各區（市）人民政府，棗莊高新區管委會，市政府各部門，各大企業：
《2014年全市食品安全工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
棗莊市人民政府辦公室
2014年4月29日
2014年全市食品安全工作要點
2014年全市食品安全工作的總體思路是：按照“深化改革促發展、加強監管保安全、提升能力打基礎”的總要求，以提升食品安全保障水平為中心，深入實施“食安棗莊”行動，建立健全食品安全責任等10大體系，重點開展食用農產品質量安全等10項專項整治，加快推進監管體制改革，健全完善監管制度，強化基層基礎建設，深入開展治理整頓，大力推動社會共治，積極構建長效機制，切實保障公眾食品安全。
一、健全監管體系
1.健全完善監管體系。深入推進市、區（市）食品藥品監管體制改革，在鄉鎮（街道）設立監管所，在農村行政村和城鎮社區建立協管員隊伍，建立健全一體化、專業化、高效率的監管體系。強化公安機關專業打擊力量，加強區（市）公安機關食品藥品安全犯罪偵查隊伍建設。強化農業、林業、畜牧獸醫、水利漁業監管力量，加強區（市）、鄉鎮（街道）食用農產品監管機構建設。開展食品安全基層基礎工作示范創建，發揮典型引領作用。
2.健全制度體系。建立食用農產品原產地準出、市場準入制度，建立食品問題產品召回備案下架制度、保健食品原料登記制度，努力實現從“農田到餐桌”全過程追溯。建立完善食品質量標識制度，規范“無公害農產品”“綠色食品”“有機食品”“非轉基因食品”等標識的認證和使用。加大國家標準執行力度，加強和完善食品、食用農產品安全地方標準制定修訂工作。
3.健全檢驗檢測和風險監測體系。加快推進市、區（市）食品藥品安全檢驗檢測機構建設，市級組建統一的檢驗檢測機構，滕州市、山亭區、臺兒莊區建立綜合性的檢驗檢測中心，研究制定檢驗檢測能力建設標準，明確層級設置和功能定位。加強鄉鎮（街道）監管所快檢能力建設，督促食品生產經營者提高自檢能力，促進社會第三方檢驗檢測機構發展。開展針對性檢驗檢測，按程序及時將檢驗檢測結果向社會公布，對抽驗不合格產品依法進行控制和查處。積極推進監督抽檢和風險監測計劃、經費、信息“三統一”工作，增強抽檢監測的針對性和科學性。
4.健全應急處置體系。制定全市食品安全應急體系建設規劃，修訂完善食品安全事故應急預案，建立應急管理指揮系統，強化專業隊伍建設和物資儲備，搞好應急裝備標準化配備，加強應急值守，開展培訓演練，提升監測預警、快速反應和統籌協調能力，確保及時妥善應對各類突發事件。
5.健全誠信體系。強化食品生產經營者第一責任人意識和誠信意識，督促落實主體責任。建立各類食品生產經營單位信用檔案，實施“紅黑名單”制度，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。根據食品品種、企業生產管理、經營狀況及監督檢查、行政處罰記錄等信息，科學劃分風險等級，探索實施企業分級分類管理。推進食品安全信用評價結果與行業準入、融資信貸、稅收、用地審批等掛鉤，發揮其他領域對食品安全失信行為的懲戒作用。探索建立企業責任首負制、強制保險、民事賠償、質量安全授權人制度。
6.健全信息化監管體系。加快信息平臺建設，探索建立科學統一、功能完善的食品安全信息化監管體系，提升監管效能和服務水平。推進市、區（市）、鄉鎮（街道）三級食品安全監管業務專網和虛擬通信網建設，力爭實現各區（市）、各部門信息互聯互通和資源共享。積極利用物聯網、溯源、防偽、條碼等技術，推動建立食品質量可追溯系統。加強食品安全統計工作，建立統計基礎數據庫。加強食品安全監管科技支撐，開展食品檢驗關鍵技術、監管信息技術等的立項。
二、完善工作機制
7.健全部門協作機制。加強政府對食品安全工作的領導，強化各級食安委及食安辦統籌規劃、綜合協調、監督指導的作用，制定落實食品安全委員會工作規則和食安辦相關工作制度。合理劃分部門職責，研究建立部門間高效、暢通的協調銜接機制，完善部門聯席會議制度，強化協調配合與信息溝通，實現無縫銜接，形成工作合力。健全完善跨區域、跨部門風險隱患排查、信息通報、聯合執法、事故處置、大案要案查處等工作機制，提高監管工作的系統性、協調性、一致性。
