各市、縣(區)人民政府，省政府各部門：
近年來，在省委、省政府的正確領導下，全省各地不斷深化糧食流通體制改革，搞活糧食流通，糧食流通產業取得較快發展，糧油加工業整體水平不斷提高，糧食物流周轉能力不斷增強，糧食宏觀調控措施不斷完善，為促進農業增產、農民增收和維護國家糧食安全作出了重要貢獻。但是，我省的糧食資源優勢還沒有得到充分發揮，糧食流通產業規模化、組織化程度不高，服務功能和效率有待進一步提升。為充分發揮我省糧食資源優勢，促進現代農業發展，帶動農民增收，經省政府同意，現就加快我省現代糧食流通產業發展提出如下意見：
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想。
堅持以科學發展觀為指導，按照“穩定發展糧食生產，提高糧油加工水平，落實宏觀調控措施，切實保障糧食安全”的要求，以發展現代糧油加工業為抓手，改善宏觀調控、確保糧食安全為目標，完善糧食倉儲物流為基礎，健全糧食市場體系為支撐，加強糧食流通監督檢查和質量監管為保障，加快構建現代糧食流通產業體系。
（二）目標任務。
爭取用5至8年時間，逐步建立起適應市場經濟發展的現代糧食流通產業“五大體系”：
——現代糧油加工體系。糧油加工生產總值年增長15%以上，糧食加工轉化率達80%以上，糧油加工業總產值突破1500億元。稻谷年加工總量達到1700萬噸以上，米粉年產量50萬噸以上，稻米油年產量10萬噸以上。糧食品牌資源進一步整合，“江西大米”品牌影響力和競爭力明顯提高。
——糧食倉儲物流體系。全省擁有符合科學技術儲糧要求的糧食倉容不少于2000萬噸，主要物流節點廣泛采用“四散”（散儲、散運、散裝、散卸）等現代物流技術。
——糧食宏觀調控體系。各級地方糧油儲備制度健全，市場監測預警系統完備，應急供應保障及時有效，糧食市場供應和價格基本穩定。
——糧食市場體系。形成以糧食收購市場為主體，省級以上糧食交易市場為骨干，網絡電子交易為平臺，糧食產銷協作為紐帶，糧食現貨、期貨交易市場穩步發展的市場格局。
——糧食流通監督保障體系。以糧食法律法規為依據，維護糧食市場秩序為內容，糧食質量安全為重點，建設糧食流通監督機構健全、權責明確、行為規范、監督有效的監督保障體系。
二、大力發展糧油加工業省政府辦公廳文件
（三）做大做強糧油加工龍頭企業。以工業化思路推動糧食產業發展，發展稻谷加工，鼓勵支持加工企業改造升級，提升糧食加工技術裝備水平，加快淘汰落后產能，控制盲目投資和低水平重復建設；推進糧油加工企業組織結構調整，鼓勵企業兼并重組、資源整合，引導行業有效資源向優強企業轉移，不斷提高產業聚集度；培育糧油加工龍頭企業，扶持行業龍頭企業做優做強，不斷提升龍頭企業影響力和帶動力。
（四）重點發展糧油精深加工。支持企業擴大糧油精深加工產品的生產規模，優化產品結構，延長產業鏈條，開發營養化、專用化、多元化的大米和糧食主食產品。扶持企業開發稻米油、米粉及米制品等具有地方特色糧油產品，充分利用糧油副產品進行深度開發利用，提升糧油產品附加值。
（五）提升贛產糧油品牌影響力。精心打造“江西大米”品牌，支持企業依托優質產品，創建中國馳名商標、中國名牌產品、中國地理標志產品，培育一批有市場影響力的知名品牌。按照“政府引導、企業自愿”的原則，進一步整合現有商標資源，同時大力推進以優勢企業和優勢品牌為核心、“江西大米”為母品牌的雙商標策略，實行統一品牌、統一包裝、統一宣傳、利益分享。加大品牌宣傳推廣，拓展銷售渠道，擴大品牌輻射范圍，提高江西糧油品牌的市場占有率和市場影響力。
