各市（地）、縣（市）畜牧獸醫(yī)局、財政局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣畜牧獸醫(yī)局、財政局：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2013年扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目實施指導(dǎo)意見》的通知（農(nóng)辦財〔2013〕70號）要求，結(jié)合我省實際，特制定《2013年黑龍江省扶持“菜籃子”產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目實施方案》?，F(xiàn)下發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：2013年黑龍江省扶持“菜籃子”產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目實施方案
2013年12月6日
附件：
2013年黑龍江省扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目實施方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2013年扶持"菜籃子"產(chǎn)品生產(chǎn)項目實施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財〔2013〕70號）的要求，結(jié)合我省實際，制定2013年扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目實施方案。
一、項目目標(biāo)
充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，帶動各地投入。重點扶持建設(shè)一批有一定規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)好，有示范帶動作用的生豬、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，改善其生產(chǎn)條件，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，強化品牌建設(shè)，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，提高抗御災(zāi)害能力，增強"菜籃子"產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和應(yīng)急供應(yīng)保障能力。
二、項目資金安排
2013年項目總資金為4200萬元，比上年項目總資金增加了1000萬元，新增資金全部用于肉牛、肉羊。肉牛、肉羊項目優(yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。各畜種補助資金安排如下：生豬500萬元、蛋雞500萬元、肉雞500萬元、肉牛1700萬元、肉羊1000萬元。
三、實施范圍和養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
項目實施區(qū)域選擇我省主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對較近的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，在選點上鼓勵集中連片，大力推進生產(chǎn)集中化、規(guī)?；η笸ㄟ^幾年集中扶持形成具有一定規(guī)模、相對集中的生產(chǎn)基地，項目資金優(yōu)先安排標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改建、擴建。
養(yǎng)殖規(guī)模需達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：生豬年出欄0.5~5萬頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場;蛋雞存欄1～10萬只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場；肉雞年出欄5～100萬只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場；肉牛存欄能繁母牛50頭以上或年出欄100～2000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場；肉羊存欄能繁母羊150只以上或年出欄300～3000只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。
四、補助對象及補助標(biāo)準(zhǔn)
重點支持具有獨立法人資格并經(jīng)工商部門登記注冊的農(nóng)民合作社開辦的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。科研、技術(shù)推廣等事業(yè)單位開辦的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場不能作為補助對象。自2011年起，已承擔(dān)過"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)扶持項目的場戶今年不再重復(fù)安排。
補助對象分三類:
A類：具有獨立法人資格并經(jīng)工商部門登記注冊的農(nóng)民合作社開辦的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（擁有《農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照》），此類補助資金控制在全省資金總規(guī)模的40%左右。
B類：具有企業(yè)法人資格企業(yè)（擁有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》），此類補助資金要嚴(yán)格控制在全省資金總規(guī)模的30%以下。