8.健全行政執法與刑事司法銜接機制。加強行政監管部門與公安機關在案件移交、信息通報、技術支持、法律保障等方面的配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。開放食品安全信息平臺接口，實現公安機關與行政監管部門信息共享。建立聯合掛牌督辦制度，依法查處大要案件。
9.健全檢打聯動機制。加強食品安全監督抽檢和風險監測，及時通報結果信息。對抽檢監測發現的問題產品和相關企業及時依法核查處理；對非法添加、制假售假等涉嫌食品犯罪的，及時移交公安機關進行核查，依法追究刑事責任；各級公安機關將線索排查和案件偵辦中發現的食品安全問題，及時報告地方政府并通報主管部門監督整改。各級公安機關涉案食品鑒定經費納入年度預算予以保障。
10.健全考核評價機制。建立食品安全目標責任制，將食品安全監管工作納入科學發展綜合考核體系和社會綜合治理考核體系，完善考核指標體系，加強考核評價與績效評估。建立更為嚴格的食品安全工作責任制和責任追究制度，督促落實監管責任，嚴防失職瀆職行為的發生。
三、開展專項整治
11.開展食用農產品質量安全源頭治理。加強農業投入品管理，將符合經營條件的農藥經營單位全部納入監管范圍，進一步規范獸用抗菌藥、飼料添加劑的生產經營和使用，促進農藥、化肥科學減量使用，高毒、禁限用農藥獸藥檢出率和殘留超標率進一步下降。加快發展現代農業，提高食用農產品標準化、規范化、產業化程度，蔬菜、果品等優勢農產品標準化生產程度提高到63%以上；“三品一標”產品產地認定面積占食用農產品產地總面積的比率提高到38%以上；規模養殖場獲得無公害認證的比率提高到60%以上；認證水產品面積占養殖總面積的比率提高到55%以上。（農業、水利漁業、林業、畜牧獸醫、公安部門根據職責分別組織實施）
12.開展嬰幼兒配方乳粉等乳制品質量安全專項整治。嚴格原料奶檢驗檢疫和專車專線運輸，提升生鮮乳收購站標準化管理水平；加強乳制品生產企業監督檢查，督促企業落實質量安全主體責任；實行嬰幼兒配方乳粉專柜專區銷售，建立銷售試點藥店先行賠償和追償制度；加強進口環節監管，確保嬰幼兒配方乳粉等乳制品質量安全。（畜牧獸醫、食品藥品監管、海關、出入境檢驗檢疫、公安部門根據職責分別組織實施）
13.開展肉類專項整治。加強生豬、牛羊等屠宰企業的規范管理，生豬定點屠宰場屠宰檢疫率達到100%，肉牛、肉羊屠宰檢疫申報受理率達到100%；加強活禽交易市場、肉類批發市場監管,嚴禁違法收購、加工、銷售病死畜禽、注水肉及未經檢疫檢驗的狐貍、貂、貉等毛皮動物生肉制品；加強對肉制品生產加工企業和餐飲服務單位自制肉制品的監督檢查，建立肉制品生產企業信用檔案，肉制品經營業戶監管率達到100%，確保肉制品質量和消費安全。（畜牧獸醫、商務、食品藥品監管、公安部門根據職責分別組織實施）
14.開展食用油專項整治。探索建立食用油供貨商追溯監管制度體系，著力排查區域性、系統性風險隱患，全市糧油批發市場及食用油供貨商監管率達到100%。開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作，2014年底前，啟動餐廚廢棄物收集運輸體系及處理設施建設，嚴禁地溝油回流餐桌。（食品藥品監管、畜牧獸醫、工商、發改、城管、公安部門根據職責分別組織實施）
15.開展非法添加和濫用食品添加劑專項整治。針對肉制品、白酒、糖果、阿膠制品等重點產品生產加工環節超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加、使用非食品原料等違法行為，深入開展風險排查，加大監督抽檢力度，深挖行業“潛規則”，推進生產企業質量安全主體責任的深入落實。進一步鞏固和擴大保健食品打“四非”階段性成果。（食品藥品監管、公安部門根據職責分別組織實施）
