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趙縣畜禽產品質量安全專項整治方案

   2011-06-25 598
核心提示:為進一步加強畜禽屠宰監管,全面提高全縣肉品質量安全保障水平,確保廣大人民群眾生命安全和身體健康,根據商務部、公安部、農業
為進一步加強畜禽屠宰監管,全面提高全縣肉品質量安全保障水平,確保廣大人民群眾生命安全和身體健康,根據商務部、公安部、農業部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局《關于開展強化畜禽屠宰監管確保肉品質量安全專項整治的通知》(商秩發〔2010〕219號)和《石家莊市畜禽產品質量安全專項整治方案》(石政辦函〔2010〕82號)精神,縣政府決定從2010年8月至12月在全縣開展畜禽產品質量安全專項整治行動。現結合我縣實際,制訂如下方案。
 
  一、工作目標
 
  全面鞏固近年來畜禽屠宰監管和食品安全專項整治行動成果,通過對畜禽養殖、屠宰、加工、銷售及餐飲各環節的集中整治,進一步強化企業責任意識,集中精力進行畜禽產品質量安全專項治理整頓,嚴厲打擊私屠濫宰、生產注水肉、病害肉等違法違規行為,積極探索構建畜禽產品質量安全長效監管機制,從根本上提高畜禽產品質量安全保障水平,保證人民群眾吃上“放心肉”。
 
  二、整治任務
 
  (一)扎實開展病死畜禽非法交易整治
 
  畜牧獸醫局要強化對活畜、活禽的產地檢疫,加強對畜禽養殖場(戶)的監管,嚴肅查處屠宰、經營、運輸無檢疫證明、檢疫不合格的畜禽或者病死畜禽的非法行為。要嚴格開展屠宰檢疫,對進入屠宰廠的活畜、活禽,嚴格查驗動物檢疫合格證明,對無檢疫證明的要按有關規定處理;認真做好屠宰同步檢疫工作,切實規范檢疫證章使用,監督做好病死畜禽無害化處理,嚴厲打擊屠宰病死畜禽的非法行為。對發現的非定點屠宰肉品,不得出具檢疫證明、加蓋證章。
 
  (二)積極開展瘦肉精等禁用物質整治
 
  畜牧獸醫局要廣泛宣傳使用瘦肉精等禁用物質的危害,提高養殖場(戶)的質量安全意識;要加大養殖環節的監管力度,嚴厲打擊使用或教唆使用瘦肉精等禁用物質的行為。商務局定點屠宰廠要積極配合畜牧獸醫局對萊克多巴胺(瘦肉精)等禁用物質的檢測,加強屠宰環節的抽檢工作。
 
  食藥監局要對各藥品批發零售門店加強監管培訓,對其購進銷售鹽酸克倫特羅(瘦肉精)等情況進行登記建賬,嚴禁非法銷售鹽酸克倫特羅(瘦肉精)等藥品。
 
  (三)深入開展注水肉整治
 
  商務局要會同有關部門,根據注水肉發生的規律,加強對注水高發區域和時段的巡查,特別要加強生豬進入定點屠宰廠靜養前的監管,確保注水生豬不進廠,從源頭上杜絕注水肉的產生。要加強對定點屠宰廠肉品水分含量的監督檢查,依法嚴厲查處對豬、牛、羊、雞和畜禽產品注水或注入其他物質,以及為上述活動提供場所等違法行為。發現定點屠宰廠對豬、牛、羊、雞和畜禽產品注水或注入其他物質的,要立即責令停業整頓,并追究有關責任人的責任。
 
  (四)持續開展私屠濫宰整治
 
  商務局要會同有關部門,加強對私屠濫宰高發時段和地域的巡查,嚴密監控城鄉結合部、私宰專業村(戶)和畜禽產品加工比較集中的區域。在各鄉鎮、辦事處、村設立監督員,發現私屠濫宰、未經定點從事畜禽屠宰活動、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的,要依法予以取締,沒收畜禽、畜禽產品、屠宰工具和設備以及違法所得,嚴懲不法分子。定點屠宰廠不得出借、出租、轉讓定點屠宰證書和標志牌,一經發現,要嚴肅查處,并追究責任;對為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位或個人,要責令改正、依法沒收違法所得,并處以罰款。
 
