各縣、市、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：
為了切實(shí)加快我市國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)活力，保證糧食安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)發(fā)行糧食收購(gòu)信貸資金良性循環(huán)，針對(duì)全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)糧食庫(kù)存積壓滯銷問題比較嚴(yán)重的現(xiàn)狀，現(xiàn)就做好糧食促銷還貸工作通知如下：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)促銷還貸工作的重要性
近年來，由于國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存糧食銷售遲緩，既給企業(yè)造成了負(fù)擔(dān)，也給農(nóng)發(fā)行信貸資金良性周轉(zhuǎn)帶來一定困難，同時(shí)也給跨年度糧食收購(gòu)工作形成較大制約。據(jù)清倉(cāng)查庫(kù)報(bào)表反映，到6月底，全市庫(kù)存商品糧食22240萬公斤，占用農(nóng)發(fā)行貸款34439萬元，主要集中在忻府區(qū)、原平、定襄、繁峙、代縣、五臺(tái)等縣。各縣（市、區(qū)）人民政府、糧食主管部門以及糧食企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)促銷還貸工作的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)促銷還貸工作是確保國(guó)家糧食安全和宏觀調(diào)控政策實(shí)施的有效手段，也是保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收和企業(yè)、銀行增效的重要措施。為了有效解決農(nóng)民“賣糧難”問題，更好地發(fā)揮農(nóng)發(fā)行的信貸支農(nóng)作用，市政府決定集中一段時(shí)間加強(qiáng)促銷還貸工作，各縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)加大工作力度，把促銷還貸工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作任務(wù)來抓，確保促銷還貸工作真正落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保糧食促銷還貸工作扎實(shí)推進(jìn)
各縣（市、區(qū)）政府要高度負(fù)責(zé)，采取切實(shí)有效措施，確保糧食促銷還貸工作順利完成。一是成立促銷還貸領(lǐng)導(dǎo)組。市政府成立以王學(xué)英副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)喬晉田為副組長(zhǎng)的促銷還貸領(lǐng)導(dǎo)組，成員包括市糧食局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、農(nóng)發(fā)行忻州市分行等單位，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市糧食局。各縣（市、區(qū)）政府也要成立促銷還貸工作領(lǐng)導(dǎo)組，吸收糧食局、農(nóng)發(fā)行、財(cái)政局等有關(guān)部門參加，形成政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，糧食主管部門具體抓，有關(guān)部門協(xié)調(diào)抓的格局。二是明確促銷任務(wù)。現(xiàn)有商品庫(kù)存糧食要在9月底前銷售完畢，各縣（市、區(qū)）政府要摸清底數(shù)，由糧食購(gòu)銷企業(yè)制訂出分月銷售計(jì)劃、銷售時(shí)間。三是明確相關(guān)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）的分管領(lǐng)導(dǎo)，要協(xié)調(diào)糧食主管部門和農(nóng)發(fā)行、財(cái)政局，相互溝通，密切配合，糧食主管部門要負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)糧食促銷的組織實(shí)施，并保證貨款及時(shí)回籠，農(nóng)發(fā)行要按照信貸政策要求，對(duì)糧食銷售進(jìn)行全程監(jiān)控，實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，確保回籠資金及時(shí)還貸，財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金的及時(shí)足額撥付。四是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，將庫(kù)存的商品糧食按照現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格銷售，由此形成的價(jià)差虧損通過今后的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)進(jìn)行彌補(bǔ)。五是抓好結(jié)算資金清理工作。全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)清查出我市購(gòu)銷企業(yè)發(fā)生結(jié)算資金2.76億元，相關(guān)單位要抓緊清理清收工作，必要時(shí)訴諸法律手段進(jìn)行清收。六是各縣（市、區(qū)）政府要確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧利費(fèi)補(bǔ)貼按期撥付到位，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧食安全。對(duì)利費(fèi)補(bǔ)貼不到位的縣級(jí)儲(chǔ)備糧要抓緊出庫(kù)銷售，已形成價(jià)差虧損的由縣級(jí)政府作出計(jì)劃，列入財(cái)政預(yù)算，報(bào)同級(jí)人大批準(zhǔn)逐年消化。
三、精心組織，切實(shí)把糧食促銷還貸工作落到實(shí)處
各縣（市、區(qū)）政府要加大工作力度，精心組織，確保國(guó)家糧食安全和信貸資金的安全，力爭(zhēng)按期完成促銷還貸工作。一是各縣（市、區(qū)）促銷還貸領(lǐng)導(dǎo)組要及時(shí)分解促銷還貸任務(wù)，對(duì)未按期完成促銷還貸任務(wù)的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。二是要真實(shí)反映促銷還貸進(jìn)度，按月分別向市糧食局和市農(nóng)發(fā)行報(bào)告促銷還貸情況，不定期召開會(huì)議，督促檢查促銷情況。三是農(nóng)發(fā)行應(yīng)對(duì)完成促銷還貸任務(wù)的購(gòu)銷企業(yè)給予優(yōu)先支持，積極幫助企業(yè)做好收購(gòu)資金供應(yīng)與管理工作。四是堅(jiān)決遏制糧食收購(gòu)資金擠占挪用行為，對(duì)惡意擠占收購(gòu)資金的企業(yè)要從嚴(yán)處理，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