C類：其余各類經(jīng)工商部門登記注冊的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，此類補助資金要控制在全省資金總規(guī)模的30%左右。
補助標(biāo)準(zhǔn)：
為避免資金過于分散或過于集中，每個改建、擴建項目單位補助資金規(guī)?？刂圃?0-100萬元之間，其中肉牛、肉羊?qū)ｉT化育肥場的補助資金規(guī)?？刂圃?5-100萬元之間。
五、建設(shè)內(nèi)容
中央補助資金扶持建設(shè)的內(nèi)容必須符合以下方向：
重點通過推進"五化"，大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)?；戎兀嵘螽a(chǎn)品質(zhì)量。一是推行畜禽良種化。適應(yīng)市場需求、生產(chǎn)方式的變化，更新品種，選購高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的畜禽品種。二是推行養(yǎng)殖設(shè)施化。對養(yǎng)殖場場內(nèi)布局進行科學(xué)調(diào)整，結(jié)合產(chǎn)能變化，對圈舍進行擴容和標(biāo)準(zhǔn)化升級，完善設(shè)施裝備，推廣自動飼喂技術(shù)，溫度、濕度、光照等環(huán)境控制技術(shù)，改善畜禽生長環(huán)境。草原牧區(qū)結(jié)合自身特點，對牧場棚舍、草場圍欄、飼草料基地、青貯窖、儲草棚、機井、農(nóng)機庫等設(shè)施設(shè)備進行完善。三是推行生產(chǎn)規(guī)范化。根據(jù)不同畜種、不同生長階段的特點，嚴(yán)格按照飼養(yǎng)管理規(guī)程要求，規(guī)范養(yǎng)殖場飼養(yǎng)管理，對生產(chǎn)過程、投入品購進和使用進行監(jiān)控、記錄，建立完整規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和生產(chǎn)記錄數(shù)據(jù)庫。四是推行防疫制度化。改善獸醫(yī)室等防疫消毒設(shè)施設(shè)備條件，落實防疫制度，實施畜禽疫病綜合防控措施，對病死畜禽進行無害化處理。五是推行糞污無害化。優(yōu)先支持按照循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，完善糞污儲存、輸送設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)糞污資源化利用；不具備條件的因地制宜采用糞污處理技術(shù)及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)糞污無害化處理。
項目承擔(dān)單位可根據(jù)自身實際需要，在上述內(nèi)容中自主選擇、填平補齊。
六、實施程序
（一）項目申報
各市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門會同財政部門共同組織申報。每個市（地）、縣（市、區(qū)）限報3個"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目，申報畜種自定。申報程序如下：
1、申報單位按畜種填寫2013年"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目申請登記表（附件1）。根據(jù)本場實際按照 "五化"標(biāo)準(zhǔn)，提出項目建設(shè)內(nèi)容，并明確需要中央財政資金補助的建設(shè)內(nèi)容。編寫2013年"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目申報書（附件2），并在右上角注明申報種類（A類、B類或C類）。報市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門和財政部門初審。
2、市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門會同財政部門審核申報單位生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，初審合格后在當(dāng)?shù)刂饕襟w公示，無異議后，于12月9日17點30分前以申報場為單位，將編制的申報材料裝訂成冊，分別上報省畜牧獸醫(yī)局畜牧處5份（電子版發(fā)送至hlj-xmc@163.com）和省財政廳農(nóng)業(yè)處1份。過期不報或超數(shù)量申報不予受理。申報材料裝訂順序為市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門和財政部門正式申報文件、項目申報情況匯總表（附件3）、項目申請登記表（附件1）、項目申報書（附件2）。
?。ǘ╉椖亢Y選和公示
1、省畜牧獸醫(yī)局會同省財政廳共同制定扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目評審辦法，組織專家組根據(jù)項目申報單位評分標(biāo)準(zhǔn)，對項目申報單位的申報材料進行評審篩選，擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位。
2、公示項目承擔(dān)單位。將承擔(dān)單位的名稱、建設(shè)內(nèi)容和進度安排在黑龍江省畜牧獸醫(yī)局門戶網(wǎng)站上公示，公示有異議的，要組織復(fù)核。
（三）項目驗收
該項目采取"先建后補"的方式，即對按照要求完成項目任務(wù)并驗收合格的項目申報單位給予補助。各項目承擔(dān)單位在2014年6月底前完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，并向市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門和財政部門提交項目驗收申請和承諾書（附件4）。市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門和財政部門現(xiàn)場審核合格后，于2014年7月底前報省畜牧獸醫(yī)局和省財政廳申請驗收。省畜牧獸醫(yī)局和省財政廳依據(jù)《農(nóng)業(yè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建評分驗收標(biāo)準(zhǔn)》（附件5），成立驗收組，對項目承擔(dān)單位進行現(xiàn)場驗收?，F(xiàn)場驗收采取資料審查、現(xiàn)場檢查、考評認(rèn)定等方式進行。按照項目承擔(dān)單位提交的項目申報書，重點檢查申請中央補助資金建設(shè)內(nèi)容是否與項目申報書內(nèi)容一致，對現(xiàn)場抽查驗收評分不及格、以前年度實施的或?qū)φ諏嵤﹥?nèi)容不一致的將不予補助。
