呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)若干政策措施》的通知 (呼政發(fā)〔2020〕29號(hào))

   2020-12-23 342
核心提示:各旗、縣、區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各有關(guān)委、辦、局,各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位:現(xiàn)將《呼和浩特市促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)若干政
各旗、縣、區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各有關(guān)委、辦、局,各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位:
 
    現(xiàn)將《呼和浩特市促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)若干政策措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
    呼和浩特市人民政府
 
    2020年12月7日
 
    呼和浩特市促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)若干政策措施
 
    一、總體思路
 
    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,以生態(tài)優(yōu)先、綠色高質(zhì)量發(fā)展為總體要求,全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,結(jié)合我市農(nóng)牧業(yè)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,在優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展首府市民消費(fèi)的大眾菜品,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,增加農(nóng)民收入和保障首府市場(chǎng)有效供給為目標(biāo),依法依規(guī)利用耕地,鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè),整合資金投入,加強(qiáng)科技支撐,改造完善現(xiàn)有規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,形成產(chǎn)銷體系完善的現(xiàn)代高質(zhì)量蔬菜生產(chǎn)流通體系,構(gòu)建首府都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。
 
    二、主要目標(biāo)
 
    到2021年全市蔬菜種植面積達(dá)到15萬畝以上,2022年以后全面鞏固已經(jīng)形成的蔬菜種植面積,原則上不再大規(guī)模增加種植面積,確保蔬菜年產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸以上,使地產(chǎn)菜的供應(yīng)保持到夏秋季占比60%、冬春季占比30%的合理水平。提高我市地產(chǎn)菜供應(yīng)品質(zhì),穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng),滿足廣大市民日常生活需求,增加蔬菜生產(chǎn)者收入。
 
    三、補(bǔ)貼品種及要求
 
    (一)補(bǔ)貼品種及產(chǎn)量要求
 
    根據(jù)我市地產(chǎn)菜種植情況及普通市民日常消費(fèi)需求,確定設(shè)施蔬菜及露地菜補(bǔ)貼品種及產(chǎn)量要求。
 
    設(shè)施蔬菜基地種植補(bǔ)貼品種為果類菜中的番茄、茄子、豆角、黃瓜、西葫蘆、辣椒6種;葉類菜中的芹菜、油菜、生菜、莜麥菜、菠菜5種;根莖類中的菜花、蘿卜、南瓜3種;食用菌類,共計(jì)15種蔬菜品種。申請(qǐng)補(bǔ)貼的蔬菜產(chǎn)量要達(dá)到產(chǎn)量要求。(見附件《呼和浩特市設(shè)施蔬菜基地生產(chǎn)補(bǔ)貼品種及產(chǎn)量明細(xì)表》)
 
    露地蔬菜補(bǔ)貼品種為果類菜中的辣椒、茄子、豆角、黃瓜、西葫蘆等;葉類菜中的大白菜、甘藍(lán)等;根莖類中的蘿卜、芥菜、大蔥等。露地菜補(bǔ)貼不包括夏季馬鈴薯、毛豆角和鮮食玉米等。露地菜產(chǎn)量要達(dá)到我市畝產(chǎn)平均產(chǎn)量。
 
    (二)品質(zhì)要求
 
    補(bǔ)貼的蔬菜產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果須符合國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。蔬菜生產(chǎn)基地必須接受農(nóng)牧、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢,在抽檢中發(fā)現(xiàn)有不合格產(chǎn)品取消當(dāng)年補(bǔ)貼資格。申請(qǐng)納入補(bǔ)貼的園區(qū)、基地等經(jīng)營(yíng)主體須參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),如遇自然災(zāi)害等不可抗力造成產(chǎn)量、品質(zhì)下降,按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。市蔬菜生產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺(tái)要對(duì)各基地種植情況進(jìn)行監(jiān)控。
 
    四、補(bǔ)貼內(nèi)容
 
    (一)生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼
 
    1.生產(chǎn)補(bǔ)貼
 
    補(bǔ)貼條件:①列入補(bǔ)貼范圍蔬菜品種;②設(shè)施蔬菜基地生產(chǎn)者凈種植面積達(dá)到50畝以上;③露地蔬菜種植基地生產(chǎn)者集中連片種植面積達(dá)到100畝以上。
 
    補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):設(shè)施蔬菜補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為果類菜補(bǔ)貼2000元/畝,葉類菜、根莖類、食用菌類補(bǔ)貼500元/畝;露地菜補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/畝。
 
    實(shí)施時(shí)間:2021-2025年
 
    2.育苗補(bǔ)貼
 
    補(bǔ)貼范圍:全市范圍內(nèi)的專業(yè)化育苗場(chǎng)。
 
    補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):專業(yè)化種苗育苗補(bǔ)貼采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式發(fā)放,專業(yè)化育苗場(chǎng)生產(chǎn)的種苗需符合我市生產(chǎn)條件,滿足市民高品質(zhì)生活需求。出苗數(shù)量在400萬株及以上、達(dá)到壯苗指標(biāo)經(jīng)驗(yàn)收合格的補(bǔ)助30萬元。
 
    實(shí)施時(shí)間:2021-2025年
 
    (二)設(shè)施蔬菜新建、修繕環(huán)節(jié)補(bǔ)貼
 
    1.修繕補(bǔ)貼
 
    補(bǔ)貼條件:①修繕后達(dá)到生產(chǎn)條件,并已種植蔬菜;②補(bǔ)貼面積以棚內(nèi)凈面積計(jì)算;③同時(shí)享受蔬菜基地生產(chǎn)補(bǔ)貼。
 
