各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市人民政府領導同志同意市整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室《關于嚴格整治私屠濫宰行為加強豬肉市場監督管理的意見》，現轉發給你們，望遵照執行。
天津市人民政府
二○○七年三月十二日
關于嚴格整治私屠濫宰行為加強豬肉市場監督管理的意見
為進一步加強對生豬屠宰和豬肉市場的監督管理，依法嚴厲打擊私屠濫宰等違法經營行為，保證豬肉產品安全、正常流通，保障廣大消費者切身利益，現就嚴格整治私屠濫宰行為、加強豬肉市場監督管理提出如下意見：
一、要把抓好肉品質量安全工作作為各級政府的重要職責各級政府和有關部門要從立黨為公、執政為民的高度來認識嚴厲打擊私屠濫宰行為、加強豬肉市場監管的重要性，按照科學發展觀的要求，實行全市統一領導、區縣政府負責、部門各司其職、各方聯合行動的工作機制。要把工作重點放在打擊私屠濫宰行為、取締無證無照經營、治理注水和病死豬肉的專項整治行動上，并將這項整治行動作為一項長期任務堅持不懈地抓下去。各區縣人民政府要對本地區生豬屠宰和豬肉市場監管工作負總責，區縣人民政府主要領導作為第一負責人，負責本轄區私屠濫宰和豬肉市場的整治工作。由區縣人民政府確定專項整治行動的組成部門和牽頭單位，做到分工明確、責任到人，確保人民群眾食用豬肉及其產品的安全和豬肉產品流通順暢。市人民政府將對整治力度差、問題存在多的區縣人民政府主要領導追究責任。鄉鎮政府也要建立監管機制，制定專項治理方案，落實具體管理部門，定期檢查和監督，對工作中發現的重大情況、重要案件要及時報告。要嚴格執行國家的有關法律法規和我市的有關規定，切實保證政府監管的統一性和嚴肅性。對弄虛作假、搞地方保護、監管工作不到位、甚至干擾阻礙整治工作的單位和有關負責人要嚴肅處理。
二、把住源頭，嚴格肉品市場準入各級商務、畜牧、衛生、質監、工商行政管理部門要各司其職，從源頭上把住屠宰加工、檢疫檢驗和市場準入關。進入市場銷售的肉品必須是已經批準的定點屠宰廠生產、經檢疫合格的產品，凡屬于私屠濫宰、未經檢疫或檢疫不合格的肉品不得上市銷售。要嚴格證章管理制度，堅決杜絕和查處為私屠濫宰豬肉加蓋合格、合法檢疫證章問題，確保貨源渠道合法和肉品質量安全。堅決打擊私屠濫宰豬肉與定點廠豬肉搭車上市的貨單不符的違法欺詐行為。賓館、飯店和集體伙食單位必須使用定點屠宰廠生產的肉品，要建立嚴格的肉品購入登記制度，明確記載購肉渠道，并做到貨證相符。要加強對肉品、肉制品生產加工企業的監管，嚴格進貨渠道，打擊制假行為。
三、明確部門職責分工，加強綜合執法各級商務部門是生豬定點屠宰工作的行政主管部門，市商務部門要做好定點屠宰廠設置規劃，區縣人民政府要強化定點屠宰廠審批管理，有關行政執法部門嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。畜牧部門要做好生豬產地檢疫工作，建立生豬疫病追溯制度；認真落實生豬定點屠宰駐廠檢疫員制度，堅決杜絕私屠濫宰豬肉蓋上合格、合法檢疫章進入市場。工商行政管理部門要加強對肉品市場的監督檢查，嚴禁無證照銷售肉品和違規銷售非定點屠宰廠生產加工的肉品，依法嚴肅查處違規經營戶和市場主辦者。衛生部門要加強對餐飲業和學校、機關、工地食堂等集體伙食單位采購肉品質量及其購進臺賬的監管。質監部門要加強對生產加工企業的監管。公安部門要主動配合生豬屠宰管理等部門，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，嚴肅查處阻礙以及暴力抗拒依法執行公務的案件。食品藥品監管部門負責豬肉安全的綜合監督，組織查處重大案件。各部門要認真履行職責，密切配合，切實做好有關監管工作。
四、采取有效措施，加大檢查和處罰力度各區縣人民政府和各級行政執法部門要對生豬屠宰和肉品流通過程進行嚴格檢查，堅持日常監督與重點管理相結合、日常執法與集中打擊相結合，徹底清除私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為。對屢禁不止、社會危害大的黑窩點堅決予以搗毀。公安部門要對各行政執法部門的執法行動給予積極配合和大力支持。要針對重點地區和群眾舉報集中地區加大工作力度，認真查處所舉報的案件，依法嚴厲進行處罰。對涉案金額大、暴力抗法、阻礙行政執法檢查的違法行為以及涉黑勢力要立案偵破，并移交司法部門處理，堅決打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，凈化我市豬肉市場環境。
天津市整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室
二○○七年二月二十八日