（四）補貼單位的確定
現(xiàn)場驗收結(jié)束后，省畜牧獸醫(yī)局會同省財政廳確定補貼單位名單（項目承擔(dān)單位為B類的單獨排隊），并在黑龍江省畜牧獸醫(yī)局門戶網(wǎng)站上公示7天。公示有異議的，要組織復(fù)核。
?。ㄎ澹┵Y金撥付
省財政廳在2013年內(nèi)按預(yù)算級次撥付資金。各項目市（地）、縣（市、區(qū)）財政部門在黑龍江省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳現(xiàn)場驗收結(jié)束，公示無異議后，一個月內(nèi)將項目補助資金下達(dá)項目承擔(dān)單位。
七、保障措施
?。ㄒ唬┏闪⒔M織，加強管理
為加強項目管理，成立省級扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強項目的組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)項目的實施。各項目市、縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施。
省扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組名單：
組 長：祖 偉 黑龍江省畜牧獸醫(yī)局局長
副組長：王德勝 黑龍江省畜牧獸醫(yī)局副局長
郎國明 黑龍江省財政廳副巡視員
成 員：周立東 黑龍江省畜牧獸醫(yī)局畜牧處處長
王長春 黑龍江省畜牧獸醫(yī)局計財處處長
趙 奎 黑龍江省財政廳農(nóng)業(yè)處副處長
葉建敏 黑龍江省畜牧獸醫(yī)總站站長
張 巖 黑龍江省畜牧獸醫(yī)局畜牧處副處長
劉玉良 黑龍江省財政廳農(nóng)業(yè)處主任科員
張乃斌 黑龍江省畜牧獸醫(yī)局畜牧處主任科員
?。ǘ┟鞔_責(zé)任，分工負(fù)責(zé)
畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)項目實施方案的制定、組織實施、技術(shù)服務(wù)等工作。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強分類指導(dǎo)，積極組織專家分片包干，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，將技術(shù)措施落實到場，及時了解掌握執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，并及時加以解決。
財政部門：具體負(fù)責(zé)補助資金撥付，資金監(jiān)管落實等工作。
（三）加強管理，確保項目順利實施
1、加強宣傳引導(dǎo)。各地要加大宣傳力度，按照公開、公平、公正、透明的原則，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊以及張榜公示等形式公開政策，公開選點標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助范圍，共同營造良好氛圍，宣傳扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目。
2、加強協(xié)調(diào)配合。各級畜牧獸醫(yī)部門、財政部門要高度重視項目實施，要在實施區(qū)域的遴選、項目實施方案的制定、申報單位的確定、項目申報書的編制、督查驗收和總結(jié)宣傳等方面加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保過程及結(jié)果公開、公平、公正，確保項目順利實施。
3、加強績效考評。各地要積極探索財政專項資金項目績效考評方式，重點對項目完成情況、資金使用情況、最終成果和績效目標(biāo)完成情況進行評價，認(rèn)真填寫《2013年黑龍江省扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目管理考核指標(biāo)表》（附件6），并于2014年7月底前隨項目總結(jié)上報省畜牧獸醫(yī)局和省財政廳。
4、加強資金管理。各市（地）、縣（市、區(qū)）財政部門要加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用。要督促項目承擔(dān)單位切實規(guī)范財務(wù)管理，資金使用要符合支出范圍，會記核算資料要規(guī)范、齊全、有效，不得白條入賬、不得有大額現(xiàn)金支出，項目土建工程建設(shè)要具有工程合同、竣工驗收資料。
5、強化督導(dǎo)檢查。要加強督導(dǎo)檢查，及時掌握項目實施情況，及時糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題，對項目承擔(dān)單位在項目執(zhí)行中弄虛作假、建設(shè)內(nèi)容以舊充新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格等要實行一票否決，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，暫停該項目所在縣3年項目申報資格。要加強項目后期管理，對違反承諾書約定事項的項目承擔(dān)單位。要列入"黑名單"，暫停安排所有項目資金。省和市（地）、縣（市、區(qū)）都要設(shè)立公開電話，受理違紀(jì)情況舉報，解答群眾咨詢的問題。省畜牧獸醫(yī)局監(jiān)督電話：0451-82625220，省財政廳監(jiān)督電話：0451-53641511。