（六）推動糧油加工科技創新。支持糧油加工企業利用現代科技，發展和推廣糧油精深加工技術、節能減排技術、主食生產技術等。加強產學研合作，打造科技創新研發平臺。加強人才隊伍建設，創新人才培養機制。
三、加快建設糧食倉儲物流體系
（七）加強倉儲基礎設施建設。優化糧食倉儲設施布局，加大倉房維修改造力度，實現倉房設施標準化、技術裝備現代化。按現代儲糧技術要求，有計劃、分步驟新建、維修改造、撤并和淘汰一批倉庫。逐步完善現代化儲糧設施和糧食出入庫、裝卸輸送和烘干設備。在全省大中城市建設成品糧應急低溫儲糧設施。
（八）推廣科學儲糧技術。鼓勵糧庫推廣先進保糧技術，加大防雨防潮、隔熱保冷新材料應用。繼續實施農戶科學儲糧專項建設，減少糧食產后損失。積極采用現代物聯網技術，實現儲糧信息化管理。
（九）推進現代糧食物流發展。按照《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省糧食現代物流“十二五”發展規劃的通知》（贛府廳發〔2012〕57號）要求，以“散儲、散運、散裝、散卸”為主導方向，加強主要糧食物流節點建設，融入國家長江流域和“北糧南運”糧食物流通道，推進散糧中轉倉容項目、散糧運輸工具項目、散糧接收發放設施改造項目、內河港口散糧中轉庫及專業化碼頭項目建設，加快建立社會化、專業化、信息化的糧食現代物流體系。
四、不斷完善糧食宏觀調控體系
（十）健全地方糧食儲備機制。進一步落實各級地方儲備糧油規模并確保實物到位。建立和完善地方儲備糧管理辦法，加強地方儲備糧法制化、規范化管理，確保各級地方儲備糧油數量真實、質量完好，在應對突發情況時調得動、用得上。
（十一）提升糧食應急能力。市、縣人民政府要認真制定和完善突發糧食事件應急預案，落實糧食應急保供措施。省糧食行政管理部門要制定相關辦法，并確定一批糧食應急加工、供應網點。南昌市和其他有條件的設區市要建立適當比例的成品糧油儲備，縣（市、區）也要按照實際需要，落實相應措施。
（十二）完善市場監測體系。加強全社會糧食供需平衡調查工作，建立覆蓋全社會的糧食流通統計報告制度，把各類糧食經營與轉化企業納入統計調查對象和范圍。加強和改善糧食市場監測工作，準確反映糧食需求、庫存、價格及市場動態。
五、建立健全糧食市場體系
（十三）培育和發展多元糧食市場主體。充分發揮國有糧食企業主渠道作用，大力培育和發展多種所有制糧食市場主體從事糧食經營活動，搞活糧食流通。引導和鼓勵糧食經營、加工企業和農村糧食經紀人等各類市場主體入市收購。
（十四）加快糧食交易市場建設。加大糧食交易市場建設力度，大力推行電子商務、網上交易等先進交易方式。省重點支持南昌國家糧食交易中心建設，市、縣人民政府也要對本地區域性糧食交易市場建設給予適當扶持，鼓勵和支持各類市場主體投資糧食市場建設。不斷完善零售市場，積極建立城鎮糧食零售供應網絡和城市糧食配送中心。積極穩定發展糧食期貨交易，發揮糧食期貨交易在引導糧食生產、形成市場價格、規避經營風險、調節糧食供求等方面的作用。
（十五）規范和引導糧食交易行為。加快糧食市場管理制度建設，加大糧食市場服務與監管力度，督促糧食交易主體履行法定義務，執行國家有關法律、政策和標準。鼓勵和引導各類市場主體進場交易，規范交易行為，降低交易成本，提高流通效率。
（十六）積極開拓省外市場。鼓勵和支持本省糧食企業與省外企業合作，建立深化產銷協作長效機制，擴大贛產稻谷在省外市場的占有率。鼓勵和支持省內糧食企業到省外、境外開辦企業和開展投資合作。
