各縣、市、區人民政府，岳陽經濟技術開發區、南湖風景區、屈原管理區，市直各單位：
市畜牧水產局《關于加強飼料安全監管打擊非法生產銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥品的意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。
二○○五年六月二十九日
關于加強飼料安全監管打擊非法生產銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥品的意見
（市畜牧水產局 二○○五六月二十日）
為保障畜禽水產品質量安全，提高我市畜禽水產品市場競爭力，確保人民身體健康，促進養殖業和飼料業健康發展，根據農業部《關于開展農資打假專項治理行動的通知》（農市發〔2005〕2號）的部署和省政府辦公廳《關于嚴厲打擊非法生產銷售和使用“瘦肉精”的通知》（湘政辦發〔2002〕39號）的要求，結合我市養殖業和飼料業的現狀，現就加強飼料安全監管，打擊非法生產、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥品提出如下意見。
一、切實加強領導，嚴格管理責任制
各地要把加強飼料安全監管，打擊非法生產、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥品，確保畜產品安全，作為促進農村經濟發展、農民增收和社會穩定的一項重要工作來抓。要嚴格按照湘政辦發〔2002〕39號文件要求，成立由政府牽頭，相關部門參加的專門領導班子，并把查處打擊“瘦肉精”等違禁藥品列入政府安全生產管理責任制和安全事故行政責任追究制的內容。要盡快理順飼料管理體制，為飼料管理機構提供必要的工作條件，要加大投入力度，加快飼料和畜禽產品質量安全監測體系建設，加強培訓，完善檢測手段，強化畜產品質量安全監控措施。
二、加大打擊力度，開展專項整治
各縣、市、區畜牧水產部門要通過廣播、電視、報刊、網絡、出動宣傳車、張貼宣傳資料等途徑，廣泛宣傳有關法律、法規，讓更多的養殖戶了解非法銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥品的危害。各地要結合實際，發布打擊非法生產、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥品的通告，并由畜牧水產部門牽頭，制定具體實施方案。市畜牧水產部門將適時會同公安、質監、工商、衛生、藥監等部門，對飼料、飼料添加劑生產、經營單位和個人，生豬飼養場（戶），販運商和屠宰場（戶）開展以查禁“瘦肉精”等違禁藥品為主要內容的專項治理行動，堅決鏟除非法生產、銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥品的窩點。縣、市、區有關部門要對飼料經銷、使用環節實行重點監控，特別是對城鄉結合部的飼料批發市場、屠宰場、飼料經銷店等，要進行專項治理。要增加抽檢頻率，擴大監測覆蓋面。對查出的問題，堅決按照農業部“五不放過”原則，依據最高人民法院、最高人民檢察院有關司法解釋，依法予以處理。對飼養場（戶）中查出的飼喂“瘦肉精”等違禁藥品的畜禽，要現場封欄，留欄觀察飼養1個月以上，尿樣檢測確定陰性后方能屠宰。對肉品中檢測查出有“瘦肉精”等違禁藥品殘留的，要迅速進行無害化處理，處理費用由飼養者、販運商或屠宰戶承擔。
三、制訂應急預案，建立快速反應機制
各縣、市、區畜牧部門要制訂“瘦肉精”等違禁藥品中毒事件應急預案，及時控制和消除“瘦肉精”等違禁藥品中毒事件的危害，提高突發事件應急處理能力。一旦發生中毒事件，相關部門單位要及時向畜牧水產部門通報情況。畜牧水產部門要迅速啟動應急預案，組建“應急指揮部”，統一協調相關部門做好工作，保障應急處理所需資金和物資。迅速調查引發中毒的畜禽水產品和飼料，嚴防有毒飼料和畜禽水產品擴散。組織檢測機構對引發中毒的飼料、畜禽水產品以及區域內的相關可疑產品進行緊急檢測，及時向衛生、公安等部門通報調查、檢測結果，提供相關資料；協助衛生部門調查處理已上市的涉毒食品；協助公安部門調查制毒、售毒的不法分子，追根溯源，徹底消滅制造違禁藥品的窩點。要對有毒飼料進行無害化處理，對涉毒動物嚴格控制，確保上市畜禽水產品的安全。查明事件真相后，要及時向公眾公布確切信息，消除不必要的恐慌心理及其它負面影響。要以人為本，盡快解決受害人的實際困難。要加大宣傳力度，引導群眾支持政府嚴厲打擊“瘦肉精”等違禁藥品的應急措施及行動。
四、開發無公害綠色環保型飼料，保證畜產品安全
畜牧部門、飼料科研單位和生產企業要樹立人與自然和諧，生態和經濟雙贏的發展觀，盡快研制并推廣安全、優質、無污染飼料添加劑，替代毒副作用較大的藥物飼料添加劑。鼓勵大中型飼料生產企業建立健全技術研發中心，提高技術創新能力。鼓勵科研單位、大專院校與飼料生產企業開展多種形式的合作，建立新型的飼料產、學、研聯合體，研究開發優質無公害綠色環保型飼料、專用飼料和安全飼料科學配方技術，加快飼料科技成果的開發和轉化。開展飼料行業從業人員職業技能培訓，提高從業人員素質，督促企業建立健全質量監控及保障體系，促進飼養業和畜牧業全面協調可持續發展。