附件下載：1、項目申請登記表
2、項目申報書
3、 市（地）、縣（市、區(qū)）項目申報情況匯總表
4、項目驗收申請和承諾書
5、農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建驗收評分標(biāo)準(zhǔn)
6、項目管理考核指標(biāo)表
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2013年扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目實施指導(dǎo)意見》的通知（農(nóng)辦財〔2013〕70號）要求，結(jié)合我省實際，特制定《2013年黑龍江省扶持“菜籃子”產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目實施方案》?，F(xiàn)下發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：2013年黑龍江省扶持“菜籃子”產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目實施方案
2013年12月6日
附件：
2013年黑龍江省扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目實施方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2013年扶持"菜籃子"產(chǎn)品生產(chǎn)項目實施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財〔2013〕70號）的要求，結(jié)合我省實際，制定2013年扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目實施方案。
一、項目目標(biāo)
充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，帶動各地投入。重點扶持建設(shè)一批有一定規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)好，有示范帶動作用的生豬、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，改善其生產(chǎn)條件，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，強化品牌建設(shè)，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，提高抗御災(zāi)害能力，增強"菜籃子"產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和應(yīng)急供應(yīng)保障能力。
二、項目資金安排
2013年項目總資金為4200萬元，比上年項目總資金增加了1000萬元，新增資金全部用于肉牛、肉羊。肉牛、肉羊項目優(yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。各畜種補助資金安排如下：生豬500萬元、蛋雞500萬元、肉雞500萬元、肉牛1700萬元、肉羊1000萬元。
三、實施范圍和養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
項目實施區(qū)域選擇我省主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對較近的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，在選點上鼓勵集中連片，大力推進生產(chǎn)集中化、規(guī)?；η笸ㄟ^幾年集中扶持形成具有一定規(guī)模、相對集中的生產(chǎn)基地，項目資金優(yōu)先安排標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改建、擴建。
養(yǎng)殖規(guī)模需達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：生豬年出欄0.5~5萬頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場;蛋雞存欄1～10萬只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場；肉雞年出欄5～100萬只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場；肉牛存欄能繁母牛50頭以上或年出欄100～2000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場；肉羊存欄能繁母羊150只以上或年出欄300～3000只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。
四、補助對象及補助標(biāo)準(zhǔn)
重點支持具有獨立法人資格并經(jīng)工商部門登記注冊的農(nóng)民合作社開辦的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。科研、技術(shù)推廣等事業(yè)單位開辦的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場不能作為補助對象。自2011年起，已承擔(dān)過"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)扶持項目的場戶今年不再重復(fù)安排。
補助對象分三類:
A類：具有獨立法人資格并經(jīng)工商部門登記注冊的農(nóng)民合作社開辦的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（擁有《農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照》），此類補助資金控制在全省資金總規(guī)模的40%左右。