六、強化糧食流通監督保障體系建設
（十七）穩定糧食行政管理機構和人員。要按照《江西省人民政府關于完善糧食流通體制改革政策措施的實施意見》（贛府發〔2007〕6號）的要求，進一步強化各級糧食行政管理部門的行政執法、統計調查、原糧質量安全監測等職能，核定并落實相應的機構、人員隊伍，糧食行政管理工作人員的人員經費、公用經費納入同級財政預算。
（十八）積極開展糧食流通監督檢查。各級糧食行政管理部門要加強對全社會糧食市場主體的指導、監督、檢查和服務，嚴格實行糧食收購市場準入制度。加強對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧活動，以及執行國家糧食流通統計制度情況的監督檢查。加強糧油庫存檢查、原糧質量監管和糧油倉儲監管，實行政策性糧食檢查、糧油庫存檢查、社會糧食流通檢查的常態化、制度化。
（十九）保障糧油質量安全。定期開展收獲糧食質量調查、品質測報和原糧衛生檢測，加強對庫存糧油質量安全狀況的監測。健全糧油質量監督檢驗機構，著力提升糧食品質、質量和衛生項目的檢測能力。
七、進一步落實保障措施
（二十）加大財政扶持力度。按財政部確定的原則，省財政從產糧大省獎勵資金中安排資金，用于支持糧食流通產業發展；配合國家實施的“糧安工程”，落實地方配套建設資金。市、縣（區）財政也要加大對糧食流通產業發展的扶持，超級產糧大縣獎勵資金按規定比例用于支持當地糧食流通產業發展。省級財政扶持資金主要以貸款貼息方式，重點支持現代糧油加工體系建設，以投資補助方式支持糧食倉儲物流體系、宏觀調控體系、糧食市場體系、監督保障體系建設等。
（二十一）落實稅收優惠政策。按照國家有關規定，對我省國有糧食企業（糧庫）免征房產稅和城鎮土地使用稅。對從事糧油加工、物流的糧食企業，按《企業所得稅法》及其實施條例落實企業所得稅優惠政策。鼓勵企業加大對自主創新成果產業化的研發投入，對新技術、新產品、新工藝等研發費用，按照有關稅收法律和政策規定，在計算應納所得稅額時加計扣除。在正常經營期間，企業按國家規定繳納的社會保險費，按現行政策規定在企業所得稅前扣除。糧油企業中經認定的高新技術企業，減為按15%的稅率征收企業所得稅。糧油企業引進技術和進口設備，符合國家產業政策和稅收政策規定的，免征進口關稅。
（二十二）加大金融信貸扶持。各金融業機構要把扶持現代糧食流通產業發展作為信貸支農的重點，在資金安排上給予傾斜。農業發展銀行要在防控信貸風險的前提下，積極支持具有糧食收購資格的各類糧食企業入市收購，加大對糧食產業化龍頭企業、糧食訂單生產基地、地方儲備糧油、糧食市場建設、糧食倉儲基礎設施建設、糧食科技成果轉化和技術改造項目、企業短期流動資金需求等貸款支持力度。對地方國有糧食購銷企業開展糧食收儲、科技創新、技術升級改造、質量體系建設、軍糧供應保障能力提升以及生產基地建設，要按照《國家糧食局中國農業發展銀行關于進一步加強合作推進國有糧食企業改革發展的意見》（國糧財〔2012〕205號）要求，在流動資金貸款和中長期固定資產貸款上給予支持。各商業銀行對糧油基礎設施建設項目也要在信貸資金上給予支持。鼓勵和引導符合產業政策、產品競爭力強、具有良好發展前景和增長潛力的龍頭企業上市融資。鼓勵和引導企業通過發行債券、產權交易、集合信托、私募股權融資，建立多元化投融資機制。
