各區(qū)、縣（市）農(nóng)（林、牧）業(yè)局：
為全面貫徹中央一號(hào)文件和落實(shí)省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，在保證糧食生產(chǎn)安全，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，為加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快農(nóng)民增收步伐，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出2005年我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體思路與目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┛傮w思路
2005年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：以穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力為前提，以加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度為主線，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，全面提升農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展水平。
?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)
根據(jù)我市農(nóng)村工作會(huì)議精神，2005年，全市農(nóng)作物總播種面積為900萬(wàn)畝。其中糧食作物面積穩(wěn)定在550萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在56億斤以上；高效作物350萬(wàn)畝，其中蔬菜206萬(wàn)畝、二瓜34萬(wàn)畝、草莓3.5萬(wàn)畝、葡萄10萬(wàn)畝、中草藥1.5萬(wàn)畝、牧草6萬(wàn)畝、花生64萬(wàn)畝、地膜鮮玉米16萬(wàn)畝、花卉8萬(wàn)畝。通過(guò)調(diào)整，各區(qū)縣（市）種植糧食作物與高效作物之比要達(dá)到：東陵、于洪4：6；蘇家屯、新城子5：5；遼中、康平、法庫(kù)、新民為6：4（詳見(jiàn)附表）。
二、工作措施
（一）加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
東陵、于洪、蘇家屯、新城子等四個(gè)近郊區(qū)要依托中心城市的地理和財(cái)力優(yōu)勢(shì)，以名優(yōu)特蔬菜、花卉等為發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；遼中、新民兩縣（市）要突出抓好優(yōu)質(zhì)稻、大豆、玉米等糧食生產(chǎn)和加工的同時(shí)，重點(diǎn)抓好園藝設(shè)施建設(shè)和瓜果、蔬菜生產(chǎn)；康平、法庫(kù)兩縣重點(diǎn)以小雜糧等綠色食品生產(chǎn)為主。作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整要強(qiáng)力實(shí)施“一增、一減、一穩(wěn)”措施。一增是增加50萬(wàn)畝高效作物生產(chǎn)面積；一減是減少“三田”面積50萬(wàn)畝；一穩(wěn)是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積550萬(wàn)畝。
?。ǘ┘涌旆N植業(yè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)建設(shè)與生產(chǎn)步伐。
要加快種植業(yè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)建設(shè)步伐，促使種植業(yè)生產(chǎn)向具備穩(wěn)定綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要通過(guò)一般旱田種植和小區(qū)種植的效益比，讓廣大種植農(nóng)戶充實(shí)的感受到發(fā)展小區(qū)所帶來(lái)的多多實(shí)惠，使他們切身感到種植業(yè)小區(qū)存在的必要性、發(fā)展的迫切性、生產(chǎn)的集約性、市場(chǎng)的適應(yīng)性、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性、效益的可觀性，今年全市計(jì)劃新發(fā)展冷暖棚20萬(wàn)個(gè)，其中重點(diǎn)發(fā)展百畝以上連片小區(qū)400個(gè)， 其中500畝以上連片規(guī)模小區(qū)40個(gè)。要高度重視已有保護(hù)地設(shè)施的充分使用。暖棚要提高復(fù)種指數(shù)，實(shí)行果菜葉菜間套復(fù)種，力爭(zhēng)復(fù)種指數(shù)達(dá)到3；冷棚要抓好提早延晚，擴(kuò)邊展延，力爭(zhēng)復(fù)種指數(shù)達(dá)到2.2；小拱棚要做好當(dāng)年資材的計(jì)劃使用，力爭(zhēng)一棚一膜重復(fù)利用，確保復(fù)種指數(shù)達(dá)到2。
（三）大力發(fā)展千元以上效益生產(chǎn)田。
大力發(fā)展千元以上效益生產(chǎn)田，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要舉措。各區(qū)縣要正確處理好糧食生產(chǎn)與促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)系問(wèn)題，既要保證糧食生產(chǎn)安全，又要保證種植業(yè)效益水平不斷提高；既要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，更要調(diào)動(dòng)農(nóng)民增收致富的積極性。要通過(guò)千元以上效益生產(chǎn)田與一般生產(chǎn)田的投入產(chǎn)出比，有理、有據(jù)地闡述其增收所在；以左鄰右舍的現(xiàn)實(shí)種植典型，分析和認(rèn)定種植千元以上效益生產(chǎn)田的可行性；以豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，啟發(fā)和調(diào)動(dòng)欲之種植的積極性；以行之有效的技術(shù)保證，幫助和解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題；以實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策，扶持和推動(dòng)千元以上效益生產(chǎn)田的大力發(fā)展。各區(qū)縣要因地制宜，集中自身地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)來(lái)安排和發(fā)展千元以上效益生產(chǎn)田，重點(diǎn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)、地膜覆蓋、特色農(nóng)業(yè)和有機(jī)、綠色產(chǎn)品上快發(fā)展。全市今年要完成千元以上效益生產(chǎn)田200萬(wàn)畝。提倡保護(hù)性耕作方式，大力推廣多元種植模式，由單一種植向立體種植、間套復(fù)種轉(zhuǎn)變，提高單位面積上的復(fù)種指數(shù)。
?。ㄋ模┘哟罅挤N良法的推廣力度。
優(yōu)良種子是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的首要因素。要依托“種子工程”，盡快、及時(shí)、質(zhì)優(yōu)的向種植戶提供換代產(chǎn)品，最大限度的降低作物病害侵害，保證農(nóng)作物產(chǎn)品的質(zhì)優(yōu)、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。各區(qū)縣要加大良種良法的推廣力度，保證優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣的規(guī)范化。要優(yōu)化糧食作物品種，提高單位面積產(chǎn)量。要大力推廣以農(nóng)大647等為代表的玉米高油、高蛋白、高淀粉品種；以遼粳9、鹽粳48等為代表的水稻優(yōu)質(zhì)品種；以鐵豐31等為代表的高油、高蛋白大豆品種，保證主要糧食作物品種的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，以確保我市糧食優(yōu)質(zhì)工程和穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)56億斤。蔬菜和二瓜品種要以名、優(yōu)、新、奇、特為重點(diǎn)種植，特別是大力推廣以“東農(nóng)系列”番茄和“卡木依”元蔥為代表的出口創(chuàng)匯主栽品種。花卉生產(chǎn)要實(shí)施“倍增計(jì)劃”，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益較高的百合、玫瑰、萬(wàn)壽菊等品種。要用好用足市政府給予花卉新品種引進(jìn)、種植的優(yōu)惠政策，大幅度提升我市花卉種植水平。
各地要緊緊抓住當(dāng)前春耕備耕的關(guān)健時(shí)期，以“穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)、提質(zhì)增效”為工作重點(diǎn)，正確處理好糧食生產(chǎn)與促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)系問(wèn)題，下決心抓調(diào)整，千方百計(jì)促增收。市農(nóng)委要將各區(qū)縣（市）本年度完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)指標(biāo)情況納入星級(jí)競(jìng)賽予以考核。
二OO五年三月二十一日
