江西省工商行政管理局關于印發(fā)《江西省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示實施辦法(試行)》的通知(贛工商法字〔2015〕6號)

   2015-07-21 978
核心提示:各設區(qū)市、省直管試點縣(市)工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局:  為規(guī)范行政處罰信息公示行為,健全行政處罰信息公示制度,維
各設區(qū)市、省直管試點縣(市)工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局:
 
  為規(guī)范行政處罰信息公示行為,健全行政處罰信息公示制度,維護公平競爭的市場秩序,省局制定了《江西省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示實施辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
  2015年5月7日
 
  江西省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示實施辦法(試行)
 
  第一條  為規(guī)范行政處罰信息公示行為,健全行政處罰信息公示制度,維護公平競爭的市場秩序,根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等有關規(guī)定,結合我省工商和市場監(jiān)管行政處罰信息公示工作實際,制定本辦法。
 
  第二條  全省各級工商和市場監(jiān)管局適用一般程序作出行政處罰決定的相關信息公示工作,適用本辦法。
 
  簡易程序作出行政處罰決定的行政處罰案件不適用本辦法。
 
  第三條  全省各級工商和市場監(jiān)管局適用一般程序作出的全部行政處罰決定,除法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予公開的外,均應當依照《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》向社會公示相關行政處罰信息。
 
  第四條  公示的信息主要包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要。
 
  行政處罰信息摘要應當附于行政處罰決定書之前,內(nèi)容包括:行政處罰決定書文號、行政處罰當事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機關名稱和日期。
 
  第五條  全省各級工商和市場監(jiān)管局應當堅持“誰辦案、誰錄入、誰負責”的工作原則,依法履行行政處罰信息公示的工作職責。
 
  全省各級工商和市場監(jiān)管局公示行政處罰信息,應當遵循合法、客觀、及時、規(guī)范的原則。公示的行政處罰信息不得泄露國家秘密,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
 
  第六條  辦案(業(yè)務)機構根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定,按照“誰辦案、誰錄入、誰負責”的原則,負責及時準確錄入行政處罰信息、制作行政處罰信息摘要;對所公示的不準確的行政處罰信息進行變更;對行政處罰決定出現(xiàn)因行政復議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷或者被確認違法等被改變情形進行醒目標注;接受并分派外省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱“外省市”)工商和市場監(jiān)管部門移送公示的行政處罰信息;向外省市工商和市場監(jiān)管部門發(fā)送需要通過其企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示的行政處罰信息。
 
  企業(yè)信用信息監(jiān)管機構根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定,負責對行政處罰信息公示的日常管理和協(xié)調(diào)工作。
 
  辦公室根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第五條的規(guī)定,負責對行政處罰信息進行保密審查,并提出審查意見。
 
  法制機構根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定,負責告知辦案(業(yè)務)機構在企業(yè)信用信息公示平臺系統(tǒng)對被改變的相關行政處罰信息進行標注。
 
  信息中心根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十五條的規(guī)定,為行政處罰信息公示提供技術支持,及時完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),提供操作便捷的檢索、查閱方式,方便公眾檢索、查閱行政處罰信息;完善行政處罰案件管理系統(tǒng),做好源頭數(shù)據(jù)的管理、備份工作。
 
  第七條  對適用一般程序作出的、當事人持本省營業(yè)執(zhí)照的行政處罰信息,以及外省市工商和市場監(jiān)管部門按規(guī)定移送公示的行政處罰信息,全省各級工商和市場監(jiān)管局應當在本省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。
 
  對適用一般程序作出的、當事人持非本省營業(yè)執(zhí)照的行政處罰信息,全省各級工商和市場監(jiān)管局應當將行政處罰信息(建立了電子信息交換平臺的,通過電子信息交換平臺)發(fā)送至當事人登記機關所在的省、自治區(qū)、直轄市的工商和市場監(jiān)管部門,并在本省省局網(wǎng)站進行公示。
 
  其他的行政處罰信息,全省各級工商和市場監(jiān)管局應當在省局網(wǎng)站進行公示。
 
  第八條  外省市工商和市場監(jiān)管部門對持有本省營業(yè)執(zhí)照的當事人作出的行政處罰決定,需要在本省企業(yè)信用信息系統(tǒng)公示的,全省各級工商和市場監(jiān)管局應當自收到行政處罰信息之日起10個工作日內(nèi)在本省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。
 
  對持有非本省營業(yè)執(zhí)照的當事人作出的行政處罰決定,需要在外省市企業(yè)信用信息系統(tǒng)進行公示的,全省各級工商和市場監(jiān)管局應當自作出或者改變行政處罰決定之日起10個工作日內(nèi)(建立了電子信息交換平臺的,通過電子信息交換平臺)將行政處罰信息發(fā)送至當事人登記機關所在的省、自治區(qū)、直轄市的工商和市場監(jiān)管部門。
 
  其他需要在本省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者省局網(wǎng)站予以公示的行政處罰信息,全省各級工商和市場監(jiān)管局應當自作出或者改變行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)進行公示。
 
  第九條  全省各級工商和市場監(jiān)管局公示行政處罰信息,按照如下工作流程操作:
 
  (一)行政處罰決定書經(jīng)分管局領導簽發(fā)后,案件承辦人應制作行政處罰信息摘要,并根據(jù)本辦法第七條規(guī)定的公示方式,提出承辦建議意見報辦案(業(yè)務)機構負責人。
 
