各縣（區）人民政府，市直各單位，省屬以上企業：
《陽泉市開展設施蔬菜種植保險試點工作實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
陽泉市人民政府辦公廳
2013年1月8日
陽泉市開展設施蔬菜種植保險試點工作實施方案
為鞏固我市設施蔬菜基地建設成果，促進全市蔬菜產業健康發展，針對近年來災害天氣頻繁給農業生產造成極大損失的問題，市政府決定從2013年起，對全市設施蔬菜開展政策性農業保險試點工作，充分發揮人保財險市場化的風險保障作用，有效降低自然災害對設施蔬菜生產造成的損失。現制定如下實施方案：
一、指導思想
“設施蔬菜種植保險試點”是以鞏固全市設施蔬菜產業發展成果、保障農民切身利益為目的，以農戶、合作社為主體，通過市縣兩級財政資金對參保農戶給予保費補貼、保險公司對設施蔬菜種植農戶提供日光溫室、塑料大棚財產損失保險服務的模式，逐步建立起政府引導、商業運作、財政支持的農保機制，共同承擔風險，從而提高設施蔬菜產業抗災減災的能力和水平。
二、基本原則
（一）政府引導的原則。各級政府應加強對設施蔬菜種植保險試點工作的指導，通過保費補貼等手段，積極宣傳推動和落實試點工作開展。
（二）政策支持的原則。政府財政對投保農戶給予一定的補貼資金，降低農民保費負擔，調動農民參保積極性。
（三）市場運作的原則。人保財險利用其網絡和行業優勢，積極開展設施蔬菜種植保險試點工作并進行市場化運作。
（四）自愿參與的原則。從事設施蔬菜種植的農戶、龍頭企業、專業合作經濟組織自愿參加，原則是誰投保、誰受益。
（五）協同推進的原則。財政、農業、保險等部門協調配合，共同推進，要與設施蔬菜的支農惠農政策有機結合，以發揮補助政策的綜合效應。
三、實施細則
（一）保險對象
生產設施（不包括設施內種植的蔬菜及其他作物）：凡符合陽泉市溫室建造技術要求，溫室寬7-10米，東西長60-100米左右，能夠正常投入生產的日光溫室（包括智能日光溫室、玻璃溫室、智能溫室），拱形鋼架塑料棚均可作為保險標的。
（二）保險責任
保險期間內，由于保險責任范圍內火災、暴風、暴雨、冰雹、雪災、冰凌原因造成保險日光溫室、鋼架塑料大棚設施的毀損，保險人依照保險條款的約定負責賠償。
（三）保險金額及保費
1.設施蔬菜保險日光溫室設施部分，保險金額的確定，原則上為設施（墻體除外）的重置成本，每畝標準日光溫室保額為1萬元，分別為：
鋼骨架等設施8000元。其中無水泥立柱的溫室：鋼支架19根（421.05元/根）；有水泥立柱的溫室：鋼支架19根（321.05元/根），水泥立柱每跨保額100元。棚膜2000元。
鋼架塑料大棚部分，每畝保險金額6000元，其中棚膜2000元，鋼架4000元（13根，每根308元）。
非標準溫室保額以比例推算。
2.保險費按照“三個兼顧”（兼顧農戶繳費能力、財政補貼能力、保險公司風險承受能力）和“兩低一保”（低保額、低保費、保成本）的原則設定設施蔬菜保險費率。試點期間每畝標準日光溫室保額1萬元，保費為500元/年，每畝鋼架塑料大棚保額6千元，保險費300元/年。
3.保費籌措：財政補貼60%（其中市、縣（區）財政分別補貼30%、30%），農戶承擔40%。
4.試點面積：4000畝，其中日光溫室3000畝、大棚1000畝。
（四）保險期間
日光溫室的保險期間為一年，鋼架塑料大棚的保險期間為生產期。
（五）保險賠付
發生保險范圍內的災害事故，根據被保險人提出的索賠訴求，由承保公司聘請蔬菜、氣象等部門專家，及時到現場進行查勘、定損，按照保險合同有關規定進行理賠。
四、組織措施
（一）政府引導，部門聯動。
設施蔬菜種植保險試點工作在市政府領導下，市、縣（區）兩級農業委員會牽頭、蔬菜中心、財政局、氣象局、人保財險等部門共同組成試點工作領導組，辦公室設在市蔬菜中心。縣（區）農委、縣（區）財政局、縣（區）氣象局會同人保財險經辦部門開展災情評估，配合保險公司收繳保費、查勘定損；財政局負責籌措保費補貼，按時支付保險公司；人保公司負責承保、理賠服務工作并將業務經營狀況定期（每年）向領導組通報。
