各盟市糧食局，有關(guān)企業(yè)：
按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》（2013—2014年度）的要求，為適應(yīng)糧食流通發(fā)展變化的新形勢(shì)，更好地滿足糧食流通工作對(duì)統(tǒng)計(jì)提出的新任務(wù)和新要求，我局制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧油流通統(tǒng)計(jì)制度》（2013—2014年度），該制度已經(jīng)報(bào)內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)局審核批準(zhǔn)（內(nèi)統(tǒng)制〔2013〕2號(hào)），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、制度修訂的主要內(nèi)容
（一）調(diào)整糧食流通統(tǒng)計(jì)部分報(bào)表、表式和指標(biāo)
1.國(guó)有和非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)商品糧收支平衡報(bào)表依照其主營(yíng)業(yè)務(wù)拆分為：國(guó)有和非國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)商品糧收支平衡表、國(guó)有和非國(guó)有加工企業(yè)（不含飼料養(yǎng)殖、深加工等轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)）商品糧收支平衡表；商品油脂收支平衡報(bào)表拆分與糧食相同，由油脂收儲(chǔ)和加工企業(yè)分別單獨(dú)列表填報(bào)。以上糧油統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)對(duì)象與過去糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)相同，只是更為清晰地反映了不同經(jīng)營(yíng)類型企業(yè)從事糧食流通活動(dòng)的基本情況。
2.糧食收儲(chǔ)、加工、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)報(bào)表中增加“進(jìn)口大豆”指標(biāo)，轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)報(bào)表中增加“酒精用糧”、“制酒用糧”、“淀粉用糧”、“食品副食釀造業(yè)用糧”、“代農(nóng)戶儲(chǔ)糧”等5個(gè)指標(biāo)，商品油脂收儲(chǔ)和加工企業(yè)報(bào)表中增加“食用油料合計(jì)”、“油菜籽”、“花生果”、“葵花籽”等4個(gè)品種指標(biāo)。價(jià)格監(jiān)測(cè)周報(bào)增加“進(jìn)口大豆”、“豆餅和豆粕”、“菜餅和菜粕”、“轉(zhuǎn)基因豆油”等4個(gè)指標(biāo)，原糧、成品糧和食用植物油及油料價(jià)格統(tǒng)一由過去的“元/百斤”、“元/噸”改為“元/公斤”。
3.取消國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)旬報(bào)；合并重點(diǎn)大米加工企業(yè)周（旬）報(bào)和重點(diǎn)食用植物油企業(yè)油脂油料月報(bào)，改為重點(diǎn)大米、小麥粉、油脂加工企業(yè)產(chǎn)銷存和價(jià)格旬報(bào)表；各類糧油企業(yè)基本情況年報(bào)表改為各類糧油企業(yè)糧食、油脂油料收支存情況年報(bào)表，指標(biāo)與月報(bào)相同。
4.重點(diǎn)糧食批發(fā)市場(chǎng)月報(bào)表改為重點(diǎn)糧食批發(fā)市場(chǎng)連鎖超市月報(bào)表。增加了“（連鎖）超市成品糧油期初庫(kù)存量”、“期末庫(kù)存量”、“銷售量”和“銷售均價(jià)”等4個(gè)指標(biāo)。社會(huì)糧食、食用植物油及油料供需平衡調(diào)查報(bào)表中增加“進(jìn)口大豆”、“進(jìn)口大豆榨油”等2個(gè)指標(biāo)。
5.根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》等有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章，特別明確要求從事糧食購(gòu)銷存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)及外資企業(yè)，要報(bào)送NL04、NL05、NL07、NL08、NL10、NL14、NL16、NL17等相關(guān)糧油商品統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
6.糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。取消了“年末企業(yè)從業(yè)人員數(shù)”、“企業(yè)辦公地址”、“出口交貨值”、“原料消耗”、“原料期末庫(kù)存”等37個(gè)指標(biāo)；增加了“主食產(chǎn)業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)鏈原料成本”、“生產(chǎn)利潤(rùn)”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“大豆食品”、“科研投入”、“產(chǎn)品銷售利潤(rùn)”等63個(gè)指標(biāo)。
?。ǘ┘Z食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)
糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資報(bào)表。調(diào)整項(xiàng)目類別，取消了“食用植物油罐”等4個(gè)投資項(xiàng)目類別，保留5項(xiàng)；進(jìn)一步細(xì)分“項(xiàng)目構(gòu)成”和“投資來源”，增加了“建設(shè)規(guī)模”、“投資分類”、“進(jìn)展完成”、“機(jī)械設(shè)備”等24個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
?。ㄈ┘Z食行業(yè)單位與從業(yè)人員情況報(bào)表
在事業(yè)單位項(xiàng)目中增設(shè)“參公管理事業(yè)單位”指標(biāo)。
二、制度落實(shí)的有關(guān)要求
?。ㄒ唬┱J(rèn)真做好日常統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
各地要繼續(xù)做好糧食購(gòu)銷存和收購(gòu)進(jìn)度等日常統(tǒng)計(jì)工作，采取有針對(duì)性的措施，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，樹立糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。
