各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕42號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保乳品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)乳品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管
（一）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)輛的許可管理，省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)許可管理，省工商局負(fù)責(zé)乳制品流通許可管理，各部門(mén)要按照從嚴(yán)監(jiān)管的原則，嚴(yán)格審查相關(guān)資質(zhì)和條件。嚴(yán)格管理三聚氰胺生產(chǎn)流通，省工業(yè)和信息化廳和省工商局要認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部和工商總局制定的三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法，防止三聚氰胺產(chǎn)品及其廢料流向食品生產(chǎn)加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)加工企業(yè)。
（二）加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全日常監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)及運(yùn)輸、乳制品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全日常監(jiān)管，加大巡查、回訪和監(jiān)督檢查力度，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢范圍，增加抽檢頻次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全，特別是可能危害嬰幼兒身體健康和生長(zhǎng)發(fā)育的乳制品，要責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回并監(jiān)督銷(xiāo)毀。
（三）做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。省工業(yè)和信息化廳要加強(qiáng)乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作，認(rèn)真組織調(diào)研，規(guī)劃行業(yè)布局，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)兼并重組，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升裝備和管理水平以及檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
二、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估
（一）構(gòu)建乳品質(zhì)量安全信息平臺(tái)。省衛(wèi)生廳要加快建設(shè)全省乳品質(zhì)量安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)、公開(kāi)透明的乳品質(zhì)量安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要將本部門(mén)掌握的監(jiān)管信息及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部門(mén)。
（二）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，與公眾健康、食源性疾病監(jiān)測(cè)等工作相銜接，加強(qiáng)對(duì)乳品質(zhì)量安全相關(guān)信息的收集和分析，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作制度、程序，并按照衛(wèi)生部乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案認(rèn)真組織實(shí)施。
三、嚴(yán)格落實(shí)乳品質(zhì)量安全責(zé)任
（一）明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格依照“地方政府負(fù)總責(zé)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，全面落實(shí)乳品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)乳制品企業(yè)的政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包廠質(zhì)量安全負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）要將定點(diǎn)包廠負(fù)責(zé)人、“黑窩點(diǎn)”清繳負(fù)責(zé)人、駐廠監(jiān)督員等責(zé)任人名單和監(jiān)管及檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)保障辦法、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管辦法等報(bào)市政府。對(duì)工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）加大案件偵辦力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子。對(duì)檢出三聚氰胺等非食用物質(zhì)的，各監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)職責(zé)及時(shí)查清污染物來(lái)源，并依法處置有關(guān)問(wèn)題產(chǎn)品；對(duì)經(jīng)檢測(cè)乳品和含乳食品中三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)限量值的，檢驗(yàn)單位要立即報(bào)告監(jiān)管部門(mén)，接到報(bào)告的部門(mén)要在第一時(shí)間通報(bào)地方政府和公安機(jī)關(guān)，地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件查處工作。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乳品的責(zé)任人員要加大刑事處罰力度，嚴(yán)肅懲辦違法犯罪分子。
（三）落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任。各部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告地方政府，同時(shí)通報(bào)省食品安全委員會(huì)辦公室。對(duì)因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，導(dǎo)致乳品安全事件不能得到及時(shí)有效解決的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
附：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知
二○一○年十月二十五日
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕42號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保乳品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)乳品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管
（一）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)輛的許可管理，省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)許可管理，省工商局負(fù)責(zé)乳制品流通許可管理，各部門(mén)要按照從嚴(yán)監(jiān)管的原則，嚴(yán)格審查相關(guān)資質(zhì)和條件。嚴(yán)格管理三聚氰胺生產(chǎn)流通，省工業(yè)和信息化廳和省工商局要認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部和工商總局制定的三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法，防止三聚氰胺產(chǎn)品及其廢料流向食品生產(chǎn)加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)加工企業(yè)。
（二）加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全日常監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)及運(yùn)輸、乳制品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全日常監(jiān)管，加大巡查、回訪和監(jiān)督檢查力度，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢范圍，增加抽檢頻次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全，特別是可能危害嬰幼兒身體健康和生長(zhǎng)發(fā)育的乳制品，要責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回并監(jiān)督銷(xiāo)毀。
（三）做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。省工業(yè)和信息化廳要加強(qiáng)乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作，認(rèn)真組織調(diào)研，規(guī)劃行業(yè)布局，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)兼并重組，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升裝備和管理水平以及檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
二、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估
（一）構(gòu)建乳品質(zhì)量安全信息平臺(tái)。省衛(wèi)生廳要加快建設(shè)全省乳品質(zhì)量安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)、公開(kāi)透明的乳品質(zhì)量安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要將本部門(mén)掌握的監(jiān)管信息及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部門(mén)。
（二）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，與公眾健康、食源性疾病監(jiān)測(cè)等工作相銜接，加強(qiáng)對(duì)乳品質(zhì)量安全相關(guān)信息的收集和分析，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作制度、程序，并按照衛(wèi)生部乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案認(rèn)真組織實(shí)施。
三、嚴(yán)格落實(shí)乳品質(zhì)量安全責(zé)任
（一）明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格依照“地方政府負(fù)總責(zé)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，全面落實(shí)乳品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)乳制品企業(yè)的政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包廠質(zhì)量安全負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）要將定點(diǎn)包廠負(fù)責(zé)人、“黑窩點(diǎn)”清繳負(fù)責(zé)人、駐廠監(jiān)督員等責(zé)任人名單和監(jiān)管及檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)保障辦法、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管辦法等報(bào)市政府。對(duì)工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）加大案件偵辦力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子。對(duì)檢出三聚氰胺等非食用物質(zhì)的，各監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)職責(zé)及時(shí)查清污染物來(lái)源，并依法處置有關(guān)問(wèn)題產(chǎn)品；對(duì)經(jīng)檢測(cè)乳品和含乳食品中三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)限量值的，檢驗(yàn)單位要立即報(bào)告監(jiān)管部門(mén)，接到報(bào)告的部門(mén)要在第一時(shí)間通報(bào)地方政府和公安機(jī)關(guān)，地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件查處工作。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乳品的責(zé)任人員要加大刑事處罰力度，嚴(yán)肅懲辦違法犯罪分子。
（三）落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任。各部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告地方政府，同時(shí)通報(bào)省食品安全委員會(huì)辦公室。對(duì)因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，導(dǎo)致乳品安全事件不能得到及時(shí)有效解決的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
附：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知
二○一○年十月二十五日
