各設(shè)區(qū)市糧食局、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政金融局：
根據(jù)福建省人民政府《關(guān)于發(fā)展糧食生產(chǎn)加強(qiáng)糧食安全工作的意見》(閩政〔2012〕34號(hào))精神，為進(jìn)一步引導(dǎo)我省糧食企業(yè)引糧入閩，鼓勵(lì)和支持骨干糧食企業(yè)多調(diào)糧，調(diào)好糧，以及支持我省糧食企業(yè)到糧食主產(chǎn)省租賃(承包)土地建立糧食生產(chǎn)基地，并將自產(chǎn)糧食運(yùn)回省內(nèi)銷售，增加省內(nèi)供應(yīng)糧源，對(duì)在省外建立糧食生產(chǎn)基地和引糧入閩骨干糧食企業(yè)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。省糧食局、省財(cái)政廳研究制訂了《福建省引糧入閩獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省糧食局 福建省財(cái)政廳
2012年12月6日
福建省引糧入閩獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法
根據(jù)福建省人民政府《關(guān)于發(fā)展糧食生產(chǎn)加強(qiáng)糧食安全工作的意見》(閩政〔2012〕34號(hào))精神，為進(jìn)一步引導(dǎo)我省糧食企業(yè)引糧入閩，鼓勵(lì)和支持骨干糧食企業(yè)多調(diào)糧，調(diào)好糧，以及支持我省糧食企業(yè)到糧食主產(chǎn)省租賃(承包)土地建立糧食生產(chǎn)基地，并將自產(chǎn)糧食運(yùn)回省內(nèi)銷售，增加省內(nèi)供應(yīng)糧源，對(duì)在省外建立糧食生產(chǎn)基地和引糧入閩骨干糧食企業(yè)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，特制訂本辦法。
一、在省外建立糧食生產(chǎn)基地企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)
(一)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為在糧食主產(chǎn)省通過租賃(承包)土地等方式，建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)基地，直接從事糧食生產(chǎn)并將自產(chǎn)的稻谷調(diào)回省內(nèi)銷售的我省糧食企業(yè)。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)須符合以下條件：
1.在我省工商注冊(cè)登記的糧食貿(mào)易、加工企業(yè)，能守法經(jīng)營，資信良好，具有一定的糧食經(jīng)營管理能力；
2.在糧食主產(chǎn)省通過租賃(承包)土地，建立糧食生產(chǎn)基地，并有5年及以上合法有效的土地租賃(承包)經(jīng)營合同；
3.糧食生產(chǎn)基地內(nèi)土地由我省糧食企業(yè)直接投資和組織生產(chǎn)，聯(lián)片租賃(承包)面積在5000畝及以上，且一季的稻谷實(shí)種面積在3000畝以上；
4.基地內(nèi)生產(chǎn)的稻谷運(yùn)回我省銷售數(shù)量不少于其基地當(dāng)年稻谷產(chǎn)量的60%，且稻谷質(zhì)量符合國家糧食質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)在政策執(zhí)行期間內(nèi)按規(guī)定運(yùn)回稻谷并在省內(nèi)銷售的企業(yè)按其運(yùn)抵我省稻谷數(shù)量給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，每年每個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元，全省獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過500萬元。稻谷加工成大米運(yùn)回省內(nèi)的，按我省現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)折率折合稻谷計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。
二、引糧入閩骨干企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)
(一)獎(jiǎng)勵(lì)的原則
按照“保證基數(shù)，鼓勵(lì)增量，引糧入閩，政府獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，在省政府確定的引糧入閩獎(jiǎng)勵(lì)資金內(nèi)，對(duì)引糧入閩骨干企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)引糧入閩骨干企業(yè)的條件
1.在我省工商注冊(cè)登記的糧食貿(mào)易、加工企業(yè)，能守法經(jīng)營，資信良好，具有一定的糧食經(jīng)營管理能力；
2.省政府辦公廳確定的大宗農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)，或國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，或第七輪省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所確定的我省糧食經(jīng)營、大米加工企業(yè)；
3.糧食經(jīng)營、大米加工企業(yè)在設(shè)區(qū)市所在地從省外稻谷(大米)的調(diào)入量占據(jù)重要位置；
4.服從政府宏觀調(diào)控規(guī)定，承擔(dān)政策性糧食競(jìng)買無違規(guī)記錄；
5.運(yùn)回本省銷售的稻谷質(zhì)量符合國家糧食質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
6.2010年以來按《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，按時(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)送有關(guān)糧食商品流通、工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并建立規(guī)范的糧食經(jīng)營臺(tái)賬，嚴(yán)格履行最高、最低糧食庫存的義務(wù)；
7.兩年來沒有發(fā)生質(zhì)量安全事故和出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題。
引糧入閩骨干企業(yè)的具體名單由各設(shè)區(qū)市依照上述條件推薦上報(bào)1-2家企業(yè)，再由省糧食局擇優(yōu)確定，并核定企業(yè)稻谷調(diào)入的增加量。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
在政策執(zhí)行期間內(nèi)，省級(jí)考慮運(yùn)抵稻谷數(shù)量、增加量、獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模等因素，對(duì)引糧入閩骨干企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，每年每個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。稻谷加工成大米運(yùn)回省內(nèi)的，按我省現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)折率折合稻谷計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。
三、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)應(yīng)提供的材料
申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)在省外建立糧食生產(chǎn)基地和引糧入閩骨干企業(yè)應(yīng)提供以下材料：
(一)糧食生產(chǎn)基地獎(jiǎng)勵(lì)：