  (五)大力開展定點屠宰企業集中清理
 
  商務局要按照商務部辦公廳《關于做好生豬定點屠宰企業審核換證工作的通知》(商秩字[2010] 263號)要求,會同公安、財政、環保、畜牧、衛生、工商、質監等部門,對定點屠宰廠進行集中清理整頓,確保達標生產,嚴把市場準入關。
 
  畜牧獸醫局要按照修訂后的《動物防疫條件審查辦法》,對畜禽屠宰廠原有《動物防疫合格證》重新登記,制定過渡期工作方案,推動《動物防疫條件合格證》審查發放工作。
 
  (六)認真開展屠宰企業畜禽產品質量整治
 
  商務局要切實強化對定點屠宰廠的日常監管,督促其嚴格執行入廠檢查驗收、靜養待宰、屠宰操作規程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度,強化臺賬管理,完善內部可追溯系統,落實食品安全責任,確保出廠畜禽產品質量安全。要加強對定點屠宰廠肉品品質檢驗的監督檢查,重點檢查其是否具備基本的肉品品質檢驗設備和檢驗人員,是否按照檢驗程序進行操作,是否按要求對不合格肉品進行無害化處理,是否存在違規使用檢驗證章的情形。對出廠未經品質檢驗或經品質檢驗不合格畜禽產品的,要立即責令停業整頓,依法對屠宰廠及其主要負責人從嚴從重處罰,造成嚴重后果的,要報請市政府取消其定點屠宰廠資格。
 
  (七)切實開展加工、流通、餐飲等環節畜禽產品質量整治
 
  質監、工商、食藥監等部門要按照職責分工,督促肉制品加工、畜禽產品銷售、餐飲企業嚴格執行進貨查驗、索證索票、購銷臺賬等制度,確保畜禽產品均來自于定點屠宰廠,檢驗檢疫合格;依法配合有關部門加強對畜禽產品檢驗檢疫證章的監督檢查,督促生產經營主體落實食品安全責任,嚴防私宰肉、含瘦肉精肉、病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格畜禽產品進入加工、流通、餐飲消費環節,嚴厲打擊加工、銷售病死病害畜禽產品和注水畜禽產品等行為。工商局要會同商務、畜牧獸醫等有關部門推行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協議準入”、掛牌經營,落實市場開辦者和場內經營者責任,嚴把畜禽產品質量市場準入關。質監局要加強對肉制品生產企業原料肉采購的監督檢查,嚴厲查處使用不合格原料肉行為。食藥監局要對餐飲企業采購的畜禽及其產品開展專項抽查,嚴肅查處采購、使用私宰肉和病死或死因不明的畜禽及其產品等行為。
 
  (八)加大刑事打擊力度,嚴厲懲處犯罪分子
 
  商務、畜牧獸醫、工商、質監、食藥監、衛生等部門要加強與公安機關的溝通協調,發現涉嫌犯罪行為的,要依法及時移送公安機關;對社會反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的重大食品安全案件,要協調公安機關提前介入,快速有效懲處犯罪分子。
 
  公安機關要積極配合有關部門,嚴厲打擊私屠濫宰、使用瘦肉精和制售病死病害畜禽產品、注水畜禽產品等違法犯罪行為;嚴厲查處阻撓行政執法人員依法執行公務的行為,對涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
 
  三、時間安排
 
  (一)動員部署階段(8月6日一9月15日)。縣政府成立專項整治領導小組,研究制定整治方案,明確部門職責分工,安排部署專項整治工作。同時,采取電視臺播放、發放宣傳單、張貼通告等形式,進行廣泛宣傳,營造良好的整治氛圍。
 