B類：具有企業(yè)法人資格企業(yè)（擁有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》），此類補助資金要嚴(yán)格控制在全省資金總規(guī)模的30%以下。
C類：其余各類經(jīng)工商部門登記注冊的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，此類補助資金要控制在全省資金總規(guī)模的30%左右。
補助標(biāo)準(zhǔn)：
為避免資金過于分散或過于集中，每個改建、擴建項目單位補助資金規(guī)?？刂圃?0-100萬元之間，其中肉牛、肉羊?qū)ｉT化育肥場的補助資金規(guī)?？刂圃?5-100萬元之間。
五、建設(shè)內(nèi)容
中央補助資金扶持建設(shè)的內(nèi)容必須符合以下方向：
重點通過推進"五化"，大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)?；戎兀嵘螽a(chǎn)品質(zhì)量。一是推行畜禽良種化。適應(yīng)市場需求、生產(chǎn)方式的變化，更新品種，選購高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的畜禽品種。二是推行養(yǎng)殖設(shè)施化。對養(yǎng)殖場場內(nèi)布局進行科學(xué)調(diào)整，結(jié)合產(chǎn)能變化，對圈舍進行擴容和標(biāo)準(zhǔn)化升級，完善設(shè)施裝備，推廣自動飼喂技術(shù)，溫度、濕度、光照等環(huán)境控制技術(shù)，改善畜禽生長環(huán)境。草原牧區(qū)結(jié)合自身特點，對牧場棚舍、草場圍欄、飼草料基地、青貯窖、儲草棚、機井、農(nóng)機庫等設(shè)施設(shè)備進行完善。三是推行生產(chǎn)規(guī)范化。根據(jù)不同畜種、不同生長階段的特點，嚴(yán)格按照飼養(yǎng)管理規(guī)程要求，規(guī)范養(yǎng)殖場飼養(yǎng)管理，對生產(chǎn)過程、投入品購進和使用進行監(jiān)控、記錄，建立完整規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和生產(chǎn)記錄數(shù)據(jù)庫。四是推行防疫制度化。改善獸醫(yī)室等防疫消毒設(shè)施設(shè)備條件，落實防疫制度，實施畜禽疫病綜合防控措施，對病死畜禽進行無害化處理。五是推行糞污無害化。優(yōu)先支持按照循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，完善糞污儲存、輸送設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)糞污資源化利用；不具備條件的因地制宜采用糞污處理技術(shù)及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)糞污無害化處理。
項目承擔(dān)單位可根據(jù)自身實際需要，在上述內(nèi)容中自主選擇、填平補齊。
六、實施程序
（一）項目申報
各市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門會同財政部門共同組織申報。每個市（地）、縣（市、區(qū)）限報3個"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目，申報畜種自定。申報程序如下：
1、申報單位按畜種填寫2013年"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目申請登記表（附件1）。根據(jù)本場實際按照 "五化"標(biāo)準(zhǔn)，提出項目建設(shè)內(nèi)容，并明確需要中央財政資金補助的建設(shè)內(nèi)容。編寫2013年"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目申報書（附件2），并在右上角注明申報種類（A類、B類或C類）。報市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門和財政部門初審。
2、市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門會同財政部門審核申報單位生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，初審合格后在當(dāng)?shù)刂饕襟w公示，無異議后，于12月9日17點30分前以申報場為單位，將編制的申報材料裝訂成冊，分別上報省畜牧獸醫(yī)局畜牧處5份（電子版發(fā)送至hlj-xmc@163.com）和省財政廳農(nóng)業(yè)處1份。過期不報或超數(shù)量申報不予受理。申報材料裝訂順序為市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門和財政部門正式申報文件、項目申報情況匯總表（附件3）、項目申請登記表（附件1）、項目申報書（附件2）。
?。ǘ╉椖亢Y選和公示
1、省畜牧獸醫(yī)局會同省財政廳共同制定扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目評審辦法，組織專家組根據(jù)項目申報單位評分標(biāo)準(zhǔn)，對項目申報單位的申報材料進行評審篩選，擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位。
2、公示項目承擔(dān)單位。將承擔(dān)單位的名稱、建設(shè)內(nèi)容和進度安排在黑龍江省畜牧獸醫(yī)局門戶網(wǎng)站上公示，公示有異議的，要組織復(fù)核。
（三）項目驗收