特此通知
二OO九年七月二十一日
為了切實(shí)加快我市國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)活力，保證糧食安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)發(fā)行糧食收購(gòu)信貸資金良性循環(huán)，針對(duì)全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)糧食庫(kù)存積壓滯銷問題比較嚴(yán)重的現(xiàn)狀，現(xiàn)就做好糧食促銷還貸工作通知如下：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)促銷還貸工作的重要性
近年來，由于國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存糧食銷售遲緩，既給企業(yè)造成了負(fù)擔(dān)，也給農(nóng)發(fā)行信貸資金良性周轉(zhuǎn)帶來一定困難，同時(shí)也給跨年度糧食收購(gòu)工作形成較大制約。據(jù)清倉(cāng)查庫(kù)報(bào)表反映，到6月底，全市庫(kù)存商品糧食22240萬公斤，占用農(nóng)發(fā)行貸款34439萬元，主要集中在忻府區(qū)、原平、定襄、繁峙、代縣、五臺(tái)等縣。各縣（市、區(qū)）人民政府、糧食主管部門以及糧食企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)促銷還貸工作的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)促銷還貸工作是確保國(guó)家糧食安全和宏觀調(diào)控政策實(shí)施的有效手段，也是保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收和企業(yè)、銀行增效的重要措施。為了有效解決農(nóng)民“賣糧難”問題，更好地發(fā)揮農(nóng)發(fā)行的信貸支農(nóng)作用，市政府決定集中一段時(shí)間加強(qiáng)促銷還貸工作，各縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)加大工作力度，把促銷還貸工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作任務(wù)來抓，確保促銷還貸工作真正落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保糧食促銷還貸工作扎實(shí)推進(jìn)
各縣（市、區(qū)）政府要高度負(fù)責(zé)，采取切實(shí)有效措施，確保糧食促銷還貸工作順利完成。一是成立促銷還貸領(lǐng)導(dǎo)組。市政府成立以王學(xué)英副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)喬晉田為副組長(zhǎng)的促銷還貸領(lǐng)導(dǎo)組，成員包括市糧食局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、農(nóng)發(fā)行忻州市分行等單位，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市糧食局。各縣（市、區(qū)）政府也要成立促銷還貸工作領(lǐng)導(dǎo)組，吸收糧食局、農(nóng)發(fā)行、財(cái)政局等有關(guān)部門參加，形成政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，糧食主管部門具體抓，有關(guān)部門協(xié)調(diào)抓的格局。二是明確促銷任務(wù)。現(xiàn)有商品庫(kù)存糧食要在9月底前銷售完畢，各縣（市、區(qū)）政府要摸清底數(shù)，由糧食購(gòu)銷企業(yè)制訂出分月銷售計(jì)劃、銷售時(shí)間。三是明確相關(guān)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）的分管領(lǐng)導(dǎo)，要協(xié)調(diào)糧食主管部門和農(nóng)發(fā)行、財(cái)政局，相互溝通，密切配合，糧食主管部門要負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)糧食促銷的組織實(shí)施，并保證貨款及時(shí)回籠，農(nóng)發(fā)行要按照信貸政策要求，對(duì)糧食銷售進(jìn)行全程監(jiān)控，實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，確保回籠資金及時(shí)還貸，財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金的及時(shí)足額撥付。四是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，將庫(kù)存的商品糧食按照現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格銷售，由此形成的價(jià)差虧損通過今后的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)進(jìn)行彌補(bǔ)。五是抓好結(jié)算資金清理工作。全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)清查出我市購(gòu)銷企業(yè)發(fā)生結(jié)算資金2.76億元，相關(guān)單位要抓緊清理清收工作，必要時(shí)訴諸法律手段進(jìn)行清收。六是各縣（市、區(qū)）政府要確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧利費(fèi)補(bǔ)貼按期撥付到位，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧食安全。對(duì)利費(fèi)補(bǔ)貼不到位的縣級(jí)儲(chǔ)備糧要抓緊出庫(kù)銷售，已形成價(jià)差虧損的由縣級(jí)政府作出計(jì)劃，列入財(cái)政預(yù)算，報(bào)同級(jí)人大批準(zhǔn)逐年消化。
三、精心組織，切實(shí)把糧食促銷還貸工作落到實(shí)處
各縣（市、區(qū)）政府要加大工作力度，精心組織，確保國(guó)家糧食安全和信貸資金的安全，力爭(zhēng)按期完成促銷還貸工作。一是各縣（市、區(qū)）促銷還貸領(lǐng)導(dǎo)組要及時(shí)分解促銷還貸任務(wù)，對(duì)未按期完成促銷還貸任務(wù)的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。二是要真實(shí)反映促銷還貸進(jìn)度，按月分別向市糧食局和市農(nóng)發(fā)行報(bào)告促銷還貸情況，不定期召開會(huì)議，督促檢查促銷情況。三是農(nóng)發(fā)行應(yīng)對(duì)完成促銷還貸任務(wù)的購(gòu)銷企業(yè)給予優(yōu)先支持，積極幫助企業(yè)做好收購(gòu)資金供應(yīng)與管理工作。四是堅(jiān)決遏制糧食收購(gòu)資金擠占挪用行為，對(duì)惡意擠占收購(gòu)資金的企業(yè)要從嚴(yán)處理，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
特此通知
二OO九年七月二十一日
