各設區(qū)市、省直管試點縣（市）工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局：
為規(guī)范行政處罰信息公示行為，健全行政處罰信息公示制度，維護公平競爭的市場秩序，省局制定了《江西省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示實施辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2015年5月7日
江西省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示實施辦法（試行）
第一條 為規(guī)范行政處罰信息公示行為，健全行政處罰信息公示制度，維護公平競爭的市場秩序，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等有關規(guī)定,結合我省工商和市場監(jiān)管行政處罰信息公示工作實際，制定本辦法。
第二條 全省各級工商和市場監(jiān)管局適用一般程序作出行政處罰決定的相關信息公示工作，適用本辦法。
簡易程序作出行政處罰決定的行政處罰案件不適用本辦法。
第三條 全省各級工商和市場監(jiān)管局適用一般程序作出的全部行政處罰決定，除法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予公開的外，均應當依照《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》向社會公示相關行政處罰信息。
第四條 公示的信息主要包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要。
行政處罰信息摘要應當附于行政處罰決定書之前，內(nèi)容包括：行政處罰決定書文號、行政處罰當事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機關名稱和日期。
第五條 全省各級工商和市場監(jiān)管局應當堅持“誰辦案、誰錄入、誰負責”的工作原則，依法履行行政處罰信息公示的工作職責。
全省各級工商和市場監(jiān)管局公示行政處罰信息，應當遵循合法、客觀、及時、規(guī)范的原則。公示的行政處罰信息不得泄露國家秘密，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第六條 辦案(業(yè)務）機構根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，按照“誰辦案、誰錄入、誰負責”的原則，負責及時準確錄入行政處罰信息、制作行政處罰信息摘要；對所公示的不準確的行政處罰信息進行變更；對行政處罰決定出現(xiàn)因行政復議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷或者被確認違法等被改變情形進行醒目標注；接受并分派外省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱“外省市”）工商和市場監(jiān)管部門移送公示的行政處罰信息；向外省市工商和市場監(jiān)管部門發(fā)送需要通過其企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示的行政處罰信息。
企業(yè)信用信息監(jiān)管機構根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，負責對行政處罰信息公示的日常管理和協(xié)調(diào)工作。
辦公室根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第五條的規(guī)定，負責對行政處罰信息進行保密審查，并提出審查意見。
法制機構根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，負責告知辦案（業(yè)務）機構在企業(yè)信用信息公示平臺系統(tǒng)對被改變的相關行政處罰信息進行標注。
信息中心根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十五條的規(guī)定，為行政處罰信息公示提供技術支持，及時完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，提供操作便捷的檢索、查閱方式，方便公眾檢索、查閱行政處罰信息；完善行政處罰案件管理系統(tǒng)，做好源頭數(shù)據(jù)的管理、備份工作。
第七條 對適用一般程序作出的、當事人持本省營業(yè)執(zhí)照的行政處罰信息，以及外省市工商和市場監(jiān)管部門按規(guī)定移送公示的行政處罰信息，全省各級工商和市場監(jiān)管局應當在本省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。