16.開展兒童食品、學校食堂及學校周邊食品安全專項整治。嚴格規范兒童食品經營許可準入條件、經營者責任義務，督促落實進貨查驗、索證索票制度。開展學校食堂治理整頓，學校食堂量化分級覆蓋率達到90%。加強中小學生營養餐管理，規范學校周邊餐飲服務，探索建設校園周邊“放心零食”小賣店，營造良好的食品安全環境。（食品藥品監管、教育、城管部門根據職責分別組織實施）
17.開展農村食品安全專項整治。加大農村、城鄉結合部等重點區域食品安全整治力度，重點治理食用農產品違法保鮮、制售假冒偽劣、“三無”、過期食品等違法違規行為。加強對農村餐飲服務單位人員健康、場地環境、清洗消毒的規范管理，規范農村紅白喜事集體用餐申報，建立農村流動廚師持證上崗制度。強化農村集中式供水單位監管，加強生活飲用水監督監測。（農業、水利漁業、畜牧、林業、食品藥品監管、衛生、公安部門根據職責分別組織實施）
18.開展農產品批發市場、農貿市場專項整治。探索建立食用農產品市場準入監管制度，規范農產品批發市場和農貿市場管理，整治無證照經營、經營假冒偽劣食品、食品經營主體未按規定建立臺賬和索證索票等違法行為。強化批發市場、農貿市場開辦者及經營業戶主體責任，嚴把進貨關、銷售關和退市關。（食品藥品監管、農業、工商、公安部門根據職責分別組織實施）
19.開展大中型商場連鎖超市食品安全專項整治。督導大中型商場及連鎖超市規范落實食品進貨查驗和進貨查驗記錄制度，建立健全過期食品退換貨制度和銷毀制度，試點探索食品質量安全授權制度和流通環節問題食品召回備案制度。啟動大型商場及連鎖超市食品安全示范創建工作，示范創建率達到60%以上。（食品藥品監管部門組織實施）
20.開展食品生產加工小作坊、小攤販、小餐飲（小餐桌）及網絡食品交易等專項整治。對食品生產加工小作坊、小攤販、小餐飲（小餐桌）進行全面摸底，推行準入備案管理制度，規范生產加工經營行為，完善監管措施，消除監管盲區，堅決取締一批“黑窩點”“黑作坊”和“黑工廠”。食品生產加工小作坊監管覆蓋率達到90%以上，集中交易市場、學校周邊等固定場所經營的食品攤販備案監管率達到80%以上，小餐飲（小餐桌）監管覆蓋率達到80%以上，小餐桌監管覆蓋率達到90%以上。加強餐飲具集中消毒單位管理。加強網絡食品交易管理，摸清第三方交易平臺注冊的食品網絡經營業戶底數、經營規律和存在問題，探索建立食品網絡交易監管制度。加強進出口食品安全監管，嚴厲打擊進出口食品走私違法犯罪。（食品藥品監管、工商、衛生、教育、城管、出入境檢驗檢疫、海關、公安部門根據職責分別組織實施）
四、推動建立社會共治
21.加大科普和宣傳力度。將食品安全納入公益性宣傳范圍,大力開展食品安全科普宣傳，組織做好“食品安全宣傳周”活動，加大對監管先進人物和食品生產經營誠信典型的宣傳報道力度，發揮示范引領作用。完善監管部門與新聞媒體協調聯動機制，支持新聞媒體客觀及時、實事求是報道食品安全問題。強化輿情監測，及時發現和科學處置食品安全事件，主動回應社會關切，嚴厲打擊謠言傳播，凈化輿論環境。
22.強化教育培訓。將食品安全納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。加強對各級黨政領導干部食品安全管理的專題培訓。各級食品安全監管人員每人每年至少參加40小時的集中培訓。探索網絡平臺遠程教育和在線考試。加強對各類食品從業人員和食品安全信息員、協管員培訓。
23.加強信息發布。建立健全食品安全信息發布制度和新聞發言人制度，定期舉辦新聞發布會，主動宣傳和介紹食品安全重大方針政策、重點專項整治情況等，及時公布食品藥品安全質量狀況和消費提示。
24.努力實現社會共治。建立食品安全專家庫和重大決策專家咨詢制度，充分吸收專家學者參與政策研究、制度設計、標準制定和監管措施擬定，提高食品安全工作的科學性和有效性。切實發揮好食品相關行業協會和社會組織作用，探索建立行業自律機制。健全投訴舉報體系，設立統一舉報電話，暢通舉報投訴渠道，建立舉報信息保密和舉報人保護機制。完善舉報獎勵制度，落實獎勵資金，實現舉報投訴應獎盡獎，舉報投訴回復率達到100%。
