合江、敘永、古藺縣人民政府，市級(jí)各部門，市政府采購中心：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃省級(jí)試點(diǎn)工作的通知》（川辦發(fā)〔2012〕21號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，根據(jù)《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃協(xié)調(diào)小組辦公室 四川省學(xué)生飲用奶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范飲用奶政府采購管理工作的通知》（川學(xué)生營養(yǎng)辦〔2012〕3號(hào)）、《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施工作的緊急通知》（川學(xué)生營養(yǎng)辦函〔2012〕6號(hào)）和《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃協(xié)調(diào)小組辦公室督辦通知》（編號(hào)〔2012〕2號(hào)）要求，結(jié)合我市學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作開展情況提出如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的重大意義
以貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為重點(diǎn)，以為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食為基本手段，以改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平為主要目的，啟動(dòng)實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是提高民族素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。各試點(diǎn)縣、市級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)按照國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神，站在把黨和政府的惠民政策辦好辦實(shí)的政治高度，扎實(shí)做好農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把食品安全擺在首要位置
各試點(diǎn)縣人民政府、市級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化措施，把食品安全工作擺在首要位置，嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和政策要求，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立食品安全保障機(jī)制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，要通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，選用有生產(chǎn)資質(zhì)和衛(wèi)生許可的生產(chǎn)和銷售企業(yè)，確保采購、貯存、加工、配送、分餐等各環(huán)節(jié)的食品安全。堅(jiān)決杜絕不合格蛋奶等食品進(jìn)入校園。要建立食品留樣監(jiān)測制度、從業(yè)人員體檢制度、從業(yè)人員政審制度、從業(yè)人員備案制度、建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕有傳染疾病、有精神障礙、有犯罪前科和對(duì)社會(huì)不滿的人員從事農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)供餐各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保供餐絕對(duì)安全。
三、加強(qiáng)采購管理，積極推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃
《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃協(xié)調(diào)小組辦公室 四川省學(xué)生飲用奶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范飲用奶政府采購管理工作的通知》（川學(xué)生營養(yǎng)辦〔2012〕3號(hào)）中通報(bào)了一些地方出現(xiàn)非學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)參與政府采購學(xué)生飲用奶招投標(biāo)，違反學(xué)生飲用奶計(jì)劃實(shí)施管理辦法；我市試點(diǎn)縣因?yàn)閷W(xué)生飲用奶、雞蛋等大宗食品公開招投標(biāo)所需時(shí)間長、廢標(biāo)等因素影響學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度。為確保我市盡快全面合規(guī)啟動(dòng)實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，各試點(diǎn)縣人民政府和市級(jí)各有關(guān)部門一是要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資格審查，決不允許非學(xué)生飲用奶定點(diǎn)企業(yè)及其他委托的中介代理機(jī)構(gòu)參與政府采購招投標(biāo)；二是在對(duì)學(xué)生飲用奶、雞蛋等食品實(shí)施采購時(shí)，要按照《中華人民共和國政府采購法》許可的范圍對(duì)學(xué)生飲用奶、雞蛋等食品進(jìn)行分開招標(biāo)；三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，按照特事特辦、程序不減、時(shí)間縮短的原則，可采取競爭性談判、詢價(jià)等法律法規(guī)許可的方式，實(shí)施今年春季學(xué)期學(xué)生飲用奶、雞蛋等大宗食品政府采購。正在進(jìn)行招投標(biāo)采購程序的試點(diǎn)縣，可選擇投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，先行提供學(xué)生飲用奶、雞蛋等食品。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作順利實(shí)施
