各縣區食品安全委員會、市食品安全委員會各成員單位：
為貫徹落實全市食品安全工作會議和《市食品安全委員會關于印發宿遷市熟肉制品專項整治行動方案的通知》（宿食安委發〔2005〕5號）精神，深入推進全市熟肉制品專項整治工作，9月8日至12日，市食品安全委員會辦公室組織農業、衛生、質監、食品藥品等部門的有關人員分成兩組對各縣區熟肉制品專項整治工作情況進行了督導檢查，現將有關情況通報如下：
一、基本情況
市食品安全委員會緊急部署全市畜禽產品安全衛生監管和熟肉制品專項整治行動以來，各地按照市食安委文件要求，嚴格畜禽市場監管，加大綜合執法力度，深入推進熟肉制品專項整治行動，取得了階段性成果。
（一）加強組織領導，精心安排部署。各縣區食品安全委員會把畜禽市場安全衛生監管和熟肉制品專項整治作為當前一項重點工作，結合當地實際，研究制定具體實施方案，進一步明確了專項整治的目標任務和具體措施，并嚴格實行了監管工作責任制，認真抓好落實，確保熟肉制品專項整治行動有序推進。
?。ǘ┛刂圃搭^環節，規范市場秩序。整治行動中，各縣區注重源頭監控措施，嚴防病死畜禽、肉品流入市場。沭陽縣有關執法人員對全縣定點屠宰場逐一過堂，嚴格按照“一頭一標”制度，保證出場肉品“兩證兩章”齊全，確保定點屠宰場生豬屠宰受檢率達100％；宿豫區從加強肉品經營管理入手，為全區20個定點屠宰場、320家個體肉品經營戶分別建立了生產加工和經營的信譽檔案，實施科學分級管理。
（三）嚴格監督執法，加大查處力度。各縣區堅持以塊為主、條塊結合的原則，抓住畜禽產品和熟肉制品的源頭、加工、流通、消費環節，突出農村和城鄉結合部等監管薄弱地帶，不斷加大畜禽市場和熟肉制品監管執法力度。泗洪縣食品藥品、農業、經貿、衛生、工商等部門組成聯合檢查組，全面、深入、細致排查畜禽市場安全隱患，對收購、加工病死或病害畜禽違法行為露頭就打，堅決杜絕病死畜禽肉品流入市場。目前，全市共查處生豬屠宰違法案件90起，取締私屠濫宰窩點6個，鏟除收購、加工病死畜禽“黑窩點”10個，查扣、銷毀病死豬肉2200公斤，其它各類病死、病害家畜286只，取締無證照攤點63個，行政拘留一人，有效凈化了全市畜禽產品和熟肉制品市場環境。
（四）強勢宣傳教育，引導大眾消費。各地采取多種形式，廣泛宣傳畜禽產品安全衛生監管和熟肉制品專項整治行動戰果，新聞媒體對整治行動進行跟蹤報道，曝光典型案例，發揮警示作用，形成了專項整治、宣傳報道和社會監督相結合的良好氛圍。泗陽縣、宿城區的廣播、電視等新聞媒體還專門開辟《健康快車道》、《飲食安全常識》等欄目，固定時間、滾動播出夏季人畜共患病防治知識，向社會公眾宣傳食用病死畜禽、劣質肉品的危害性和購買安全衛生畜禽產品和熟肉制品的渠道，告誡群眾不接觸、不宰殺、不食用病死畜禽，提高群眾食品安全意識，引導大眾放心消費。
二、存在問題
從督查情況看，我市畜禽產品和熟肉制品市場總體運行態勢良好，但仍存在一些薄弱環節。
一是個別縣區至今無一所生豬定點屠宰場，沒有形成生豬收購、屠宰、加工、銷售的主渠道，肉品市場監管難度大，存在安全隱患。
二是部分個體熟肉制品生產加工點條件簡陋，內部環境臟亂差，從業人員衛生意識淡薄，未穿戴整潔工作衣帽上崗操作。
三是農村熟肉制品市場衛生狀況較差。市場內蒼蠅密度大，一些熟肉制品銷售攤點缺乏必備的防蠅、防塵設施，消費者直接食用被有害昆蟲污染的熟肉制品后極易引發食源性疾患。
四是熟肉制品流通領域索證不全。一些熟肉食品批發攤點不能提供廠方有效證件和產品檢驗報告，有的袋裝熟肉制品未標注生產日期和保質期銷售。
五是中小型餐飲店衛生管理制度落實不到位，有的生熟食品、容器、用具不分，洗手、消毒設施不完善，消毒措施未嚴格落實。
三、有關要求
食品安全衛生關系到廣大人民群眾的身體健康，關系到地方經濟發展和社會穩定的大局。各縣區、有關職能部門要從踐行“三個代表”、落實科學發展觀的高度，充分認識加強畜禽產品安全衛生監管和開展熟肉制品專項整治的重要意義，進一步加大熟肉制品專項整治力度，確保如期實現專項整治目標。
一是有關縣區要切實加快生豬定點屠宰場建設步伐，夯實工作基礎，嚴把肉品市場準入關，確保“放心肉”工程這一市政府為民辦實事項目如期完成。
二是質監部門要加大熟肉制品生產加工領域質量和衛生監管力度，在調查摸底、健全檔案的基礎上，會同衛生、工商、經貿等部門強化熟肉制品生產加工的日常監管，嚴厲打擊未經審批非法生產銷售熟肉制品行為。
三是狠抓流通市場薄弱環節，消除安全監管“死角”。工商部門要會同農業、衛生等部門進一步加強農村肉品市場監管，督促市場舉辦者健全衛生設施，落實衛生管理制度和食品生產經營索證等制度。
四是衛生部門要加大對中小餐飲店和露天餐飲攤點的監管工作力度，嚴格熟肉制品存儲條件，提高全市餐飲消費環節熟肉制品衛生質量。
二○○五年九月十四日
主題詞：食品 安全 督查 通報