《2014年全市食品安全工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
棗莊市人民政府辦公室
2014年4月29日
2014年全市食品安全工作要點
2014年全市食品安全工作的總體思路是：按照“深化改革促發展、加強監管保安全、提升能力打基礎”的總要求，以提升食品安全保障水平為中心，深入實施“食安棗莊”行動，建立健全食品安全責任等10大體系，重點開展食用農產品質量安全等10項專項整治，加快推進監管體制改革，健全完善監管制度，強化基層基礎建設，深入開展治理整頓，大力推動社會共治，積極構建長效機制，切實保障公眾食品安全。
一、健全監管體系
1.健全完善監管體系。深入推進市、區（市）食品藥品監管體制改革，在鄉鎮（街道）設立監管所，在農村行政村和城鎮社區建立協管員隊伍，建立健全一體化、專業化、高效率的監管體系。強化公安機關專業打擊力量，加強區（市）公安機關食品藥品安全犯罪偵查隊伍建設。強化農業、林業、畜牧獸醫、水利漁業監管力量，加強區（市）、鄉鎮（街道）食用農產品監管機構建設。開展食品安全基層基礎工作示范創建，發揮典型引領作用。
2.健全制度體系。建立食用農產品原產地準出、市場準入制度，建立食品問題產品召回備案下架制度、保健食品原料登記制度，努力實現從“農田到餐桌”全過程追溯。建立完善食品質量標識制度，規范“無公害農產品”“綠色食品”“有機食品”“非轉基因食品”等標識的認證和使用。加大國家標準執行力度，加強和完善食品、食用農產品安全地方標準制定修訂工作。
3.健全檢驗檢測和風險監測體系。加快推進市、區（市）食品藥品安全檢驗檢測機構建設，市級組建統一的檢驗檢測機構，滕州市、山亭區、臺兒莊區建立綜合性的檢驗檢測中心，研究制定檢驗檢測能力建設標準，明確層級設置和功能定位。加強鄉鎮（街道）監管所快檢能力建設，督促食品生產經營者提高自檢能力，促進社會第三方檢驗檢測機構發展。開展針對性檢驗檢測，按程序及時將檢驗檢測結果向社會公布，對抽驗不合格產品依法進行控制和查處。積極推進監督抽檢和風險監測計劃、經費、信息“三統一”工作，增強抽檢監測的針對性和科學性。
4.健全應急處置體系。制定全市食品安全應急體系建設規劃，修訂完善食品安全事故應急預案，建立應急管理指揮系統，強化專業隊伍建設和物資儲備，搞好應急裝備標準化配備，加強應急值守，開展培訓演練，提升監測預警、快速反應和統籌協調能力，確保及時妥善應對各類突發事件。
5.健全誠信體系。強化食品生產經營者第一責任人意識和誠信意識，督促落實主體責任。建立各類食品生產經營單位信用檔案，實施“紅黑名單”制度，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。根據食品品種、企業生產管理、經營狀況及監督檢查、行政處罰記錄等信息，科學劃分風險等級，探索實施企業分級分類管理。推進食品安全信用評價結果與行業準入、融資信貸、稅收、用地審批等掛鉤，發揮其他領域對食品安全失信行為的懲戒作用。探索建立企業責任首負制、強制保險、民事賠償、質量安全授權人制度。
6.健全信息化監管體系。加快信息平臺建設，探索建立科學統一、功能完善的食品安全信息化監管體系，提升監管效能和服務水平。推進市、區（市）、鄉鎮（街道）三級食品安全監管業務專網和虛擬通信網建設，力爭實現各區（市）、各部門信息互聯互通和資源共享。積極利用物聯網、溯源、防偽、條碼等技術，推動建立食品質量可追溯系統。加強食品安全統計工作，建立統計基礎數據庫。加強食品安全監管科技支撐，開展食品檢驗關鍵技術、監管信息技術等的立項。
二、完善工作機制
7.健全部門協作機制。加強政府對食品安全工作的領導，強化各級食安委及食安辦統籌規劃、綜合協調、監督指導的作用，制定落實食品安全委員會工作規則和食安辦相關工作制度。合理劃分部門職責，研究建立部門間高效、暢通的協調銜接機制，完善部門聯席會議制度，強化協調配合與信息溝通，實現無縫銜接，形成工作合力。健全完善跨區域、跨部門風險隱患排查、信息通報、聯合執法、事故處置、大案要案查處等工作機制，提高監管工作的系統性、協調性、一致性。