1.迅速擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)行為。各地要切實(shí)履行行業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)，加強(qiáng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧油流通統(tǒng)計(jì)制度》的宣傳力度，按照涉糧（油）即統(tǒng)的原則建立覆蓋各類糧油企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，督導(dǎo)企業(yè)依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。要加強(qiáng)資格審核，明確告知企業(yè)只有真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)反映糧油經(jīng)營(yíng)情況，按規(guī)定認(rèn)真履行報(bào)送糧食購(gòu)、銷、存、加工等統(tǒng)計(jì)報(bào)表義務(wù)，才能有資格參與國(guó)家和地方政策性糧油收儲(chǔ)和競(jìng)價(jià)拍賣，以及項(xiàng)目申請(qǐng)。每年4月1日起申請(qǐng)參與國(guó)家和地方政策性糧油收儲(chǔ)和競(jìng)價(jià)拍賣的企業(yè)，一律以前一年統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況作為審核通過的必要條件。
2.不斷完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。各地要不斷完善糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，加大對(duì)重要糧油品種和重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，建立大型骨干企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系制度，做好“重點(diǎn)大米、小麥粉和油脂加工企業(yè)產(chǎn)銷存和價(jià)格旬報(bào)”。強(qiáng)化糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和形勢(shì)分析，并根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)力度，做到未漲先知、未搶先知。
3.積極推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷健全數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。各地要有效利用信息化工具，加快糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作效率和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量跟蹤核查制度，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決防止漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)等現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)做到清在原始、準(zhǔn)在基層，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，為糧食宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。
（二）全面做好糧油供需平衡調(diào)查，加強(qiáng)省際間流通量流向監(jiān)測(cè)
1.繼續(xù)做好糧油供需平衡調(diào)查工作。社會(huì)糧食和食用植物油及油料供需平衡調(diào)查，是做好國(guó)家和自治區(qū)糧油總量平衡工作的基礎(chǔ)，是正確研判糧油供需形勢(shì)的重要依據(jù)，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、制定糧食政策的重要參考。各地要密切關(guān)注糧油供需形勢(shì)，不斷優(yōu)化調(diào)查方案，突出調(diào)查重點(diǎn)，合理選取調(diào)查樣本，及時(shí)完成調(diào)查數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、推總、分析、評(píng)估等各階段工作，進(jìn)一步提高調(diào)查置信度，提升調(diào)查報(bào)告質(zhì)量水平。
2.加強(qiáng)省際間糧油流通量和流向監(jiān)測(cè)。調(diào)查中要建立糧油跨區(qū)流通量及流向數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)所有入統(tǒng)各類糧食企業(yè)的“區(qū)外購(gòu)進(jìn)”和“銷往區(qū)外”月度和季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核，提高規(guī)模較小未納入日常統(tǒng)計(jì)范圍的涉糧企業(yè)抽樣調(diào)查比例，著重對(duì)中儲(chǔ)糧、中糧、益海等大型糧食企業(yè)跨區(qū)流量和流向情況的監(jiān)測(cè)，以鐵路、港口和運(yùn)輸?shù)炔块T的數(shù)據(jù)為參考，綜合分析并最終形成糧食跨省流入流出量數(shù)據(jù)。
?。ㄈ┎粩嗤晟菩畔⒐蚕頇C(jī)制，建立信息抄報(bào)制度
按照制度規(guī)定，中儲(chǔ)糧總公司負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧油、最低收購(gòu)價(jià)及臨時(shí)存儲(chǔ)糧油、中儲(chǔ)糧統(tǒng)貸統(tǒng)還的商品糧油等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總報(bào)送。為了避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，各地糧食行政管理部門和中儲(chǔ)糧分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通，建立信息抄送制度，完善信息共享機(jī)制，中儲(chǔ)糧內(nèi)蒙古分公司各分支機(jī)構(gòu)要將由其負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的報(bào)表抄送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門。
三、認(rèn)真做好新制度的實(shí)施工作
此次印發(fā)的《 內(nèi)蒙古自治區(qū)糧油流通統(tǒng)計(jì)制度》自2013年2月4日起正式施行，各盟市糧食局在制度貫徹實(shí)施過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，加大培訓(xùn)力度，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。要加大統(tǒng)計(jì)制度的宣傳力度，督促企業(yè)自覺履行報(bào)送義務(wù)，努力擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋范圍。要健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、代表性和時(shí)效性。
各地在本制度實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，請(qǐng)及時(shí)向自治區(qū)糧食局反映，以便進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)制度，更好地為國(guó)家和自治區(qū)糧食宏觀調(diào)控服務(wù)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食局
2013年2月4日