對適用一般程序作出的、當事人持非本省營業(yè)執(zhí)照的行政處罰信息，全省各級工商和市場監(jiān)管局應當將行政處罰信息（建立了電子信息交換平臺的，通過電子信息交換平臺）發(fā)送至當事人登記機關所在的省、自治區(qū)、直轄市的工商和市場監(jiān)管部門，并在本省省局網(wǎng)站進行公示。
其他的行政處罰信息，全省各級工商和市場監(jiān)管局應當在省局網(wǎng)站進行公示。
第八條 外省市工商和市場監(jiān)管部門對持有本省營業(yè)執(zhí)照的當事人作出的行政處罰決定，需要在本省企業(yè)信用信息系統(tǒng)公示的，全省各級工商和市場監(jiān)管局應當自收到行政處罰信息之日起10個工作日內(nèi)在本省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。
對持有非本省營業(yè)執(zhí)照的當事人作出的行政處罰決定，需要在外省市企業(yè)信用信息系統(tǒng)進行公示的，全省各級工商和市場監(jiān)管局應當自作出或者改變行政處罰決定之日起10個工作日內(nèi)（建立了電子信息交換平臺的，通過電子信息交換平臺）將行政處罰信息發(fā)送至當事人登記機關所在的省、自治區(qū)、直轄市的工商和市場監(jiān)管部門。
其他需要在本省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者省局網(wǎng)站予以公示的行政處罰信息，全省各級工商和市場監(jiān)管局應當自作出或者改變行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)進行公示。
第九條 全省各級工商和市場監(jiān)管局公示行政處罰信息，按照如下工作流程操作：
（一）行政處罰決定書經(jīng)分管局領導簽發(fā)后，案件承辦人應制作行政處罰信息摘要，并根據(jù)本辦法第七條規(guī)定的公示方式，提出承辦建議意見報辦案（業(yè)務）機構負責人。
?。ǘ┺k案（業(yè)務）機構負責人收到承辦人建議意見后，對可能涉及國家秘密的，應當征求辦公室的審查意見；涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容以及自然人住所（與經(jīng)營場所一致的除外）、通訊方式、身份證號碼、銀行賬號等個人信息認為需要予以公示的，應當報請上級工商部門批準。同意承辦人建議意見的予以通過，在本省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或省局網(wǎng)站進行公示，或者送至外省市工商和市場監(jiān)管部門進行公示；不同意承辦人建議意見的，退回承辦人重新辦理。
第十條 上級工商和市場監(jiān)管部門審理下級工商和市場監(jiān)管部門認為需要公示涉及商業(yè)秘密及個人信息內(nèi)容的，按照如下工作流程操作：
（一）下級工商和市場監(jiān)管部門上報認為需要公示涉及商業(yè)秘密及個人信息內(nèi)容的請示，由上級工商和市場監(jiān)管部門企業(yè)信用信息監(jiān)管機構負責審理，涉及法律及案件對口業(yè)務的，征求法制機構及案件對口辦案（業(yè)務）機構意見，提出審理建議意見報分管局領導。
（二）分管局領導同意企業(yè)信用信息監(jiān)管機構建議意見的，企業(yè)信用信息監(jiān)管機構擬寫回復，回復下級工商和市場監(jiān)管部門。不同意企業(yè)信用信息監(jiān)管機構建議意見的，企業(yè)信用信息監(jiān)管機構重新辦理。
第十一條 外省市工商和市場監(jiān)管部門發(fā)送省局的行政處罰信息的公示，按照如下工作流程操作：
?。ㄒ唬┩馐∈泄ど毯褪袌霰O(jiān)管部門發(fā)送省局的行政處罰信息，由省局各對口辦案（業(yè)務）機構受理，并按照當事人登記機關所在地的原則分派至各市、縣（區(qū)）局辦案（業(yè)務）機構。
?。ǘ┺k案（業(yè)務）機構收到行政處罰信息后，應當參照本辦法第九條規(guī)定的工作流程進行信息錄入、報批和公示。
第十二條 行政處罰決定出現(xiàn)因行政復議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷或者被確認違法等被改變情形的，應當在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中以醒目方式進行標注。標注內(nèi)容包括變更、撤銷或者確認違法等決定的作出機關名稱、內(nèi)容、作出日期等相關信息。
?。ㄒ唬┓ㄖ茩C構應當根據(jù)行政復議、行政訴訟等原因變更行政處罰決定的情況，及時向辦案（業(yè)務）機構提出更改公示信息，并提供變更、撤銷或者確認行政處罰決定違法的相關文書。
（二）辦案（業(yè)務）機構收到法制機構提出的更改公示信息要求和相關法律文書后，應當參照本辦法第九條規(guī)定的工作流程進行信息錄入、報批和公示。
第十三條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明工商和市場監(jiān)管部門公示的行政處罰信息不準確，且向工商和市場監(jiān)管部門要求予以更正的，應當按照如下工作流程操作：