各試點(diǎn)縣和市級(jí)各有關(guān)部門要按照國家營養(yǎng)辦和省營養(yǎng)辦的要求，建好兩個(gè)“系統(tǒng)”，接受六個(gè)“監(jiān)督”。兩個(gè)“系統(tǒng)”，即實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)和學(xué)生營養(yǎng)健康監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)；六個(gè)“監(jiān)督”，即主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受行政監(jiān)督，主動(dòng)接受法律監(jiān)督，主動(dòng)接受民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。市教育局要把學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況列為對(duì)試點(diǎn)縣進(jìn)行考核的重要指標(biāo)，要對(duì)各試點(diǎn)縣定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。各試點(diǎn)縣和學(xué)校要?jiǎng)訂T家長、學(xué)生、教師和社會(huì)各界人士積極參與，廣泛開展社會(huì)監(jiān)督。各學(xué)校要建立由學(xué)生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會(huì)，充分發(fā)揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜、日常監(jiān)督管理等方面的作用。要加強(qiáng)食品采購、配送、貯存、加工、就餐等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要建立健全各環(huán)節(jié)的管理措施和制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議和責(zé)任書。食品及原輔材料的采購要實(shí)行索證索票登記制度，進(jìn)入學(xué)校食堂的食品及原材料必須做好登記，做到源頭可控，有據(jù)可查。要定期公示采購物品的數(shù)量、價(jià)格等情況，接受學(xué)生、教師和家長監(jiān)督。對(duì)在食品采購環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違反《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國食品安全法》，采購腐爛變質(zhì)食品，或在采購中虛報(bào)冒領(lǐng)、低買高報(bào)、虛增數(shù)量、虛增類目、虛開發(fā)票、收取商業(yè)回扣等違法犯罪行為要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不能姑息遷就。
另將四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃協(xié)調(diào)小組辦公室、四川省學(xué)生飲用奶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的《八家乳品企業(yè)聯(lián)系方式》和《瀘州市規(guī)模蛋雞場統(tǒng)計(jì)表》印發(fā)你們，請(qǐng)積極加強(qiáng)與這些生產(chǎn)企業(yè)（養(yǎng)殖場）的聯(lián)系，請(qǐng)他們前來參與投標(biāo)，以減少采購成本，發(fā)揮學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用效益。
附：1.
八家乳品企業(yè)聯(lián)系方式
2. 瀘州市規(guī)模蛋雞場統(tǒng)計(jì)表
二○一二年六月五日
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃省級(jí)試點(diǎn)工作的通知》（川辦發(fā)〔2012〕21號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，根據(jù)《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃協(xié)調(diào)小組辦公室 四川省學(xué)生飲用奶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范飲用奶政府采購管理工作的通知》（川學(xué)生營養(yǎng)辦〔2012〕3號(hào)）、《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施工作的緊急通知》（川學(xué)生營養(yǎng)辦函〔2012〕6號(hào)）和《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃協(xié)調(diào)小組辦公室督辦通知》（編號(hào)〔2012〕2號(hào)）要求，結(jié)合我市學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作開展情況提出如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的重大意義
以貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為重點(diǎn)，以為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食為基本手段，以改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平為主要目的，啟動(dòng)實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是提高民族素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。各試點(diǎn)縣、市級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)按照國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神，站在把黨和政府的惠民政策辦好辦實(shí)的政治高度，扎實(shí)做好農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把食品安全擺在首要位置
各試點(diǎn)縣人民政府、市級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化措施，把食品安全工作擺在首要位置，嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和政策要求，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立食品安全保障機(jī)制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，要通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，選用有生產(chǎn)資質(zhì)和衛(wèi)生許可的生產(chǎn)和銷售企業(yè)，確保采購、貯存、加工、配送、分餐等各環(huán)節(jié)的食品安全。堅(jiān)決杜絕不合格蛋奶等食品進(jìn)入校園。要建立食品留樣監(jiān)測制度、從業(yè)人員體檢制度、從業(yè)人員政審制度、從業(yè)人員備案制度、建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕有傳染疾病、有精神障礙、有犯罪前科和對(duì)社會(huì)不滿的人員從事農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)供餐各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保供餐絕對(duì)安全。