8.健全行政執法與刑事司法銜接機制。加強行政監管部門與公安機關在案件移交、信息通報、技術支持、法律保障等方面的配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。開放食品安全信息平臺接口，實現公安機關與行政監管部門信息共享。建立聯合掛牌督辦制度，依法查處大要案件。
9.健全檢打聯動機制。加強食品安全監督抽檢和風險監測，及時通報結果信息。對抽檢監測發現的問題產品和相關企業及時依法核查處理；對非法添加、制假售假等涉嫌食品犯罪的，及時移交公安機關進行核查，依法追究刑事責任；各級公安機關將線索排查和案件偵辦中發現的食品安全問題，及時報告地方政府并通報主管部門監督整改。各級公安機關涉案食品鑒定經費納入年度預算予以保障。
10.健全考核評價機制。建立食品安全目標責任制，將食品安全監管工作納入科學發展綜合考核體系和社會綜合治理考核體系，完善考核指標體系，加強考核評價與績效評估。建立更為嚴格的食品安全工作責任制和責任追究制度，督促落實監管責任，嚴防失職瀆職行為的發生。
三、開展專項整治
11.開展食用農產品質量安全源頭治理。加強農業投入品管理，將符合經營條件的農藥經營單位全部納入監管范圍，進一步規范獸用抗菌藥、飼料添加劑的生產經營和使用，促進農藥、化肥科學減量使用，高毒、禁限用農藥獸藥檢出率和殘留超標率進一步下降。加快發展現代農業，提高食用農產品標準化、規范化、產業化程度，蔬菜、果品等優勢農產品標準化生產程度提高到63%以上；“三品一標”產品產地認定面積占食用農產品產地總面積的比率提高到38%以上；規模養殖場獲得無公害認證的比率提高到60%以上；認證水產品面積占養殖總面積的比率提高到55%以上。（農業、水利漁業、林業、畜牧獸醫、公安部門根據職責分別組織實施）
12.開展嬰幼兒配方乳粉等乳制品質量安全專項整治。嚴格原料奶檢驗檢疫和專車專線運輸，提升生鮮乳收購站標準化管理水平；加強乳制品生產企業監督檢查，督促企業落實質量安全主體責任；實行嬰幼兒配方乳粉專柜專區銷售，建立銷售試點藥店先行賠償和追償制度；加強進口環節監管，確保嬰幼兒配方乳粉等乳制品質量安全。（畜牧獸醫、食品藥品監管、海關、出入境檢驗檢疫、公安部門根據職責分別組織實施）
13.開展肉類專項整治。加強生豬、牛羊等屠宰企業的規范管理，生豬定點屠宰場屠宰檢疫率達到100%，肉牛、肉羊屠宰檢疫申報受理率達到100%；加強活禽交易市場、肉類批發市場監管,嚴禁違法收購、加工、銷售病死畜禽、注水肉及未經檢疫檢驗的狐貍、貂、貉等毛皮動物生肉制品；加強對肉制品生產加工企業和餐飲服務單位自制肉制品的監督檢查，建立肉制品生產企業信用檔案，肉制品經營業戶監管率達到100%，確保肉制品質量和消費安全。（畜牧獸醫、商務、食品藥品監管、公安部門根據職責分別組織實施）
14.開展食用油專項整治。探索建立食用油供貨商追溯監管制度體系，著力排查區域性、系統性風險隱患，全市糧油批發市場及食用油供貨商監管率達到100%。開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作，2014年底前，啟動餐廚廢棄物收集運輸體系及處理設施建設，嚴禁地溝油回流餐桌。（食品藥品監管、畜牧獸醫、工商、發改、城管、公安部門根據職責分別組織實施）
15.開展非法添加和濫用食品添加劑專項整治。針對肉制品、白酒、糖果、阿膠制品等重點產品生產加工環節超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加、使用非食品原料等違法行為，深入開展風險排查，加大監督抽檢力度，深挖行業“潛規則”，推進生產企業質量安全主體責任的深入落實。進一步鞏固和擴大保健食品打“四非”階段性成果。（食品藥品監管、公安部門根據職責分別組織實施）