?。ㄒ唬┌讣修k人收到要求更正的材料后，提出承辦建議意見報辦案（業(yè)務）機構負責人。
?。ǘ┺k案（業(yè)務）機構負責人收到承辦人建議意見后，對可能涉及國家秘密的，應當征求辦公室的審查意見。同意更改的，辦案（業(yè)務）機構應當予以更正，并及時將結果告知申請人；不同意更改的，辦案（業(yè)務）機構應當及時將理由及結果告知申請人。
第十四條 全省各級工商和市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)自己公示的行政處罰信息不準確的，應當及時予以更正，并按照如下工作流程操作：
?。ㄒ唬┌讣修k人應當對需更正的內(nèi)容和理由進行說明，提出承辦建議意見報辦案（業(yè)務）機構負責人。
（二）辦案（業(yè)務）機構負責人收到承辦人建議意見后，對可能涉及國家秘密的，應當征求辦公室的審查意見。同意更正的，案件承辦人應當及時予以更正；不同意更正的，流程結束。
第十五條 全省各級工商和市場監(jiān)管局在送達行政處罰決定書時，應將《行政處罰信息公示告知單》送達行政處罰當事人，送達方式與行政處罰決定書送達方式一致。
第十六條 企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的行政處罰信息的公示期為5年。5年期滿后，行政處罰信息繼續(xù)保留在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)，但不再向社會進行公示。
省局網(wǎng)站公示的行政處罰信息的公示期為5年。5年期滿后，行政處罰信息將不再向社會進行公示。
第十七條 公示的行政處罰決定書，除依照《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第六條的要求，刪除涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容以及自然人住所（與經(jīng)營場所一致的除外）、通訊方式、身份證號碼、銀行賬號等個人信息外，其內(nèi)容應當與送達行政處罰當事人的行政處罰決定書一致。
第十八條 全省各級工商和市場監(jiān)管局應當加強行政處罰案件的書式檔案管理，公示的行政處罰信息摘要及有關批件放入行政處罰案卷副卷歸檔，確保公示的行政處罰案件信息與書式案卷一致。
第十九條 本辦法未明確事項依據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》辦理。
第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
為規(guī)范行政處罰信息公示行為，健全行政處罰信息公示制度，維護公平競爭的市場秩序，省局制定了《江西省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示實施辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2015年5月7日
江西省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示實施辦法（試行）
第一條 為規(guī)范行政處罰信息公示行為，健全行政處罰信息公示制度，維護公平競爭的市場秩序，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等有關規(guī)定,結合我省工商和市場監(jiān)管行政處罰信息公示工作實際，制定本辦法。
第二條 全省各級工商和市場監(jiān)管局適用一般程序作出行政處罰決定的相關信息公示工作，適用本辦法。
簡易程序作出行政處罰決定的行政處罰案件不適用本辦法。
第三條 全省各級工商和市場監(jiān)管局適用一般程序作出的全部行政處罰決定，除法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予公開的外，均應當依照《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》向社會公示相關行政處罰信息。
第四條 公示的信息主要包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要。
行政處罰信息摘要應當附于行政處罰決定書之前，內(nèi)容包括：行政處罰決定書文號、行政處罰當事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機關名稱和日期。
第五條 全省各級工商和市場監(jiān)管局應當堅持“誰辦案、誰錄入、誰負責”的工作原則，依法履行行政處罰信息公示的工作職責。
