為做好全市食品安全整頓工作，全面提升食品安全水平，根據《吉林省人民政府辦公廳關于深入開展食品安全大檢查、大排查、大整改集中專項行動的通知》（吉政辦明電〔2010〕129號）,結合我市實際制定本方案：
一、總體目標
全面貫徹《食品安全法》等法律法規，再利用三個月時間深入開展食品安全大檢查、大排查、大整改集中專項行動，清理規范全市有關食品安全地方性法規及標準，要把落實企業主體職責和政府監管責任、提高食品安全監管能力作為切入點，嚴厲打擊食品安全違法行為，切實解決食品安全突出問題，確保食品安全整頓工作取得實效，確保不出現系統性、區域性重大食品安全問題，確保人民群眾身體健康和飲食安全。
二、進度安排及責任分工
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（10月10日至10月20日）。
各食安委相關部門要充分認識食品安全工作的特殊重要性、緊迫性和艱巨性，以對人民群眾高度負責的態度，下最大的決心，采取更加有力的措施，扎扎實實地解決食品安全突出問題。1.認真對照食品安全大檢查、隱患大排查、問題大整改集中專項行動確定的工作任務進行自查，仔細梳理3個月來排查出的薄弱環節和突出問題。2.針對存在的問題，從實際出發，制定詳細整改措施和工作方案，明確具體責任部門和責任人，一項一項細化任務，一項一項分解落實。3.各食安委食品安全整頓領導小組辦公室（簡稱整頓辦）要加強指揮調度，督促工作落實，針對食品安全狀況，研究提出具體有針對性的措施。廣泛組織各級各類監管人員，調動社會各方面力量，積極參與這次回頭看、回頭查活動。
?。ǘ﹫谭z查、隱患排查和依法查處階段（10月21日至11月30日）。
各食安委相關部門要切實做到檢查、排查和整改不留死角，不留盲點，鞏固專項行動成果，確保“回頭看、回頭查”取得實效。
1.食用農產品種植、養殖（農業、畜牧業、水利部門）。
蔬菜種植企業，檢查生產記錄建立情況，排查是否使用禁限用農藥行為，抽檢分散農戶種植蔬菜中5種高毒農藥。
畜禽養殖企業，檢查飼料來源和用藥記錄，排查是否使用違禁藥物，抽檢飼料和畜禽產品中瘦肉精和萊克多巴胺。
水產養殖企業，檢查生產記錄、用藥記錄、銷售記錄，抽檢產品中孔雀石綠和結晶紫。
2.食品生產加工和食品添加劑生產（質監部門）。食品生產加工企業，檢查食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購查驗制度和
出廠檢驗記錄制度，排查制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。
堅決取締不合格的食品加工小作坊，檢查質量安全基本保障條件和食品添加劑備案情況，排查是否使用非食用物質和濫用食品添加劑。食品添加劑生產企業，檢查證照情況，排查產品標準是否符合規定。
3.食用農產品、食品流通經營和食品添加劑經營（工商部門）。
食用農產品流通經營，檢查索票追溯制度和動物產品的檢疫合格證，排查農獸藥殘留超標問題。
食品流通經營，檢查食品進貨查驗和記錄制度，排查假冒偽劣和過期食品，抽檢產品中亞硝酸鹽、二氧化硫、甲醛、鋁是否超標。
食品現場制售和攤販，檢查現場衛生條件和從業人員健康情況，排查現場制售是否存在異地銷售問題。
食品添加劑經營，檢查食品添加劑標簽和生產許可證、檢驗合格證，排查產品中是否存在違禁物質。
4.餐飲服務和集體食堂（食品藥品監管部門）。
檢查許可證情況、餐具消毒、食品添加劑管理等規范執行情況，排查是否使用病死或者死因不明的畜禽產品、劣質食用油，抽檢熟食鹵味、盒飯、冷菜。
5.畜禽屠宰（商務部門）。檢查出廠品質檢驗、產地和屠宰檢疫情況，排查是否屠宰注水或注入其他物質、是否出售和屠宰病死畜禽，抽檢產品中瘦肉精。
6.保健食品（食品藥品監管部門）。
檢查利用公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品行為，排查普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能行為，抽檢保健食品中違法添加藥物。