1.省外糧食生產(chǎn)基地認(rèn)定申請(qǐng)表和基地運(yùn)作情況書面匯報(bào)材料；調(diào)運(yùn)糧食生產(chǎn)基地自產(chǎn)稻谷獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表。
2.糧食企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件和法定代表人身份證復(fù)印件。
3.土地流轉(zhuǎn)憑證：合法有效的土地租賃(承包)經(jīng)營合同，基地示意圖，支付相關(guān)土地租賃(承包)費(fèi)用的憑證。
4.生產(chǎn)環(huán)節(jié)憑證：基地所在地縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)和糧食主管部門共同出具的糧食生產(chǎn)基地及稻谷種植證明，其他能證明基地實(shí)際運(yùn)作情況的憑證和材料（如工資支付憑證、農(nóng)機(jī)具購置、農(nóng)資購買、農(nóng)機(jī)服務(wù)、水電費(fèi)繳費(fèi)憑證以及享受當(dāng)?shù)胤N糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等相關(guān)證明材料）。
(二)引糧入閩骨干企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：
1.提供引糧入閩骨干企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表。
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件和法定代表人身份證復(fù)印件。
3.采購環(huán)節(jié)的憑證。從農(nóng)民手中直接收購的，須提供由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門印制的糧食收購單據(jù)和售糧農(nóng)民身份證復(fù)印件；從企業(yè)采購的，須提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票復(fù)印件。
(三)省外建立糧食生產(chǎn)基地企業(yè)和引糧入閩骨干企業(yè)應(yīng)提供運(yùn)輸環(huán)節(jié)的憑證。按不同運(yùn)輸方式，提供省外運(yùn)抵我省最后環(huán)節(jié)運(yùn)輸發(fā)票或合法運(yùn)輸單據(jù)。單據(jù)上必須注明糧食啟運(yùn)日期、到達(dá)日期和最終收貨地點(diǎn)、收貨單位(申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè))名稱。
1.起止時(shí)間。每年1月1日至12月31日期間運(yùn)抵我省的稻谷納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
2.省間鐵路運(yùn)輸。須提供鐵路運(yùn)單和鐵路貨票，收貨單位應(yīng)是申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，收貨地點(diǎn)應(yīng)在我省。
3.省間水路運(yùn)輸。須提供水路運(yùn)單、貨物交接單和到港證明。運(yùn)單、貨物交接單，必須標(biāo)有收貨單位(申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè))、船名、航次、實(shí)際數(shù)量并加蓋海運(yùn)公司或港務(wù)公司公章，集裝箱海運(yùn)運(yùn)單數(shù)量欄必須填寫噸數(shù)，不得以箱數(shù)代替；到港證明必須注明航次、船名、數(shù)量(噸)、到港時(shí)間并加蓋到港碼頭印章。
4.公路運(yùn)輸。必須提供每車運(yùn)輸發(fā)票和過路過橋費(fèi)發(fā)票。
(四)經(jīng)所在地縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市糧食局確認(rèn)的有關(guān)糧食商品流通、加工統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
上述各項(xiàng)憑證均需提供加蓋申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)單位公章的復(fù)印件。申請(qǐng)對(duì)象提供的申請(qǐng)材料應(yīng)登記造冊(cè)(含電子版)，并應(yīng)對(duì)全部材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，必須自行保存好所有原始憑證，以備核查。
四、獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)、審核和撥付
(一)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)在次年1月底之前，按屬地原則，將獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)材料送達(dá)所在地縣(市、區(qū))糧食局，糧食局會(huì)同財(cái)政局在15個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審核工作，并加蓋縣(市、區(qū))糧食局、財(cái)政局公章后，報(bào)送設(shè)區(qū)市糧食局。省糧食局直屬企業(yè)報(bào)省糧食局審核。
(二)設(shè)區(qū)市糧食局會(huì)同財(cái)政局在15個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審核工作，并加蓋設(shè)區(qū)市糧食局、財(cái)政局公章后，報(bào)送省糧食局。省糧食局將局直屬企業(yè)和經(jīng)設(shè)區(qū)市糧食局、財(cái)政局審核的申請(qǐng)材料審核后報(bào)省財(cái)政廳。
(三)省糧食局、省財(cái)政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市審核情況，對(duì)企業(yè)糧食運(yùn)抵我省情況進(jìn)行抽查。
(四)經(jīng)省糧食局、財(cái)政廳審核，并在省糧食局政府網(wǎng)站公示無異議后，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給申領(lǐng)企業(yè)。
五、其他事項(xiàng)
(一)申請(qǐng)引糧入閩獎(jiǎng)勵(lì)的糧食企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行國家糧食政策，按照規(guī)定如實(shí)提交申請(qǐng)材料，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)引糧入閩獎(jiǎng)勵(lì)資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消該企業(yè)享受引糧入閩獎(jiǎng)勵(lì)及從事政策性糧食業(yè)務(wù)的資格，收回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(二)從省外調(diào)入我省的稻谷由調(diào)入企業(yè)自主銷售，自負(fù)盈虧。
(三)營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍含味精、酒精、淀粉等深加工產(chǎn)品企業(yè)不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
(四)同時(shí)建立糧食生產(chǎn)基地和引糧入閩骨干的企業(yè)只能申請(qǐng)一種獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(五)省外調(diào)入稻谷增加量和定額獎(jiǎng)勵(lì)金額由省糧食局商省財(cái)政廳另行確定。
六、各設(shè)區(qū)市糧食局、財(cái)政局可以參照本辦法制定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)引糧入閩獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法。
七、本辦法由福建省糧食局、福建省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