（二）加大宣傳，強化服務。
推行政策性農保工作是市政府為民辦實事的具體舉措。市、縣兩級有關部門要廣泛深入的開展政策宣傳，讓所有設施種植戶明確了解政策，正確認識農保的重要性，增強主動參保意識，同時積極開展農保培訓，讓農民吃透政策、掌握程序。
（三）嚴格程序，科學管理。
一是在試點區域內，由自愿參加設施蔬菜保險試點的農戶提出申請，按照《中國人民財產保險股份有限公司山西省分公司塑料大棚蔬菜種植保險條款》規定辦理承保手續。
二是人保財險經辦機構按照承保管理規定審核，確定農戶投保名單后，雙方直接簽訂合同并辦理保險手續，由保險公司收取參加設施蔬菜保險農戶的個人應繳部分，其余保費由保險公司直接到市、縣財政局收取。
三是參加設施蔬菜保險農戶提出保險索賠時，由保險公司按照保險合同規定，會同蔬菜中心、氣象部門第一時間到現場共同查勘定損，將保險賠款直接撥付到農戶的賬戶。
政策性農保工作涉及千家萬家、事關農民切身利益，希望縣區要高度重視農保工作，成立相應的領導組，積極開展農保試點工作的宣傳、摸底工作，及時申報，以確保有意愿參保的農戶應保盡保，增強抵抗自然災害的能力，確保我市設施蔬菜產業健康發展。
附件：陽泉市設施蔬菜種植保險工作領導組
附件：
陽泉市設施蔬菜種植保險工作領導組
組長：劉星副市長
副組長：王耀東 市政府副秘書長
武建功 市農委主任
牛興旺 市人保財險公司經理
成員：任仔蘇市農委總農藝師
張成宏市財政局副局長
高洪波 市水務局副局長
高俊壽 市氣象局副局長
王英利市蔬菜技術服務中心主任
李熙 市人保財險公司副經理
領導組下設辦公室，辦公室設在市蔬菜技術服務中心。
主任：王英利（兼）
副主任：李紅 市蔬菜技術服務中心項目部主任
王志紅 市蔬菜技術服務中心技術部主任
孟衛民 市蔬菜技術服務中心種子站站長
《陽泉市開展設施蔬菜種植保險試點工作實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
陽泉市人民政府辦公廳
2013年1月8日
陽泉市開展設施蔬菜種植保險試點工作實施方案
為鞏固我市設施蔬菜基地建設成果，促進全市蔬菜產業健康發展，針對近年來災害天氣頻繁給農業生產造成極大損失的問題，市政府決定從2013年起，對全市設施蔬菜開展政策性農業保險試點工作，充分發揮人保財險市場化的風險保障作用，有效降低自然災害對設施蔬菜生產造成的損失。現制定如下實施方案：
一、指導思想
“設施蔬菜種植保險試點”是以鞏固全市設施蔬菜產業發展成果、保障農民切身利益為目的，以農戶、合作社為主體，通過市縣兩級財政資金對參保農戶給予保費補貼、保險公司對設施蔬菜種植農戶提供日光溫室、塑料大棚財產損失保險服務的模式，逐步建立起政府引導、商業運作、財政支持的農保機制，共同承擔風險，從而提高設施蔬菜產業抗災減災的能力和水平。
二、基本原則
（一）政府引導的原則。各級政府應加強對設施蔬菜種植保險試點工作的指導，通過保費補貼等手段，積極宣傳推動和落實試點工作開展。
（二）政策支持的原則。政府財政對投保農戶給予一定的補貼資金，降低農民保費負擔，調動農民參保積極性。
（三）市場運作的原則。人保財險利用其網絡和行業優勢，積極開展設施蔬菜種植保險試點工作并進行市場化運作。
（四）自愿參與的原則。從事設施蔬菜種植的農戶、龍頭企業、專業合作經濟組織自愿參加，原則是誰投保、誰受益。
（五）協同推進的原則。財政、農業、保險等部門協調配合，共同推進，要與設施蔬菜的支農惠農政策有機結合，以發揮補助政策的綜合效應。
三、實施細則
（一）保險對象
生產設施（不包括設施內種植的蔬菜及其他作物）：凡符合陽泉市溫室建造技術要求，溫室寬7-10米，東西長60-100米左右，能夠正常投入生產的日光溫室（包括智能日光溫室、玻璃溫室、智能溫室），拱形鋼架塑料棚均可作為保險標的。