（二十三）提供土地優惠政策。糧食流通產業發展項目建設優先安排存量建設用地，確需新增建設用地的，優先保障新增建設用地計劃指標。對屬省統籌推進且需使用省級預留新增建設用地計劃的糧食流通產業項目，按照《江西省人民政府辦公廳關于轉發省發改委省國土資源廳江西省重大建設項目新增建設用地計劃管理暫行辦法的通知》（贛府廳發〔2012〕17號）要求，支持解決項目建設用地計劃。國有糧食企業轉型、退城進郊、兼并重組，原劃撥土地由所在縣級以上人民政府依法進行處置或收回后重新處置,處置后的土地出讓金可用于國有企業妥善安置職工等方面。劃撥土地需要轉為有償使用土地的，其市場增值部分可用于糧油等農村基礎設施建設。對國有糧食企業自籌資金建設糧食倉庫或通過置換“退城進郊”建設糧食倉庫的項目，給予免收相關規費的政策支持。
（二十四）繼續深化國有糧食企業改革。進一步推進國有糧食企業改革，通過兼并重組，組建公司制、股份制糧食企業。每個縣（市、區）原則上保留1家地方國有或國有控股糧食購銷企業，以中心糧庫或骨干糧庫為主體，逐步實現“一縣一企、一企多點”模式，促進資產、資源向優勢企業集中，做大做強國有糧食企業。推動有條件的國有糧食企業向收購、倉儲、物流、加工、銷售等一體化發展，延伸和完善產業鏈條，增強企業競爭力。
（二十五）切實加強組織領導。各級政府要將現代糧食流通產業體系建設列入地方政府的重要議事日程，加強領導，精心組織，著力推進。省政府將推進糧食流通產業發展工作作為市、縣政府工作目標管理的一項重要內容，實行年度績效評估考核，具體考核辦法另行制定。各級糧食行政管理部門要認真履行職能，加強溝通協調，在推動現代糧食流通產業發展中發揮牽頭協調作用。發展改革、財政、農業、林業、科技、商務、金融、國土資源、稅務、工商、質監、海關等部門要各盡其職，各負其責，密切配合，形成合力，確保現代糧食流通產業體系建設工作扎實有效推進。
近年來，在省委、省政府的正確領導下，全省各地不斷深化糧食流通體制改革，搞活糧食流通，糧食流通產業取得較快發展，糧油加工業整體水平不斷提高，糧食物流周轉能力不斷增強，糧食宏觀調控措施不斷完善，為促進農業增產、農民增收和維護國家糧食安全作出了重要貢獻。但是，我省的糧食資源優勢還沒有得到充分發揮，糧食流通產業規模化、組織化程度不高，服務功能和效率有待進一步提升。為充分發揮我省糧食資源優勢，促進現代農業發展，帶動農民增收，經省政府同意，現就加快我省現代糧食流通產業發展提出如下意見：
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想。
堅持以科學發展觀為指導，按照“穩定發展糧食生產，提高糧油加工水平，落實宏觀調控措施，切實保障糧食安全”的要求，以發展現代糧油加工業為抓手，改善宏觀調控、確保糧食安全為目標，完善糧食倉儲物流為基礎，健全糧食市場體系為支撐，加強糧食流通監督檢查和質量監管為保障，加快構建現代糧食流通產業體系。
（二）目標任務。
爭取用5至8年時間，逐步建立起適應市場經濟發展的現代糧食流通產業“五大體系”：
——現代糧油加工體系。糧油加工生產總值年增長15%以上，糧食加工轉化率達80%以上，糧油加工業總產值突破1500億元。稻谷年加工總量達到1700萬噸以上，米粉年產量50萬噸以上，稻米油年產量10萬噸以上。糧食品牌資源進一步整合，“江西大米”品牌影響力和競爭力明顯提高。
——糧食倉儲物流體系。全省擁有符合科學技術儲糧要求的糧食倉容不少于2000萬噸，主要物流節點廣泛采用“四散”（散儲、散運、散裝、散卸）等現代物流技術。