全省各級工商和市場監(jiān)管局公示行政處罰信息，應當遵循合法、客觀、及時、規(guī)范的原則。公示的行政處罰信息不得泄露國家秘密，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第六條 辦案(業(yè)務）機構根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，按照“誰辦案、誰錄入、誰負責”的原則，負責及時準確錄入行政處罰信息、制作行政處罰信息摘要；對所公示的不準確的行政處罰信息進行變更；對行政處罰決定出現(xiàn)因行政復議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷或者被確認違法等被改變情形進行醒目標注；接受并分派外省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱“外省市”）工商和市場監(jiān)管部門移送公示的行政處罰信息；向外省市工商和市場監(jiān)管部門發(fā)送需要通過其企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示的行政處罰信息。
企業(yè)信用信息監(jiān)管機構根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，負責對行政處罰信息公示的日常管理和協(xié)調(diào)工作。
辦公室根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第五條的規(guī)定，負責對行政處罰信息進行保密審查，并提出審查意見。
法制機構根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，負責告知辦案（業(yè)務）機構在企業(yè)信用信息公示平臺系統(tǒng)對被改變的相關行政處罰信息進行標注。
信息中心根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十五條的規(guī)定，為行政處罰信息公示提供技術支持，及時完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，提供操作便捷的檢索、查閱方式，方便公眾檢索、查閱行政處罰信息；完善行政處罰案件管理系統(tǒng)，做好源頭數(shù)據(jù)的管理、備份工作。
第七條 對適用一般程序作出的、當事人持本省營業(yè)執(zhí)照的行政處罰信息，以及外省市工商和市場監(jiān)管部門按規(guī)定移送公示的行政處罰信息，全省各級工商和市場監(jiān)管局應當在本省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。
對適用一般程序作出的、當事人持非本省營業(yè)執(zhí)照的行政處罰信息，全省各級工商和市場監(jiān)管局應當將行政處罰信息（建立了電子信息交換平臺的，通過電子信息交換平臺）發(fā)送至當事人登記機關所在的省、自治區(qū)、直轄市的工商和市場監(jiān)管部門，并在本省省局網(wǎng)站進行公示。
其他的行政處罰信息，全省各級工商和市場監(jiān)管局應當在省局網(wǎng)站進行公示。
第八條 外省市工商和市場監(jiān)管部門對持有本省營業(yè)執(zhí)照的當事人作出的行政處罰決定，需要在本省企業(yè)信用信息系統(tǒng)公示的，全省各級工商和市場監(jiān)管局應當自收到行政處罰信息之日起10個工作日內(nèi)在本省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。
對持有非本省營業(yè)執(zhí)照的當事人作出的行政處罰決定，需要在外省市企業(yè)信用信息系統(tǒng)進行公示的，全省各級工商和市場監(jiān)管局應當自作出或者改變行政處罰決定之日起10個工作日內(nèi)（建立了電子信息交換平臺的，通過電子信息交換平臺）將行政處罰信息發(fā)送至當事人登記機關所在的省、自治區(qū)、直轄市的工商和市場監(jiān)管部門。
其他需要在本省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者省局網(wǎng)站予以公示的行政處罰信息，全省各級工商和市場監(jiān)管局應當自作出或者改變行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)進行公示。
第九條 全省各級工商和市場監(jiān)管局公示行政處罰信息，按照如下工作流程操作：
（一）行政處罰決定書經(jīng)分管局領導簽發(fā)后，案件承辦人應制作行政處罰信息摘要，并根據(jù)本辦法第七條規(guī)定的公示方式，提出承辦建議意見報辦案（業(yè)務）機構負責人。
?。ǘ┺k案（業(yè)務）機構負責人收到承辦人建議意見后，對可能涉及國家秘密的，應當征求辦公室的審查意見；涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容以及自然人住所（與經(jīng)營場所一致的除外）、通訊方式、身份證號碼、銀行賬號等個人信息認為需要予以公示的，應當報請上級工商部門批準。同意承辦人建議意見的予以通過，在本省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或省局網(wǎng)站進行公示，或者送至外省市工商和市場監(jiān)管部門進行公示；不同意承辦人建議意見的，退回承辦人重新辦理。