16.開展兒童食品、學校食堂及學校周邊食品安全專項整治。嚴格規范兒童食品經營許可準入條件、經營者責任義務，督促落實進貨查驗、索證索票制度。開展學校食堂治理整頓，學校食堂量化分級覆蓋率達到90%。加強中小學生營養餐管理，規范學校周邊餐飲服務，探索建設校園周邊“放心零食”小賣店，營造良好的食品安全環境。（食品藥品監管、教育、城管部門根據職責分別組織實施）
17.開展農村食品安全專項整治。加大農村、城鄉結合部等重點區域食品安全整治力度，重點治理食用農產品違法保鮮、制售假冒偽劣、“三無”、過期食品等違法違規行為。加強對農村餐飲服務單位人員健康、場地環境、清洗消毒的規范管理，規范農村紅白喜事集體用餐申報，建立農村流動廚師持證上崗制度。強化農村集中式供水單位監管，加強生活飲用水監督監測。（農業、水利漁業、畜牧、林業、食品藥品監管、衛生、公安部門根據職責分別組織實施）
18.開展農產品批發市場、農貿市場專項整治。探索建立食用農產品市場準入監管制度，規范農產品批發市場和農貿市場管理，整治無證照經營、經營假冒偽劣食品、食品經營主體未按規定建立臺賬和索證索票等違法行為。強化批發市場、農貿市場開辦者及經營業戶主體責任，嚴把進貨關、銷售關和退市關。（食品藥品監管、農業、工商、公安部門根據職責分別組織實施）
19.開展大中型商場連鎖超市食品安全專項整治。督導大中型商場及連鎖超市規范落實食品進貨查驗和進貨查驗記錄制度，建立健全過期食品退換貨制度和銷毀制度，試點探索食品質量安全授權制度和流通環節問題食品召回備案制度。啟動大型商場及連鎖超市食品安全示范創建工作，示范創建率達到60%以上。（食品藥品監管部門組織實施）
20.開展食品生產加工小作坊、小攤販、小餐飲（小餐桌）及網絡食品交易等專項整治。對食品生產加工小作坊、小攤販、小餐飲（小餐桌）進行全面摸底，推行準入備案管理制度，規范生產加工經營行為，完善監管措施，消除監管盲區，堅決取締一批“黑窩點”“黑作坊”和“黑工廠”。食品生產加工小作坊監管覆蓋率達到90%以上，集中交易市場、學校周邊等固定場所經營的食品攤販備案監管率達到80%以上，小餐飲（小餐桌）監管覆蓋率達到80%以上，小餐桌監管覆蓋率達到90%以上。加強餐飲具集中消毒單位管理。加強網絡食品交易管理，摸清第三方交易平臺注冊的食品網絡經營業戶底數、經營規律和存在問題，探索建立食品網絡交易監管制度。加強進出口食品安全監管，嚴厲打擊進出口食品走私違法犯罪。（食品藥品監管、工商、衛生、教育、城管、出入境檢驗檢疫、海關、公安部門根據職責分別組織實施）
四、推動建立社會共治
21.加大科普和宣傳力度。將食品安全納入公益性宣傳范圍,大力開展食品安全科普宣傳，組織做好“食品安全宣傳周”活動，加大對監管先進人物和食品生產經營誠信典型的宣傳報道力度，發揮示范引領作用。完善監管部門與新聞媒體協調聯動機制，支持新聞媒體客觀及時、實事求是報道食品安全問題。強化輿情監測，及時發現和科學處置食品安全事件，主動回應社會關切，嚴厲打擊謠言傳播，凈化輿論環境。
22.強化教育培訓。將食品安全納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。加強對各級黨政領導干部食品安全管理的專題培訓。各級食品安全監管人員每人每年至少參加40小時的集中培訓。探索網絡平臺遠程教育和在線考試。加強對各類食品從業人員和食品安全信息員、協管員培訓。
23.加強信息發布。建立健全食品安全信息發布制度和新聞發言人制度，定期舉辦新聞發布會，主動宣傳和介紹食品安全重大方針政策、重點專項整治情況等，及時公布食品藥品安全質量狀況和消費提示。
24.努力實現社會共治。建立食品安全專家庫和重大決策專家咨詢制度，充分吸收專家學者參與政策研究、制度設計、標準制定和監管措施擬定，提高食品安全工作的科學性和有效性。切實發揮好食品相關行業協會和社會組織作用，探索建立行業自律機制。健全投訴舉報體系，設立統一舉報電話，暢通舉報投訴渠道，建立舉報信息保密和舉報人保護機制。完善舉報獎勵制度，落實獎勵資金，實現舉報投訴應獎盡獎，舉報投訴回復率達到100%。
