各鄉（鎮）人民政府，各農、林、牧、漁場，縣直各部門：
為推動為期兩年的食品安全整頓工作不斷深入，進一步排查食品安全隱患，徹底解決食品安全突出問題，建立覆蓋全縣無縫銜接的食品安全監管長效機制，切實提高食品安全水平，確保人民群眾飲食安全，根據《吉林省人民政府辦公廳關于集中開展食品安全整頓專項行動的通知》（吉政辦明電〔2010〕66號）精神，縣政府決定從2010年6月開始，利用3個月左右的時間，在全縣范圍內集中開展一次食品安全大檢查、隱患大排查、問題大整改專項行動，現將有關事宜通知如下：
一、專項行動工作任務
?。ㄒ唬┦称钒踩珯z查整頓重點任務。
1.大力加強對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的整頓。嚴格執行食品添加劑管理法規、生產許可制度和使用標準，全面落實食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度，認真開展食品中食品添加劑和非食用物質專項抽檢和監測，堅決整治超過標準限量和使用范圍、濫用食品添加劑的行為，嚴厲查處和打擊生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。
2.進一步加強農產品質量安全整頓。深入開展蔬菜、水果、畜禽產品、水產品中農獸藥和禁用藥物殘留監測，切實加強生鮮乳質量安全監管。進一步加強農藥生產經營監管和飼料質量安全監測，嚴厲打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質及養殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。嚴厲打擊水產養殖環節違法使用“孔雀石綠”等禁用藥物和有毒有害化學物質行為。嚴厲打擊在乳制品中添加三聚氰胺的行為。
3.深入開展食品生產加工環節整頓。督促企業嚴格執行國家標準，切實加強生產加工環節食品質量控制和安全監督抽檢，嚴肅查處企業生產不符合安全標準食品的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品、在其他主副食品中非法添加的行為，堅決取締無生產許可證、無營業執照的非法食品生產加工企業和小作坊。
4.不斷強化食品進出口環節整頓。加強進出口食品、食用農產品的檢驗檢疫監管，重點加強對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質檢驗檢疫監管，打擊食品、食用農產品非法進出口行為。
5.狠抓食品流通環節整頓。完善食品市場主體準入機制，健全流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監管機制。大力加強流通環節食品安全日常監管，深入開展專項執法檢查，堅決懲處銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。督促食品經營者加強自律。
6.大力加強餐飲消費環節整頓。進一步提高餐飲服務準入門檻，堅決查處餐飲單位無證經營行為。以學校、幼兒園和建筑工地食堂以及小型餐飲單位為重點，深入開展餐飲消費環節專項整治和專項檢查，嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、地溝油等行為。切實加強農村宴席及群體性聚餐的食品安全監管。
7.認真開展畜禽屠宰整頓。加強對定點屠宰廠的日常監管，強化畜產地和屠宰檢疫，打擊加工、銷售病死禽畜肉和注水肉等行為，嚴防病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉品進入加工、流通、餐飲消費環節。
8.切實加強保健食品整頓。開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處制售以及通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為，進一步整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。
（二）食品安全隱患大排查重點目標。
針對重點區域、重點監管對象、重點食品，全面排查食品安全隱患。重點區域：各類食品生產企業、城鄉結合部、農村市場、旅游景區、早市夜市、學校周邊、城市食品生產經營相對集中的地區。重點對象：中小食品生產企業、現做現賣、前店后廠、小作坊、小食雜店、小餐館、小市場、小攤販，以及學校食堂、建筑工地食堂、農家樂、農村宴席，蔬菜、果品、小食品、調料批發戶等。重點食品：食用農產品（時令果蔬）、農用投入品、乳制品、肉與肉制品（熏醬制品）、嬰幼兒食品、豆制品、調料、冷凍食品、散裝食品、食用油、米面制品（油條）、醬腌菜、集中式消毒餐飲具等。
?。ㄈ┦称钒踩珕栴}大整改總體要求。
針對專項行動中發現的問題，加大力度，嚴厲整治，制定有效的整改措施，徹底治理無證照食品生產經營問題，堅決搗毀制假售假黑窩點，徹底銷毀假冒偽劣食品、三無食品、過期變質食品，嚴密制度，完善法規，用制度管人、管事，使社會反映強烈的食品安全問題得到有效整改。
二、方法步驟
（一）各職能部門自檢和排查階段（2010年6月-7月）?？h食品安全監管責任部門要按照通知要求和職責分工，進行自檢和全面排查，發現問題要及時整改、即查即改，并于7月中旬將自檢和排查報告報縣食品安全委員會辦公室。
（二）省里檢查、抽查階段（2010年8月）。省政府針對重點區域、重點對象、重點食品以及群眾反映的突出問題組織督查和重點抽查。
?。ㄈ┱耐晟齐A段（2010年8月）。縣食品安全監管責任部門要根據檢查和督查工作中發現的問題進行全面整改，制定整改措施，建立健全相關制度，完善食品安全監管長效機制。
?。ㄋ模┤骝炇针A段（2010年9月）。省政府對各地、各部門開展的食品安全整頓工作和專項行動開展情況進行全面檢查驗收和總結評價。
三、具體要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實責任。各有關部門要明確本部門職責，細化監管內容，規范執法程序，依法嚴格有效監管。對于部分監管邊界不夠清晰的問題，即現行法律法規、原有法律法規及慣例都不能明確的問題，暫時按照縣政府協調相關部門確定的職責劃分執行，具體如下：食品安全綜合協調、大案要案查處由縣食品藥品監督管理部門負責，其他成員單位配合；在商場、超市、集貿市場內從事食品生產、經營的小作坊（包括前店后廠）,由工商部門牽頭負責監督管理，質監部門做好配合；在商場、超市、集貿市場外從事食品生產、經營并有固定場所的小作坊（包括前店后廠）,由質監部門牽頭負責監督管理，工商部門做好配合；早市、夜市及流動的食品攤販，由工商部門負責監督管理；相關部門負責餐飲服務單位使用集中消毒餐飲具的索證管理及監督檢查；商場、超市、集貿市場和早、夜市內、外，擺設桌椅、提供餐飲服務的單位（個人）,由衛生部門負責監督管理；食用農產品（含水產品及畜產品）進入商場、超市、集貿市場前由農業（水利、畜牧業）部門負責監督管理，進入市場后由工商部門負責監督管理；衛生部門負責對餐飲具集中消毒企業實施日常衛生監管；農藥的登記、經營、使用環節由農業部門負責監督管理，農藥的生產環節由工商部門負責監督管理。
?。ǘ﹪烂骷o律、嚴肅問責。在專項行動期間，省食品安全委員會辦公室將會同監察部門對各地、各部門工作開展情況進行抽查、暗訪、督查。對食品安全工作中的失職、瀆職行為將嚴肅查處，對因監管不力、造成嚴重后果的責任人將依法依規嚴肅問責。
?。ㄈ嵭袑ｍ椥袆尤請?、周報制度。各有關部門每日上午10時前匯總前一日部門工作進展情況；每周一上午10時前匯總上一周本部門專項行動實質工作?？h食品安全委員會辦公室將每日（周）匯總各部門的工作進展情況報縣食品安全委員會。聯系人：孫國興，聯系電話：15904385008（傳真：2122332）,電子信箱：s2698822@126.com。
附件： 
食品安全整頓專項行動工作進展情況日報表（樣表）.doc
二○一○年六月二十三日