——糧食宏觀調控體系。各級地方糧油儲備制度健全，市場監測預警系統完備，應急供應保障及時有效，糧食市場供應和價格基本穩定。
——糧食市場體系。形成以糧食收購市場為主體，省級以上糧食交易市場為骨干，網絡電子交易為平臺，糧食產銷協作為紐帶，糧食現貨、期貨交易市場穩步發展的市場格局。
——糧食流通監督保障體系。以糧食法律法規為依據，維護糧食市場秩序為內容，糧食質量安全為重點，建設糧食流通監督機構健全、權責明確、行為規范、監督有效的監督保障體系。
二、大力發展糧油加工業省政府辦公廳文件
（三）做大做強糧油加工龍頭企業。以工業化思路推動糧食產業發展，發展稻谷加工，鼓勵支持加工企業改造升級，提升糧食加工技術裝備水平，加快淘汰落后產能，控制盲目投資和低水平重復建設；推進糧油加工企業組織結構調整，鼓勵企業兼并重組、資源整合，引導行業有效資源向優強企業轉移，不斷提高產業聚集度；培育糧油加工龍頭企業，扶持行業龍頭企業做優做強，不斷提升龍頭企業影響力和帶動力。
（四）重點發展糧油精深加工。支持企業擴大糧油精深加工產品的生產規模，優化產品結構，延長產業鏈條，開發營養化、專用化、多元化的大米和糧食主食產品。扶持企業開發稻米油、米粉及米制品等具有地方特色糧油產品，充分利用糧油副產品進行深度開發利用，提升糧油產品附加值。
（五）提升贛產糧油品牌影響力。精心打造“江西大米”品牌，支持企業依托優質產品，創建中國馳名商標、中國名牌產品、中國地理標志產品，培育一批有市場影響力的知名品牌。按照“政府引導、企業自愿”的原則，進一步整合現有商標資源，同時大力推進以優勢企業和優勢品牌為核心、“江西大米”為母品牌的雙商標策略，實行統一品牌、統一包裝、統一宣傳、利益分享。加大品牌宣傳推廣，拓展銷售渠道，擴大品牌輻射范圍，提高江西糧油品牌的市場占有率和市場影響力。
（六）推動糧油加工科技創新。支持糧油加工企業利用現代科技，發展和推廣糧油精深加工技術、節能減排技術、主食生產技術等。加強產學研合作，打造科技創新研發平臺。加強人才隊伍建設，創新人才培養機制。
三、加快建設糧食倉儲物流體系
（七）加強倉儲基礎設施建設。優化糧食倉儲設施布局，加大倉房維修改造力度，實現倉房設施標準化、技術裝備現代化。按現代儲糧技術要求，有計劃、分步驟新建、維修改造、撤并和淘汰一批倉庫。逐步完善現代化儲糧設施和糧食出入庫、裝卸輸送和烘干設備。在全省大中城市建設成品糧應急低溫儲糧設施。
（八）推廣科學儲糧技術。鼓勵糧庫推廣先進保糧技術，加大防雨防潮、隔熱保冷新材料應用。繼續實施農戶科學儲糧專項建設，減少糧食產后損失。積極采用現代物聯網技術，實現儲糧信息化管理。
（九）推進現代糧食物流發展。按照《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省糧食現代物流“十二五”發展規劃的通知》（贛府廳發〔2012〕57號）要求，以“散儲、散運、散裝、散卸”為主導方向，加強主要糧食物流節點建設，融入國家長江流域和“北糧南運”糧食物流通道，推進散糧中轉倉容項目、散糧運輸工具項目、散糧接收發放設施改造項目、內河港口散糧中轉庫及專業化碼頭項目建設，加快建立社會化、專業化、信息化的糧食現代物流體系。
四、不斷完善糧食宏觀調控體系
（十）健全地方糧食儲備機制。進一步落實各級地方儲備糧油規模并確保實物到位。建立和完善地方儲備糧管理辦法，加強地方儲備糧法制化、規范化管理，確保各級地方儲備糧油數量真實、質量完好，在應對突發情況時調得動、用得上。