第十條 上級工商和市場監(jiān)管部門審理下級工商和市場監(jiān)管部門認為需要公示涉及商業(yè)秘密及個人信息內(nèi)容的，按照如下工作流程操作：
（一）下級工商和市場監(jiān)管部門上報認為需要公示涉及商業(yè)秘密及個人信息內(nèi)容的請示，由上級工商和市場監(jiān)管部門企業(yè)信用信息監(jiān)管機構負責審理，涉及法律及案件對口業(yè)務的，征求法制機構及案件對口辦案（業(yè)務）機構意見，提出審理建議意見報分管局領導。
（二）分管局領導同意企業(yè)信用信息監(jiān)管機構建議意見的，企業(yè)信用信息監(jiān)管機構擬寫回復，回復下級工商和市場監(jiān)管部門。不同意企業(yè)信用信息監(jiān)管機構建議意見的，企業(yè)信用信息監(jiān)管機構重新辦理。
第十一條 外省市工商和市場監(jiān)管部門發(fā)送省局的行政處罰信息的公示，按照如下工作流程操作：
?。ㄒ唬┩馐∈泄ど毯褪袌霰O(jiān)管部門發(fā)送省局的行政處罰信息，由省局各對口辦案（業(yè)務）機構受理，并按照當事人登記機關所在地的原則分派至各市、縣（區(qū)）局辦案（業(yè)務）機構。
?。ǘ┺k案（業(yè)務）機構收到行政處罰信息后，應當參照本辦法第九條規(guī)定的工作流程進行信息錄入、報批和公示。
第十二條 行政處罰決定出現(xiàn)因行政復議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷或者被確認違法等被改變情形的，應當在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中以醒目方式進行標注。標注內(nèi)容包括變更、撤銷或者確認違法等決定的作出機關名稱、內(nèi)容、作出日期等相關信息。
?。ㄒ唬┓ㄖ茩C構應當根據(jù)行政復議、行政訴訟等原因變更行政處罰決定的情況，及時向辦案（業(yè)務）機構提出更改公示信息，并提供變更、撤銷或者確認行政處罰決定違法的相關文書。
（二）辦案（業(yè)務）機構收到法制機構提出的更改公示信息要求和相關法律文書后，應當參照本辦法第九條規(guī)定的工作流程進行信息錄入、報批和公示。
第十三條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明工商和市場監(jiān)管部門公示的行政處罰信息不準確，且向工商和市場監(jiān)管部門要求予以更正的，應當按照如下工作流程操作：
?。ㄒ唬┌讣修k人收到要求更正的材料后，提出承辦建議意見報辦案（業(yè)務）機構負責人。
?。ǘ┺k案（業(yè)務）機構負責人收到承辦人建議意見后，對可能涉及國家秘密的，應當征求辦公室的審查意見。同意更改的，辦案（業(yè)務）機構應當予以更正，并及時將結果告知申請人；不同意更改的，辦案（業(yè)務）機構應當及時將理由及結果告知申請人。
第十四條 全省各級工商和市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)自己公示的行政處罰信息不準確的，應當及時予以更正，并按照如下工作流程操作：
?。ㄒ唬┌讣修k人應當對需更正的內(nèi)容和理由進行說明，提出承辦建議意見報辦案（業(yè)務）機構負責人。
（二）辦案（業(yè)務）機構負責人收到承辦人建議意見后，對可能涉及國家秘密的，應當征求辦公室的審查意見。同意更正的，案件承辦人應當及時予以更正；不同意更正的，流程結束。
第十五條 全省各級工商和市場監(jiān)管局在送達行政處罰決定書時，應將《行政處罰信息公示告知單》送達行政處罰當事人，送達方式與行政處罰決定書送達方式一致。
第十六條 企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的行政處罰信息的公示期為5年。5年期滿后，行政處罰信息繼續(xù)保留在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)，但不再向社會進行公示。
省局網(wǎng)站公示的行政處罰信息的公示期為5年。5年期滿后，行政處罰信息將不再向社會進行公示。
第十七條 公示的行政處罰決定書，除依照《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第六條的要求，刪除涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容以及自然人住所（與經(jīng)營場所一致的除外）、通訊方式、身份證號碼、銀行賬號等個人信息外，其內(nèi)容應當與送達行政處罰當事人的行政處罰決定書一致。
第十八條 全省各級工商和市場監(jiān)管局應當加強行政處罰案件的書式檔案管理，公示的行政處罰信息摘要及有關批件放入行政處罰案卷副卷歸檔，確保公示的行政處罰案件信息與書式案卷一致。
第十九條 本辦法未明確事項依據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》辦理。
第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
