根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》（2008第19號(hào)令）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理工作的通知》，為加強(qiáng)我省動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范動(dòng)物診療行為，保障公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)就加強(qiáng)我省動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理工作的重要意義
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)是提供獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)的主要載體，是動(dòng)物疫病防控體系的重要組成部分。動(dòng)物診療市場的規(guī)范和發(fā)育，對(duì)提高動(dòng)物疫病防治公共服務(wù)能力，為養(yǎng)殖業(yè)提供多元化的技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，動(dòng)物診療市場的規(guī)范和發(fā)育是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理，對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)具有重要推動(dòng)作用。各級(jí)獸醫(yī)主管部門一定要充分認(rèn)識(shí)開展加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理工作的重要性，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格獸醫(yī)從業(yè)資格準(zhǔn)入，強(qiáng)化動(dòng)物診療活動(dòng)監(jiān)管，進(jìn)一步提升獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)水平，保障獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展。
二、嚴(yán)格動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)行政審批
國家實(shí)行動(dòng)物診療許可制度。從事動(dòng)物診療活動(dòng)，必須取得當(dāng)?shù)厥小⒖h（區(qū)）獸醫(yī)行政主管部門發(fā)放的《動(dòng)物診療許可證》，這是從事經(jīng)營性動(dòng)物診療活動(dòng)的法定憑證。各市、縣獸醫(yī)行政主管部門要嚴(yán)格按照《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)行政審批。
（一）《動(dòng)物診療許可證》的核發(fā)對(duì)象及管轄。從事動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療和動(dòng)物絕育手術(shù)等經(jīng)營性活動(dòng)的單位或組織，均應(yīng)依法申請(qǐng)辦理《動(dòng)物診療許可證》。《動(dòng)物診療許可證》由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)。未設(shè)立畜牧獸醫(yī)行政主管部門的縣級(jí)行政區(qū)域，由上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)。
（二）《動(dòng)物診療許可證》的核發(fā)條件。在我省申請(qǐng)開辦動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、有固定的診療場所，且場所使用面積應(yīng)符合以下要求：動(dòng)物醫(yī)院的場所使用面積不低于120平方米；動(dòng)物診所的場所使用面積不低于60平方米。
2、動(dòng)物診療場所選址遠(yuǎn)離中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院，距離畜禽養(yǎng)殖場、屠宰加工場、動(dòng)物交易場所不得少于200米，且符合動(dòng)物防疫條件。
3、動(dòng)物診療場所設(shè)有獨(dú)立的出入口，出入口不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)或者院內(nèi)，不得與同一建筑物的其他用戶共用通道。
4、具有布局合理的診斷室、處置室、手術(shù)室、獸藥房和相應(yīng)的隔離設(shè)施；
5.具有診斷、手術(shù)、消毒、冷藏、常規(guī)化驗(yàn)、污水污物處理等設(shè)施設(shè)備；
6、建立完善的診療服務(wù)、動(dòng)物疫情報(bào)告、環(huán)境及器械衛(wèi)生消毒、處方管理、獸藥使用管理、化驗(yàn)檢驗(yàn)管理和醫(yī)療廢棄物、死亡動(dòng)物無害化處理等管理制度。
7、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)的，除具備規(guī)定1至6項(xiàng)的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備手術(shù)臺(tái)、X光機(jī)或者B超等器械設(shè)備,以及3名以上執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。其他動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)具有1名以上執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。不具備從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)能力的，不得使用“動(dòng)物醫(yī)院”的名稱。
（三）《動(dòng)物診療許可證》的核發(fā)程序。
1、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，向所在地縣（市、區(qū)）獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，并提供有關(guān)申請(qǐng)材料（附件1）。
2、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，縣（市、區(qū)）獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容；
3、縣（市、區(qū)）獸醫(yī)主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核和對(duì)動(dòng)物診療場所的實(shí)地考查。符合規(guī)定條件的，向申請(qǐng)人頒發(fā)動(dòng)物診療許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。專門從事水生動(dòng)物疫病診療的，發(fā)證機(jī)關(guān)在核發(fā)動(dòng)物診療許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)漁業(yè)行政主管部門的意見。