（二）保險責任
保險期間內，由于保險責任范圍內火災、暴風、暴雨、冰雹、雪災、冰凌原因造成保險日光溫室、鋼架塑料大棚設施的毀損，保險人依照保險條款的約定負責賠償。
（三）保險金額及保費
1.設施蔬菜保險日光溫室設施部分，保險金額的確定，原則上為設施（墻體除外）的重置成本，每畝標準日光溫室保額為1萬元，分別為：
鋼骨架等設施8000元。其中無水泥立柱的溫室：鋼支架19根（421.05元/根）；有水泥立柱的溫室：鋼支架19根（321.05元/根），水泥立柱每跨保額100元。棚膜2000元。
鋼架塑料大棚部分，每畝保險金額6000元，其中棚膜2000元，鋼架4000元（13根，每根308元）。
非標準溫室保額以比例推算。
2.保險費按照“三個兼顧”（兼顧農戶繳費能力、財政補貼能力、保險公司風險承受能力）和“兩低一保”（低保額、低保費、保成本）的原則設定設施蔬菜保險費率。試點期間每畝標準日光溫室保額1萬元，保費為500元/年，每畝鋼架塑料大棚保額6千元，保險費300元/年。
3.保費籌措：財政補貼60%（其中市、縣（區）財政分別補貼30%、30%），農戶承擔40%。
4.試點面積：4000畝，其中日光溫室3000畝、大棚1000畝。
（四）保險期間
日光溫室的保險期間為一年，鋼架塑料大棚的保險期間為生產期。
（五）保險賠付
發生保險范圍內的災害事故，根據被保險人提出的索賠訴求，由承保公司聘請蔬菜、氣象等部門專家，及時到現場進行查勘、定損，按照保險合同有關規定進行理賠。
四、組織措施
（一）政府引導，部門聯動。
設施蔬菜種植保險試點工作在市政府領導下，市、縣（區）兩級農業委員會牽頭、蔬菜中心、財政局、氣象局、人保財險等部門共同組成試點工作領導組，辦公室設在市蔬菜中心。縣（區）農委、縣（區）財政局、縣（區）氣象局會同人保財險經辦部門開展災情評估，配合保險公司收繳保費、查勘定損；財政局負責籌措保費補貼，按時支付保險公司；人保公司負責承保、理賠服務工作并將業務經營狀況定期（每年）向領導組通報。
（二）加大宣傳，強化服務。
推行政策性農保工作是市政府為民辦實事的具體舉措。市、縣兩級有關部門要廣泛深入的開展政策宣傳，讓所有設施種植戶明確了解政策，正確認識農保的重要性，增強主動參保意識，同時積極開展農保培訓，讓農民吃透政策、掌握程序。
（三）嚴格程序，科學管理。
一是在試點區域內，由自愿參加設施蔬菜保險試點的農戶提出申請，按照《中國人民財產保險股份有限公司山西省分公司塑料大棚蔬菜種植保險條款》規定辦理承保手續。
二是人保財險經辦機構按照承保管理規定審核，確定農戶投保名單后，雙方直接簽訂合同并辦理保險手續，由保險公司收取參加設施蔬菜保險農戶的個人應繳部分，其余保費由保險公司直接到市、縣財政局收取。
三是參加設施蔬菜保險農戶提出保險索賠時，由保險公司按照保險合同規定，會同蔬菜中心、氣象部門第一時間到現場共同查勘定損，將保險賠款直接撥付到農戶的賬戶。
政策性農保工作涉及千家萬家、事關農民切身利益，希望縣區要高度重視農保工作，成立相應的領導組，積極開展農保試點工作的宣傳、摸底工作，及時申報，以確保有意愿參保的農戶應保盡保，增強抵抗自然災害的能力，確保我市設施蔬菜產業健康發展。
附件：陽泉市設施蔬菜種植保險工作領導組
附件：
陽泉市設施蔬菜種植保險工作領導組
組長：劉星副市長
副組長：王耀東 市政府副秘書長
武建功 市農委主任
牛興旺 市人保財險公司經理
成員：任仔蘇市農委總農藝師
張成宏市財政局副局長
高洪波 市水務局副局長
高俊壽 市氣象局副局長
王英利市蔬菜技術服務中心主任
李熙 市人保財險公司副經理
領導組下設辦公室，辦公室設在市蔬菜技術服務中心。
主任：王英利（兼）
副主任：李紅 市蔬菜技術服務中心項目部主任
王志紅 市蔬菜技術服務中心技術部主任
孟衛民 市蔬菜技術服務中心種子站站長