（十一）提升糧食應急能力。市、縣人民政府要認真制定和完善突發糧食事件應急預案，落實糧食應急保供措施。省糧食行政管理部門要制定相關辦法，并確定一批糧食應急加工、供應網點。南昌市和其他有條件的設區市要建立適當比例的成品糧油儲備，縣（市、區）也要按照實際需要，落實相應措施。
（十二）完善市場監測體系。加強全社會糧食供需平衡調查工作，建立覆蓋全社會的糧食流通統計報告制度，把各類糧食經營與轉化企業納入統計調查對象和范圍。加強和改善糧食市場監測工作，準確反映糧食需求、庫存、價格及市場動態。
五、建立健全糧食市場體系
（十三）培育和發展多元糧食市場主體。充分發揮國有糧食企業主渠道作用，大力培育和發展多種所有制糧食市場主體從事糧食經營活動，搞活糧食流通。引導和鼓勵糧食經營、加工企業和農村糧食經紀人等各類市場主體入市收購。
（十四）加快糧食交易市場建設。加大糧食交易市場建設力度，大力推行電子商務、網上交易等先進交易方式。省重點支持南昌國家糧食交易中心建設，市、縣人民政府也要對本地區域性糧食交易市場建設給予適當扶持，鼓勵和支持各類市場主體投資糧食市場建設。不斷完善零售市場，積極建立城鎮糧食零售供應網絡和城市糧食配送中心。積極穩定發展糧食期貨交易，發揮糧食期貨交易在引導糧食生產、形成市場價格、規避經營風險、調節糧食供求等方面的作用。
（十五）規范和引導糧食交易行為。加快糧食市場管理制度建設，加大糧食市場服務與監管力度，督促糧食交易主體履行法定義務，執行國家有關法律、政策和標準。鼓勵和引導各類市場主體進場交易，規范交易行為，降低交易成本，提高流通效率。
（十六）積極開拓省外市場。鼓勵和支持本省糧食企業與省外企業合作，建立深化產銷協作長效機制，擴大贛產稻谷在省外市場的占有率。鼓勵和支持省內糧食企業到省外、境外開辦企業和開展投資合作。
六、強化糧食流通監督保障體系建設
（十七）穩定糧食行政管理機構和人員。要按照《江西省人民政府關于完善糧食流通體制改革政策措施的實施意見》（贛府發〔2007〕6號）的要求，進一步強化各級糧食行政管理部門的行政執法、統計調查、原糧質量安全監測等職能，核定并落實相應的機構、人員隊伍，糧食行政管理工作人員的人員經費、公用經費納入同級財政預算。
（十八）積極開展糧食流通監督檢查。各級糧食行政管理部門要加強對全社會糧食市場主體的指導、監督、檢查和服務，嚴格實行糧食收購市場準入制度。加強對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧活動，以及執行國家糧食流通統計制度情況的監督檢查。加強糧油庫存檢查、原糧質量監管和糧油倉儲監管，實行政策性糧食檢查、糧油庫存檢查、社會糧食流通檢查的常態化、制度化。
（十九）保障糧油質量安全。定期開展收獲糧食質量調查、品質測報和原糧衛生檢測，加強對庫存糧油質量安全狀況的監測。健全糧油質量監督檢驗機構，著力提升糧食品質、質量和衛生項目的檢測能力。
七、進一步落實保障措施
（二十）加大財政扶持力度。按財政部確定的原則，省財政從產糧大省獎勵資金中安排資金，用于支持糧食流通產業發展；配合國家實施的“糧安工程”，落實地方配套建設資金。市、縣（區）財政也要加大對糧食流通產業發展的扶持，超級產糧大縣獎勵資金按規定比例用于支持當地糧食流通產業發展。省級財政扶持資金主要以貸款貼息方式，重點支持現代糧油加工體系建設，以投資補助方式支持糧食倉儲物流體系、宏觀調控體系、糧食市場體系、監督保障體系建設等。
