各鄉鎮人民政府，輝南經濟開發區管委會，縣政府各辦局、各縣屬機構：
為進一步做大做強我縣棚膜蔬菜產業，拓寬農民增收渠道，滿足城鄉居民需求，推進社會主義新農村建設，根據省政府辦公廳《關于加快推進棚膜蔬菜發展的實施意見》（吉政辦明電〔2008〕131號）精神，結合我縣實際，特制定如下扶持意見：
一、扶持對象
我縣戶籍，經本人自愿申請，鄉鎮政府審核同意列入年度發展計劃，均為扶持對象。
二、建設原則
1.棚膜發展實行集中連片開發原則，按著鄉鎮政府統一規劃，建立專業化、規模化棚膜園區。
2.棚膜蔬菜生產實行標準化生產原則，按著綠色有機無公害農產品標準進行生產。
三、建設模式
3.重點推廣標準化日光溫室，高標準日光溫室以磚混鋼骨架結構為主、普通標準化日光溫室以土墻鋼骨架結構為主、簡易標準化日光溫室以土墻竹坯子（松木桿）結構為主，同時帶有保溫卷簾設施，能夠反季生產。
四、扶持政策
4.銀行信貸政策。農行、信用社等金融部門要積極為縣內棚膜發展農戶提供貸款，在風險可控情況下，通過農戶聯保、農戶擔保、公務員擔保、農經局擔保、擔保公司擔保、抵（質）押貸款等方式，對所需建溫室資金給予支持，同時對貸款期限和額度給予適當放寬。
5.政府扶持政策。縣政府積極鼓勵發展棚膜蔬菜產業，2010年集中連片新發展的棚膜農行貸款農戶，縣政府實行全額貼息政策，第二年貼息50%。
6.規劃用地政策。認真貫徹落實蔬菜保護地政策，征收蔬菜建設用地的，實行增補平衡政策。新菜田建設資金，主要用于發展棚膜蔬菜。棚膜蔬菜建設用地，按照統一規劃開發，集中連片發展。集中連片發展棚膜蔬菜，要在農戶自愿的前提下，可以串地，還可以通過租賃、土地使用權入股等形式協商解決。
7.執行零收費。在日光溫室建設實施過程中，免收土地、建設、水利等相關部門各項行政本級收費。
8.“綠色通道”政策。認真落實鮮活農產品運輸“綠色通道”通行費減免政策，對縣內蔬菜運輸車輛要無差別減免通行費政策，保證蔬菜運輸暢通。
9.日光溫室建設農戶涉及農電、通信、交通等部門的，各個部門要給予積極的支持服務。
10.加快推進棚膜蔬菜市場建設，對新建區域性棚膜蔬菜中心市場縣政府給予適當優惠政策。
12.強化惠農政策。發展棚膜蔬菜應用測土配方施肥、生物防治技術，按照相關政策規定，享受省里有關的農業技術補貼政策，并積極探索開展棚膜蔬菜保險業務。
13.鼓勵開發棚膜蔬菜投資政策。轉產企業和社會力量投資開發棚膜蔬菜，在建設用地上提供方便，在基礎設施建設上給予政策鼓勵，實行產業化經營的享受相應的扶持政策。
本意見由縣農牧局負責解釋。
執行時間：2010年1月1日至2011年12月31日。
特此通知。
二○一○年六月二十三日