7.乳品生產流通（畜牧部門、質監部門、工商部門、食品藥品監管部門）。
畜牧部門檢查生鮮乳收購站的生鮮乳收購許可證、準運證、交接單，抽檢產品中三聚氰胺。
質監部門檢查乳品生產加工企業是否對購入的生鮮乳和原料乳粉逐批進行三聚氰胺檢驗，對企業購入的生鮮乳、原料乳粉抽檢比例不得少于所有批次的15%;檢查乳品生產企業每批出廠產品是否進行三聚氰胺等檢驗，對企業出廠產品每周進行抽檢。
工商部門要將乳品列為食品流通許可項目核定類別單獨審核，抽檢發現銷售三聚氰胺超過臨時管理限量值乳制品的，一律依法吊銷流通許可證；檢查發現未取得流通許可非法經營乳制品的，要依法從重處罰。
食品藥品監管部門檢查餐飲單位在購入乳制品時，是否核實銷售乳制品的生產企業、經營單位、檢驗報告等，加大對乳制品、含乳食品質量安全的抽檢范圍和頻次。
8.“地溝油”整治（工商部門、質監部門、食品藥品監管部門）。
工商部門以城鄉結合部和城市近郊區為重點，仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點；以集貿市場、批發市場等場所為重點，排查經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。
質監部門和食品藥品監管部門以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等為主要對象，檢查食用油購貨記錄和票證，排查食用油購進渠道和使用“地溝油”加工食品的行為。
?。ㄈ┱穆鋵嶋A段（12月1日至12月30日）。
各地、各部門對排查出的食品安全隱患要明確專人負責，限期整改到位，對存在的問題要認真梳理分析，落實整改措施。
三、主要措施
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各級政府要統一領導、同一部署、統一協調本地食品安全及整頓工作，切實增強對食品安全負總責的意識，保障工作經費，強化監管力量。部門主要負責同志要親自抓，分管負責同志要靠前指揮、具體協調調度，及時解決關系食品安全的重大問題。
?。ǘ┟鞔_責任，狠抓落實。進一步落實監管工作責任制，建立橫向到邊、縱向到底的食品安全監管體系。為切實解決監管職責不清和責任不落實問題，現將有關問題明確如下：
1.農業、畜牧業、水利部門要按照省政府辦公廳印發的《關于集中開展食品安全整頓專項行動的通知》（吉政辦明電〔2010〕66號）要求，切實對食用農產品的運輸環節建立監管措施，履行監管職責。
2.根據《吉林省畜禽屠宰管理條例》，商務部門負責畜禽私屠亂宰的監管，對未取得畜禽屠宰許可證擅自屠宰畜禽的，堅決予以取締。加強日常監管和巡查，嚴厲打擊違法犯罪行為。
3.工商部門要會同衛生部門，研究制定現場制售的基本衛生條件和經營規范。積極開展流通領域食用農產品抽樣檢測，防止發生食品安全問題。
4.食品藥品監管部門負責農村聚餐、宴席的監管和指導，要明確宴席舉辦方、廚師和幫廚人員的責任和義務，落實監管、協管責任人員，防止發生食品安全事故。
?。ㄈ﹪栏癖O管，從嚴整治。對頂風作案、屢教不改的食品生產經營者要從重處罰、嚴厲打擊，決不姑息遷就。加強行政執法與刑事司法的銜接，發現食品中含有瘦肉精、孔雀石綠、三聚氰胺等物質，要以涉嫌生產銷售有毒有害食品罪移交公安部門進行刑事調查，堅決查處大案要案。
?。ㄋ模┘訌姳O督，嚴厲獎懲。根據食品安全法的要求，建立監督檢查記錄，誰檢查、誰負責。對排查工作不認真、走過場；存在問題不能及時發現、糾正和整改解決以及掩蓋問題或弄虛作假的要追究責任。
各部門要在每周五將“回頭看、回頭查”取得的成效（包括解決的突出問題、查辦的案例、制定的整改措施等）排查發現的食品安全隱患、工作中存在的不足及遇到的困難等報市食安委辦公室。每個階段完成后8日內報送階段性總結（白城市食安委辦公室，聯系人：陳曉光；電話：0436-3230632;電子信箱：chenxiaoguang88@126.com。）。