  (二)集中整頓階段(9月16日一11月30日)。各鄉鎮、辦事處和有關部門根據整治方案要求,嚴格按照責任分工,切實履行屬地管理和分段監管職責,采取有力措施,突出重點,標本兼治,全面開展畜禽養殖檢疫、畜禽屠宰、肉品銷售、肉制品加工、餐飲用肉等專項整治工作。
 
  (三)總結驗收階段(12月1日一12月31日)。
 
  縣政府組織有關部門組成督查組對各鄉鎮、辦事處和有關部門整治情況進行檢查驗收。各單位要對整治行動進行認真總結,整治情況形成書面材料于2010年12月5日前報縣專項整治領導小組辦公室,辦公室綜合形成書面報告后報縣政府,并按要求及時上報。期間,縣商務局負責及時與市整規辦聯系,協調各鄉鎮、辦事處和有關部門做好各項迎查準備工作。
 
  四、工作要求
 
  (一)加強組織領導。為切實做好全縣畜禽產品質量安全專項整治工作,縣政府成立以主管縣長為組長,政府辦主管主任、各鄉鎮、辦事處和商務、畜牧獸醫、工商、質監、食藥監、衛生、公安等部門行政一把手為副組長的縣畜禽產品質量安全專項整治領導小組,負責對整治工作進行組織領導、統籌協調。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣整規辦,具體負責全縣畜禽產品質量安全專項整治日常工作。各鄉鎮、辦事處和有關部門也要成立相應的組織機構,制定切實可行的實施方案,明確專人,落實責任,確保整治工作取得實效。
 
  (二)加強協作配合。畜禽產品質量安全專項整治工作,涉及部門多,工作量大,任務艱巨。商務局要牽頭建立畜禽屠宰專項整治部門協作機制,加強部門協作配合。各級各有關部門要高度重視,各司其職,各負其責,主動溝通、密切配合,積極開展聯合執法,營造打擊聲勢,形成監管合力,實現對畜禽產品產銷、餐飲等各環節全過程的監管。
 
  (三)健全長效機制。商務局要會同各有關部門,探索建立屠宰企業信用檔案及誠信不良記錄收集、管理、通報以及違規退出機制,根據企業信用記錄狀況,實行分類監管,提高監管效能;利用現代信息技術建設肉品質量信息可追溯系統,強化溯源管理,打造畜禽產品質量安全全程監管體系。
 
  (四)做好應急處置。商務局要按照食品安全事故應急預案的總體要求,牽頭制定畜禽產品安全事故應急預案,明確各部門職責分工、信息通報、應急響應、后期處置及應急保障等事宜,及時處置畜禽產品安全事故。各部門要根據監管分工,督促養殖、畜禽屠宰、畜禽產品銷售、畜禽產品加工、餐飲等企業制定內部食品安全事故應急方案,定期檢查本企業食品安全防范措施落實情況,及時消除事故隱患;發生畜禽產品安全事故的,企業要立即予以處置,并及時向縣衛生部門報告。
 
  (五)加強宣傳教育。各級各有關部門要大力宣傳《食品安全法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》、《食品安全法實施條例》、《生豬屠宰管理條例》、《河北省畜禽屠宰管理辦法》、《河北省農產品市場準入辦法》等法律法規規章,積極宣傳畜禽屠宰專項整治工作進展、成效和典型事例,支持新聞媒體開展輿論監督,引導新聞媒體客觀準確報道,為專項整治營造良好的社會氛圍。
 
  (六)調動各方力量。商務、工商、質監、食藥監、畜牧獸醫等各有關部門和縣食安委辦要向社會公布熱線和舉報電話,為群眾提供快速、便捷的舉報、申訴、投訴和咨詢渠道,拓寬專項整治案件線索來源,形成對違法違規行為的群防群治局面。
 
  (七)及時上報信息。從2010年9月起,每月8日前各級各部門匯總本轄區、本單位上月工作進展情況,以文字(加蓋公章)和電子版形式報縣畜禽產品質量安全專項整治領導小組辦公室(辦公地點:縣商務局,電子郵箱:smj4921556@163.com,傳真:84920156),重大情況和問題及時上報。


 
地區: 河北
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