三、加強(qiáng)采購管理，積極推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃
《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃協(xié)調(diào)小組辦公室 四川省學(xué)生飲用奶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范飲用奶政府采購管理工作的通知》（川學(xué)生營養(yǎng)辦〔2012〕3號(hào)）中通報(bào)了一些地方出現(xiàn)非學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)參與政府采購學(xué)生飲用奶招投標(biāo)，違反學(xué)生飲用奶計(jì)劃實(shí)施管理辦法；我市試點(diǎn)縣因?yàn)閷W(xué)生飲用奶、雞蛋等大宗食品公開招投標(biāo)所需時(shí)間長、廢標(biāo)等因素影響學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度。為確保我市盡快全面合規(guī)啟動(dòng)實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，各試點(diǎn)縣人民政府和市級(jí)各有關(guān)部門一是要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資格審查，決不允許非學(xué)生飲用奶定點(diǎn)企業(yè)及其他委托的中介代理機(jī)構(gòu)參與政府采購招投標(biāo)；二是在對(duì)學(xué)生飲用奶、雞蛋等食品實(shí)施采購時(shí)，要按照《中華人民共和國政府采購法》許可的范圍對(duì)學(xué)生飲用奶、雞蛋等食品進(jìn)行分開招標(biāo)；三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，按照特事特辦、程序不減、時(shí)間縮短的原則，可采取競爭性談判、詢價(jià)等法律法規(guī)許可的方式，實(shí)施今年春季學(xué)期學(xué)生飲用奶、雞蛋等大宗食品政府采購。正在進(jìn)行招投標(biāo)采購程序的試點(diǎn)縣，可選擇投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，先行提供學(xué)生飲用奶、雞蛋等食品。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作順利實(shí)施
各試點(diǎn)縣和市級(jí)各有關(guān)部門要按照國家營養(yǎng)辦和省營養(yǎng)辦的要求，建好兩個(gè)“系統(tǒng)”，接受六個(gè)“監(jiān)督”。兩個(gè)“系統(tǒng)”，即實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)和學(xué)生營養(yǎng)健康監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)；六個(gè)“監(jiān)督”，即主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受行政監(jiān)督，主動(dòng)接受法律監(jiān)督，主動(dòng)接受民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。市教育局要把學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況列為對(duì)試點(diǎn)縣進(jìn)行考核的重要指標(biāo)，要對(duì)各試點(diǎn)縣定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。各試點(diǎn)縣和學(xué)校要?jiǎng)訂T家長、學(xué)生、教師和社會(huì)各界人士積極參與，廣泛開展社會(huì)監(jiān)督。各學(xué)校要建立由學(xué)生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會(huì)，充分發(fā)揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜、日常監(jiān)督管理等方面的作用。要加強(qiáng)食品采購、配送、貯存、加工、就餐等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要建立健全各環(huán)節(jié)的管理措施和制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議和責(zé)任書。食品及原輔材料的采購要實(shí)行索證索票登記制度，進(jìn)入學(xué)校食堂的食品及原材料必須做好登記，做到源頭可控，有據(jù)可查。要定期公示采購物品的數(shù)量、價(jià)格等情況，接受學(xué)生、教師和家長監(jiān)督。對(duì)在食品采購環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違反《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國食品安全法》，采購腐爛變質(zhì)食品，或在采購中虛報(bào)冒領(lǐng)、低買高報(bào)、虛增數(shù)量、虛增類目、虛開發(fā)票、收取商業(yè)回扣等違法犯罪行為要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不能姑息遷就。
另將四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃協(xié)調(diào)小組辦公室、四川省學(xué)生飲用奶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的《八家乳品企業(yè)聯(lián)系方式》和《瀘州市規(guī)模蛋雞場統(tǒng)計(jì)表》印發(fā)你們，請(qǐng)積極加強(qiáng)與這些生產(chǎn)企業(yè)（養(yǎng)殖場）的聯(lián)系，請(qǐng)他們前來參與投標(biāo)，以減少采購成本，發(fā)揮學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用效益。
附：1.
八家乳品企業(yè)聯(lián)系方式2.
瀘州市規(guī)模蛋雞場統(tǒng)計(jì)表二○一二年六月五日