 ?。ǘ┺k案(業(yè)務)機構負責人收到承辦人建議意見后,對可能涉及國家秘密的,應當征求辦公室的審查意見;涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容以及自然人住所(與經(jīng)營場所一致的除外)、通訊方式、身份證號碼、銀行賬號等個人信息認為需要予以公示的,應當報請上級工商部門批準。同意承辦人建議意見的予以通過,在本省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或省局網(wǎng)站進行公示,或者送至外省市工商和市場監(jiān)管部門進行公示;不同意承辦人建議意見的,退回承辦人重新辦理。
 
  第十條  上級工商和市場監(jiān)管部門審理下級工商和市場監(jiān)管部門認為需要公示涉及商業(yè)秘密及個人信息內(nèi)容的,按照如下工作流程操作:
 
  (一)下級工商和市場監(jiān)管部門上報認為需要公示涉及商業(yè)秘密及個人信息內(nèi)容的請示,由上級工商和市場監(jiān)管部門企業(yè)信用信息監(jiān)管機構負責審理,涉及法律及案件對口業(yè)務的,征求法制機構及案件對口辦案(業(yè)務)機構意見,提出審理建議意見報分管局領導。
 
  (二)分管局領導同意企業(yè)信用信息監(jiān)管機構建議意見的,企業(yè)信用信息監(jiān)管機構擬寫回復,回復下級工商和市場監(jiān)管部門。不同意企業(yè)信用信息監(jiān)管機構建議意見的,企業(yè)信用信息監(jiān)管機構重新辦理。
 
  第十一條  外省市工商和市場監(jiān)管部門發(fā)送省局的行政處罰信息的公示,按照如下工作流程操作:
 
 ?。ㄒ唬┩馐∈泄ど毯褪袌霰O(jiān)管部門發(fā)送省局的行政處罰信息,由省局各對口辦案(業(yè)務)機構受理,并按照當事人登記機關所在地的原則分派至各市、縣(區(qū))局辦案(業(yè)務)機構。
 
 ?。ǘ┺k案(業(yè)務)機構收到行政處罰信息后,應當參照本辦法第九條規(guī)定的工作流程進行信息錄入、報批和公示。
 
  第十二條  行政處罰決定出現(xiàn)因行政復議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷或者被確認違法等被改變情形的,應當在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中以醒目方式進行標注。標注內(nèi)容包括變更、撤銷或者確認違法等決定的作出機關名稱、內(nèi)容、作出日期等相關信息。
 
 ?。ㄒ唬┓ㄖ茩C構應當根據(jù)行政復議、行政訴訟等原因變更行政處罰決定的情況,及時向辦案(業(yè)務)機構提出更改公示信息,并提供變更、撤銷或者確認行政處罰決定違法的相關文書。
 
  (二)辦案(業(yè)務)機構收到法制機構提出的更改公示信息要求和相關法律文書后,應當參照本辦法第九條規(guī)定的工作流程進行信息錄入、報批和公示。
 
  第十三條  公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明工商和市場監(jiān)管部門公示的行政處罰信息不準確,且向工商和市場監(jiān)管部門要求予以更正的,應當按照如下工作流程操作:
 
 ?。ㄒ唬┌讣修k人收到要求更正的材料后,提出承辦建議意見報辦案(業(yè)務)機構負責人。
 
 ?。ǘ┺k案(業(yè)務)機構負責人收到承辦人建議意見后,對可能涉及國家秘密的,應當征求辦公室的審查意見。同意更改的,辦案(業(yè)務)機構應當予以更正,并及時將結果告知申請人;不同意更改的,辦案(業(yè)務)機構應當及時將理由及結果告知申請人。
 
  第十四條  全省各級工商和市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)自己公示的行政處罰信息不準確的,應當及時予以更正,并按照如下工作流程操作:
 
 ?。ㄒ唬┌讣修k人應當對需更正的內(nèi)容和理由進行說明,提出承辦建議意見報辦案(業(yè)務)機構負責人。
 
  (二)辦案(業(yè)務)機構負責人收到承辦人建議意見后,對可能涉及國家秘密的,應當征求辦公室的審查意見。同意更正的,案件承辦人應當及時予以更正;不同意更正的,流程結束。
 
  第十五條  全省各級工商和市場監(jiān)管局在送達行政處罰決定書時,應將《行政處罰信息公示告知單》送達行政處罰當事人,送達方式與行政處罰決定書送達方式一致。
 
  第十六條  企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的行政處罰信息的公示期為5年。5年期滿后,行政處罰信息繼續(xù)保留在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi),但不再向社會進行公示。
 
  省局網(wǎng)站公示的行政處罰信息的公示期為5年。5年期滿后,行政處罰信息將不再向社會進行公示。
 
  第十七條  公示的行政處罰決定書,除依照《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第六條的要求,刪除涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容以及自然人住所(與經(jīng)營場所一致的除外)、通訊方式、身份證號碼、銀行賬號等個人信息外,其內(nèi)容應當與送達行政處罰當事人的行政處罰決定書一致。
 
  第十八條  全省各級工商和市場監(jiān)管局應當加強行政處罰案件的書式檔案管理,公示的行政處罰信息摘要及有關批件放入行政處罰案卷副卷歸檔,確保公示的行政處罰案件信息與書式案卷一致。
 
  第十九條  本辦法未明確事項依據(jù)《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》辦理。
 
  第二十條  本辦法自下發(fā)之日起施行。


 
地區(qū): 江西
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