（二十一）落實稅收優惠政策。按照國家有關規定，對我省國有糧食企業（糧庫）免征房產稅和城鎮土地使用稅。對從事糧油加工、物流的糧食企業，按《企業所得稅法》及其實施條例落實企業所得稅優惠政策。鼓勵企業加大對自主創新成果產業化的研發投入，對新技術、新產品、新工藝等研發費用，按照有關稅收法律和政策規定，在計算應納所得稅額時加計扣除。在正常經營期間，企業按國家規定繳納的社會保險費，按現行政策規定在企業所得稅前扣除。糧油企業中經認定的高新技術企業，減為按15%的稅率征收企業所得稅。糧油企業引進技術和進口設備，符合國家產業政策和稅收政策規定的，免征進口關稅。
（二十二）加大金融信貸扶持。各金融業機構要把扶持現代糧食流通產業發展作為信貸支農的重點，在資金安排上給予傾斜。農業發展銀行要在防控信貸風險的前提下，積極支持具有糧食收購資格的各類糧食企業入市收購，加大對糧食產業化龍頭企業、糧食訂單生產基地、地方儲備糧油、糧食市場建設、糧食倉儲基礎設施建設、糧食科技成果轉化和技術改造項目、企業短期流動資金需求等貸款支持力度。對地方國有糧食購銷企業開展糧食收儲、科技創新、技術升級改造、質量體系建設、軍糧供應保障能力提升以及生產基地建設，要按照《國家糧食局中國農業發展銀行關于進一步加強合作推進國有糧食企業改革發展的意見》（國糧財〔2012〕205號）要求，在流動資金貸款和中長期固定資產貸款上給予支持。各商業銀行對糧油基礎設施建設項目也要在信貸資金上給予支持。鼓勵和引導符合產業政策、產品競爭力強、具有良好發展前景和增長潛力的龍頭企業上市融資。鼓勵和引導企業通過發行債券、產權交易、集合信托、私募股權融資，建立多元化投融資機制。
（二十三）提供土地優惠政策。糧食流通產業發展項目建設優先安排存量建設用地，確需新增建設用地的，優先保障新增建設用地計劃指標。對屬省統籌推進且需使用省級預留新增建設用地計劃的糧食流通產業項目，按照《江西省人民政府辦公廳關于轉發省發改委省國土資源廳江西省重大建設項目新增建設用地計劃管理暫行辦法的通知》（贛府廳發〔2012〕17號）要求，支持解決項目建設用地計劃。國有糧食企業轉型、退城進郊、兼并重組，原劃撥土地由所在縣級以上人民政府依法進行處置或收回后重新處置,處置后的土地出讓金可用于國有企業妥善安置職工等方面。劃撥土地需要轉為有償使用土地的，其市場增值部分可用于糧油等農村基礎設施建設。對國有糧食企業自籌資金建設糧食倉庫或通過置換“退城進郊”建設糧食倉庫的項目，給予免收相關規費的政策支持。
（二十四）繼續深化國有糧食企業改革。進一步推進國有糧食企業改革，通過兼并重組，組建公司制、股份制糧食企業。每個縣（市、區）原則上保留1家地方國有或國有控股糧食購銷企業，以中心糧庫或骨干糧庫為主體，逐步實現“一縣一企、一企多點”模式，促進資產、資源向優勢企業集中，做大做強國有糧食企業。推動有條件的國有糧食企業向收購、倉儲、物流、加工、銷售等一體化發展，延伸和完善產業鏈條，增強企業競爭力。
（二十五）切實加強組織領導。各級政府要將現代糧食流通產業體系建設列入地方政府的重要議事日程，加強領導，精心組織，著力推進。省政府將推進糧食流通產業發展工作作為市、縣政府工作目標管理的一項重要內容，實行年度績效評估考核，具體考核辦法另行制定。各級糧食行政管理部門要認真履行職能，加強溝通協調，在推動現代糧食流通產業發展中發揮牽頭協調作用。發展改革、財政、農業、林業、科技、商務、金融、國土資源、稅務、工商、質監、海關等部門要各盡其職，各負其責，密切配合，形成合力，確保現代糧食流通產業體系建設工作扎實有效推進。
