中持續(xù)開展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作，徹底摸清企業(yè)涉及有限空間作業(yè)底數(shù)，完善安全監(jiān)管臺賬，建立作業(yè)審批、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和應(yīng)急管理等制度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全措施，將有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)和工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識管控計劃等工作之中，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范和遏制因有限空間作業(yè)中毒窒息等事故發(fā)生。
二、工作重點
（一）摸清底數(shù)，完善臺賬。各地各有關(guān)部門要按照省安辦轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于2017年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通報》的函（川安辦函〔2018〕15號）的要求，查漏補缺，認(rèn)真摸清企業(yè)涉及有限空間作業(yè)底數(shù)，完善安全監(jiān)管臺賬，對照《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作匯總表》和《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)企業(yè)基本情況調(diào)度表》完善相關(guān)信息，對轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)涉及有限空間作業(yè)的場所進(jìn)行再排查和再辨識，做到無遺漏、無盲區(qū)。
（二）強化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。對照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表》，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，對涉及“未對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行辨識，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志”和“未落實作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)”的重大生產(chǎn)安全事故隱患，要依法實施行政處罰，切實整治一批重大生產(chǎn)安全事故隱患。
（三）查漏補缺，督促整改。在近幾年開展造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)、附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專項檢查的基礎(chǔ)上，查漏補缺，督促企業(yè)及時整改存在的問題和隱患，確保整改到位。
（四）建章立制，落實責(zé)任。督促企業(yè)建立有限空間作業(yè)條件確認(rèn)、較大危險因素辨識管控、安全教育培訓(xùn)、作業(yè)審批及執(zhí)行、安全警示標(biāo)識設(shè)置等相關(guān)管理制度，嚴(yán)格按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的程序，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)護(hù)，按規(guī)定配備個體防護(hù)裝備和應(yīng)急裝備，防止擅自進(jìn)入及盲目施救。
三、工作步驟
（一）企業(yè)自查整改階段（2018年5月—2019年10月）。
通過再部署、再排查、再整治，相關(guān)企業(yè)全面完成有限空間作業(yè)條件確認(rèn)自查自糾自改工作，建立有限空間作業(yè)管理臺賬，健全各項規(guī)章制度，完善安全警示標(biāo)志設(shè)置，完善較大危險因素辨識管控和防控措施，確保隱患整改到位。
（二）全面監(jiān)管執(zhí)法階段（2018年10月—2020年4月）。
各地、各有關(guān)部門組織開展有限空間作業(yè)專項執(zhí)法檢查，對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表》，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。省安辦將組織開展督查和交叉核查，并通報專項工作落實情況。
（三）鞏固提高總結(jié)階段（2020年4月—12月）。
各地、各有關(guān)部門和工貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真分析總結(jié)3年來開展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作取得的成效和經(jīng)驗，樹立一批安全生產(chǎn)條件好和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范企業(yè)，關(guān)閉、取締一批違法違規(guī)企業(yè)，全面鞏固專項整治成果。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各地、各有關(guān)部門和工貿(mào)企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作，結(jié)合實際，制定工作方案，細(xì)化明確年度工作目標(biāo)和具體措施，將有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作與打非治違、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識管控等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實。
（二）壓實責(zé)任，強化監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門要按照“屬地管理”和“三個必須”的原則，層層壓實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實企業(yè)的主體責(zé)任。認(rèn)真開展檢查督導(dǎo)，督促企業(yè)扎實推進(jìn)工作落實。嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅事故查處，對落實有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作不力而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)格上限處罰，嚴(yán)肅追究有關(guān)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并納入安全生產(chǎn)“聯(lián)合懲戒黑名單”公開曝光。
（三）強化宣教，提升意識。各地、各有關(guān)部門和企業(yè)要采取多種方式，強化宣傳教育和培訓(xùn)工作，提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)的能力素質(zhì)和從業(yè)人員的安全常識、安全防范意識、操作技能和應(yīng)急處置能力。
各地、各有關(guān)部門要將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)（行業(yè)）內(nèi)所有涉及有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)。要按照省安辦轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于2017年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通報》的函（川安辦函〔2018〕15號）要求，于每年11月15日前向省安辦報送年度工作總結(jié)和檢查表、匯總表及情況調(diào)度表等。聯(lián)系人：徐永忠，聯(lián)系電話：028-86263385，電子郵箱：scajec@163.com。
四川省政府安委會辦公室
2018年4月25日
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2017年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通報》（安監(jiān)總廳管四〔2018〕4號）要求，為有效防范有限空間作業(yè)中毒窒息等事故發(fā)生，省安辦決定從2018年至2020年底在冶金、有色、建材、機械、輕工等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)中持續(xù)開展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下。