4、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)變更名稱或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，須在辦理工商變更登記手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)變更從業(yè)地點(diǎn)、診療活動(dòng)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新辦理動(dòng)物診療許可手續(xù)，申請(qǐng)換發(fā)動(dòng)物診療許可證，并依法辦理工商變更登記手續(xù)。
（四）《動(dòng)物診療許可證》的核發(fā)要求。
1、自本文件發(fā)布之日起，對(duì)于新申辦動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的，必須按照《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定和本通知要求，履行行政許可審批程序。
2、本文件發(fā)布前已開辦的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其于2012年11月30日前重新向診療機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出動(dòng)物診療許可申請(qǐng)。縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門按照有關(guān)要求，重新審核和實(shí)地查驗(yàn)；符合條件的，及時(shí)換發(fā)新的《動(dòng)物診療許可證》；不符合條件的，責(zé)令其限期整改。整改后仍不符合條件的，收回、注銷其原有的《動(dòng)物診療許可證》，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。從2013年1月1日起，全省動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)憑新?lián)Q發(fā)的《動(dòng)物診療許可證》營業(yè)。逾期未取得動(dòng)物診療許可證的，不得再從事動(dòng)物診療活動(dòng)。
3、《動(dòng)物診療許可證》格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定，省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制，市、縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)局核發(fā)，實(shí)行一址一證。發(fā)證機(jī)關(guān)辦理動(dòng)物診療許可證，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
（五）《動(dòng)物診療許可證》的領(lǐng)取和填寫規(guī)范。新《動(dòng)物診療許可證》正本和副本由各市畜牧局到省畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)處統(tǒng)一領(lǐng)取。各縣畜牧獸醫(yī)局發(fā)證時(shí)，按《動(dòng)物診療許可證（正、副本）填寫規(guī)范》（附件2）要求填寫。
（六）《動(dòng)物診療許可證》相關(guān)檔案管理。動(dòng)物診療許可實(shí)行一證一檔。動(dòng)物診療許可應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物診療許可證申請(qǐng)材料、變更材料和年度動(dòng)物診療活動(dòng)情況報(bào)告等納入檔案保存。
（七）《動(dòng)物診療許可證》發(fā)放情況備案。各市畜牧獸醫(yī)行政主管部門每年12月底前要將轄區(qū)內(nèi)取得《動(dòng)物診療許可證》的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)匯總，并將《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)備案表》（附件5）及電子版報(bào)省畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)處備案。
三、強(qiáng)化動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管
各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立健全日常監(jiān)管制度，要把動(dòng)物診療市場整治工作與加強(qiáng)日常監(jiān)督管理、動(dòng)物衛(wèi)生綜合執(zhí)法和規(guī)范審批行為等緊密結(jié)合起來，建立審批管理與監(jiān)督銜接機(jī)制，建立完善動(dòng)物診療活動(dòng)監(jiān)管長效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)肅查處未取得《動(dòng)物診療許可證》擅自營業(yè)、超出動(dòng)物診療許可核定的范圍從事診療活動(dòng)、不規(guī)范使用獸藥等違法行為。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)定期報(bào)告診療活動(dòng)制度，明確報(bào)告時(shí)間，細(xì)化報(bào)告內(nèi)容，督促動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)做到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)督電話公示、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)信息上墻等，切實(shí)規(guī)范動(dòng)物診療行為。
四、切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)獸醫(yī)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，制定詳細(xì)的工作方案，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要結(jié)合開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度宣傳活動(dòng)，深入基層宣傳《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》和有關(guān)獸醫(yī)制度、規(guī)定。要及時(shí)向社會(huì)公示動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)審批條件、辦理程序、獸醫(yī)從業(yè)人員注冊(cè)和備案等信息。要定期對(duì)取締無證行醫(yī)的黑診所、查處的非法行醫(yī)典型案件、吊銷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)人員證書等情況進(jìn)行公開曝光，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