    補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每畝補(bǔ)貼1萬元,補(bǔ)貼資金分兩次兌現(xiàn),修繕完畢經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到生產(chǎn)條件的每畝補(bǔ)貼5000元,第二年冬春季繼續(xù)生產(chǎn)蔬菜的每畝補(bǔ)貼5000元。
 
    實(shí)施時(shí)間:2021-2022年
 
    2.新建補(bǔ)貼
 
    補(bǔ)貼條件:①規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)新建的規(guī)模化高效日光溫室;②新建設(shè)施蔬菜基地凈面積在50畝以上;③同時(shí)享受蔬菜基地生產(chǎn)補(bǔ)貼。
 
    補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):建成后經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到蔬菜生產(chǎn)條件的每畝補(bǔ)貼2萬元,種植蔬菜達(dá)到最低生產(chǎn)量的繼續(xù)享受每畝補(bǔ)貼1萬元,共計(jì)每畝補(bǔ)貼3萬元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由項(xiàng)目所在旗縣區(qū)負(fù)責(zé)解決。
 
    實(shí)施時(shí)間:2021-2022年
 
    (三)配套環(huán)節(jié)補(bǔ)貼
 
    1.技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼
 
    補(bǔ)貼方向:要緊密依托中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉研究所、內(nèi)蒙古農(nóng)科院蔬菜所等區(qū)內(nèi)外蔬菜方面科研院所的技術(shù)力量,結(jié)合我市現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)力量,引進(jìn)、示范、熟化適合呼和浩特蔬菜生產(chǎn)應(yīng)用的蔬菜新品種、新技術(shù),建立呼和浩特市蔬菜科研、試驗(yàn)、示范、推廣技術(shù)體系,制定適宜我市種植條件的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持蔬菜專家在呼和浩特市開展短期研發(fā)、長(zhǎng)期駐站、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)新活動(dòng),培養(yǎng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)管理型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才,壯大呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)科技人才隊(duì)伍,全面提升呼和浩特市蔬菜產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
 
    補(bǔ)貼范圍:按照市農(nóng)牧局與中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉研究所簽訂的合作協(xié)議,支持中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉研究所蔬菜專家在我市試驗(yàn)、示范、推廣蔬菜新品種、新技術(shù),支持自治區(qū)、市、旗縣區(qū)各級(jí)科研院所、蔬菜技術(shù)部門開展大規(guī)模集成示范推廣,支持各級(jí)專家技術(shù)人員對(duì)我市蔬菜生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)。
 
    補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi):每年200萬元。
 
    實(shí)施時(shí)間:2021-2025年
 
    2.“三品一標(biāo)”補(bǔ)助
 
    補(bǔ)貼條件:符合且通過認(rèn)證的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織。
 
    補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
 
    實(shí)施時(shí)間:2021-2025年
 
    3.蔬菜基地統(tǒng)一實(shí)行農(nóng)用電價(jià)或煤改電政策措施
 
    由發(fā)改部門牽頭,生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、供電、農(nóng)牧部門配合,在全市范圍內(nèi)所有蔬菜基地統(tǒng)一執(zhí)行農(nóng)用電價(jià)格或煤改電政策措施。
 
    4.建立蔬菜監(jiān)控信息平臺(tái)
 
    市財(cái)政安排資金以購(gòu)買服務(wù)的形式對(duì)全市蔬菜基地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控。
 
    五、保障措施
 
    (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和部門間聯(lián)席會(huì)議制度作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于“菜籃子”工作方針政策和決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)全市“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng)工作,抓好各項(xiàng)政策落實(shí),保障全市“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的平穩(wěn)有序。
 
    (二)加大蔬菜產(chǎn)業(yè)資金扶持力度。財(cái)政部門要積極籌措資金確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。農(nóng)牧部門要強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保有限的資金發(fā)揮出最大的效用。各旗縣區(qū)政府要參照《呼和浩特市促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)若干政策措施》,結(jié)合各自實(shí)際制定本地區(qū)的政策措施,加大資金投入,確保這一重要的民生工程健康發(fā)展。
 
    (三)加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。結(jié)合我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,在提高蔬菜保險(xiǎn)服務(wù)能力、優(yōu)化蔬菜農(nóng)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制、推動(dòng)蔬菜保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展方面進(jìn)行積極探索。在現(xiàn)有蔬菜保險(xiǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大保障范圍,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),降低蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),保障我市蔬菜產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
 
    (四)完善績(jī)效考核制度,建立蔬菜補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行不力、績(jī)效考核不合格的申報(bào)主體,取消當(dāng)年補(bǔ)貼資格。對(duì)騙取、套取、擠占挪用補(bǔ)助資金的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。市農(nóng)牧、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金的監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行不力、監(jiān)管不到位的旗縣區(qū)要核減其補(bǔ)貼額度。
 
    (五)加強(qiáng)督查檢查力度。市農(nóng)牧局要制定促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)政策措施落地實(shí)施細(xì)則,通過全市蔬菜生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)準(zhǔn)確把握蔬菜補(bǔ)貼信息,強(qiáng)化對(duì)申報(bào)主體、審批流程等監(jiān)管。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目申報(bào)主體項(xiàng)目完成情況的督查檢查力度,確保資金落到實(shí)處,同時(shí)要對(duì)旗縣區(qū)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查,督導(dǎo)資金落實(shí)到位。
 
    六、本政策自公布之日起30日后施行,由市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)解釋
 
    附件:呼和浩特市設(shè)施蔬菜基地生產(chǎn)補(bǔ)貼品種及產(chǎn)量明細(xì)表

 


 
標(biāo)簽: 蔬菜生產(chǎn)
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