一、工作目標(biāo)
在全省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)中持續(xù)開展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作，徹底摸清企業(yè)涉及有限空間作業(yè)底數(shù)，完善安全監(jiān)管臺賬，建立作業(yè)審批、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和應(yīng)急管理等制度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全措施，將有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)和工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識管控計劃等工作之中，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范和遏制因有限空間作業(yè)中毒窒息等事故發(fā)生。
二、工作重點
（一）摸清底數(shù)，完善臺賬。各地各有關(guān)部門要按照省安辦轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于2017年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通報》的函（川安辦函〔2018〕15號）的要求，查漏補缺，認(rèn)真摸清企業(yè)涉及有限空間作業(yè)底數(shù)，完善安全監(jiān)管臺賬，對照《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作匯總表》和《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)企業(yè)基本情況調(diào)度表》完善相關(guān)信息，對轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)涉及有限空間作業(yè)的場所進(jìn)行再排查和再辨識，做到無遺漏、無盲區(qū)。
（二）強化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。對照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表》，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，對涉及“未對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行辨識，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志”和“未落實作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)”的重大生產(chǎn)安全事故隱患，要依法實施行政處罰，切實整治一批重大生產(chǎn)安全事故隱患。
（三）查漏補缺，督促整改。在近幾年開展造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)、附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專項檢查的基礎(chǔ)上，查漏補缺，督促企業(yè)及時整改存在的問題和隱患，確保整改到位。
（四）建章立制，落實責(zé)任。督促企業(yè)建立有限空間作業(yè)條件確認(rèn)、較大危險因素辨識管控、安全教育培訓(xùn)、作業(yè)審批及執(zhí)行、安全警示標(biāo)識設(shè)置等相關(guān)管理制度，嚴(yán)格按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的程序，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)護(hù)，按規(guī)定配備個體防護(hù)裝備和應(yīng)急裝備，防止擅自進(jìn)入及盲目施救。
三、工作步驟
（一）企業(yè)自查整改階段（2018年5月—2019年10月）。
通過再部署、再排查、再整治，相關(guān)企業(yè)全面完成有限空間作業(yè)條件確認(rèn)自查自糾自改工作，建立有限空間作業(yè)管理臺賬，健全各項規(guī)章制度，完善安全警示標(biāo)志設(shè)置，完善較大危險因素辨識管控和防控措施，確保隱患整改到位。
（二）全面監(jiān)管執(zhí)法階段（2018年10月—2020年4月）。
各地、各有關(guān)部門組織開展有限空間作業(yè)專項執(zhí)法檢查，對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表》，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。省安辦將組織開展督查和交叉核查，并通報專項工作落實情況。
（三）鞏固提高總結(jié)階段（2020年4月—12月）。
各地、各有關(guān)部門和工貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真分析總結(jié)3年來開展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作取得的成效和經(jīng)驗，樹立一批安全生產(chǎn)條件好和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范企業(yè)，關(guān)閉、取締一批違法違規(guī)企業(yè)，全面鞏固專項整治成果。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各地、各有關(guān)部門和工貿(mào)企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作，結(jié)合實際，制定工作方案，細(xì)化明確年度工作目標(biāo)和具體措施，將有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作與打非治違、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識管控等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實。
（二）壓實責(zé)任，強化監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門要按照“屬地管理”和“三個必須”的原則，層層壓實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實企業(yè)的主體責(zé)任。認(rèn)真開展檢查督導(dǎo)，督促企業(yè)扎實推進(jìn)工作落實。嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅事故查處，對落實有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作不力而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)格上限處罰，嚴(yán)肅追究有關(guān)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并納入安全生產(chǎn)“聯(lián)合懲戒黑名單”公開曝光。
（三）強化宣教，提升意識。各地、各有關(guān)部門和企業(yè)要采取多種方式，強化宣傳教育和培訓(xùn)工作，提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)的能力素質(zhì)和從業(yè)人員的安全常識、安全防范意識、操作技能和應(yīng)急處置能力。
各地、各有關(guān)部門要將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)（行業(yè)）內(nèi)所有涉及有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)。要按照省安辦轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于2017年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通報》的函（川安辦函〔2018〕15號）要求，于每年11月15日前向省安辦報送年度工作總結(jié)和檢查表、匯總表及情況調(diào)度表等。聯(lián)系人：徐永忠，聯(lián)系電話：028-86263385，電子郵箱：scajec@163.com。
四川省政府安委會辦公室
2018年4月25日