該項目采取"先建后補"的方式，即對按照要求完成項目任務(wù)并驗收合格的項目申報單位給予補助。各項目承擔(dān)單位在2014年6月底前完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，并向市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門和財政部門提交項目驗收申請和承諾書（附件4）。市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門和財政部門現(xiàn)場審核合格后，于2014年7月底前報省畜牧獸醫(yī)局和省財政廳申請驗收。省畜牧獸醫(yī)局和省財政廳依據(jù)《農(nóng)業(yè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建評分驗收標(biāo)準(zhǔn)》（附件5），成立驗收組，對項目承擔(dān)單位進行現(xiàn)場驗收?，F(xiàn)場驗收采取資料審查、現(xiàn)場檢查、考評認(rèn)定等方式進行。按照項目承擔(dān)單位提交的項目申報書，重點檢查申請中央補助資金建設(shè)內(nèi)容是否與項目申報書內(nèi)容一致，對現(xiàn)場抽查驗收評分不及格、以前年度實施的或?qū)φ諏嵤﹥?nèi)容不一致的將不予補助。
（四）補貼單位的確定
現(xiàn)場驗收結(jié)束后，省畜牧獸醫(yī)局會同省財政廳確定補貼單位名單（項目承擔(dān)單位為B類的單獨排隊），并在黑龍江省畜牧獸醫(yī)局門戶網(wǎng)站上公示7天。公示有異議的，要組織復(fù)核。
?。ㄎ澹┵Y金撥付
省財政廳在2013年內(nèi)按預(yù)算級次撥付資金。各項目市（地）、縣（市、區(qū)）財政部門在黑龍江省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳現(xiàn)場驗收結(jié)束，公示無異議后，一個月內(nèi)將項目補助資金下達(dá)項目承擔(dān)單位。
七、保障措施
?。ㄒ唬┏闪⒔M織，加強管理
為加強項目管理，成立省級扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強項目的組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)項目的實施。各項目市、縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施。
省扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組名單：
組 長：祖 偉 黑龍江省畜牧獸醫(yī)局局長
副組長：王德勝 黑龍江省畜牧獸醫(yī)局副局長
郎國明 黑龍江省財政廳副巡視員
成 員：周立東 黑龍江省畜牧獸醫(yī)局畜牧處處長
王長春 黑龍江省畜牧獸醫(yī)局計財處處長
趙 奎 黑龍江省財政廳農(nóng)業(yè)處副處長
葉建敏 黑龍江省畜牧獸醫(yī)總站站長
張 巖 黑龍江省畜牧獸醫(yī)局畜牧處副處長
劉玉良 黑龍江省財政廳農(nóng)業(yè)處主任科員
張乃斌 黑龍江省畜牧獸醫(yī)局畜牧處主任科員
?。ǘ┟鞔_責(zé)任，分工負(fù)責(zé)
畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)項目實施方案的制定、組織實施、技術(shù)服務(wù)等工作。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強分類指導(dǎo)，積極組織專家分片包干，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，將技術(shù)措施落實到場，及時了解掌握執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，并及時加以解決。
財政部門：具體負(fù)責(zé)補助資金撥付，資金監(jiān)管落實等工作。
（三）加強管理，確保項目順利實施
1、加強宣傳引導(dǎo)。各地要加大宣傳力度，按照公開、公平、公正、透明的原則，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊以及張榜公示等形式公開政策，公開選點標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助范圍，共同營造良好氛圍，宣傳扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目。
2、加強協(xié)調(diào)配合。各級畜牧獸醫(yī)部門、財政部門要高度重視項目實施，要在實施區(qū)域的遴選、項目實施方案的制定、申報單位的確定、項目申報書的編制、督查驗收和總結(jié)宣傳等方面加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保過程及結(jié)果公開、公平、公正，確保項目順利實施。
3、加強績效考評。各地要積極探索財政專項資金項目績效考評方式，重點對項目完成情況、資金使用情況、最終成果和績效目標(biāo)完成情況進行評價，認(rèn)真填寫《2013年黑龍江省扶持"菜籃子"產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）生產(chǎn)項目管理考核指標(biāo)表》（附件6），并于2014年7月底前隨項目總結(jié)上報省畜牧獸醫(yī)局和省財政廳。
4、加強資金管理。各市（地）、縣（市、區(qū)）財政部門要加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用。要督促項目承擔(dān)單位切實規(guī)范財務(wù)管理，資金使用要符合支出范圍，會記核算資料要規(guī)范、齊全、有效，不得白條入賬、不得有大額現(xiàn)金支出，項目土建工程建設(shè)要具有工程合同、竣工驗收資料。
5、強化督導(dǎo)檢查。要加強督導(dǎo)檢查，及時掌握項目實施情況，及時糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題，對項目承擔(dān)單位在項目執(zhí)行中弄虛作假、建設(shè)內(nèi)容以舊充新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格等要實行一票否決，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，暫停該項目所在縣3年項目申報資格。要加強項目后期管理，對違反承諾書約定事項的項目承擔(dān)單位。要列入"黑名單"，暫停安排所有項目資金。省和市（地）、縣（市、區(qū)）都要設(shè)立公開電話，受理違紀(jì)情況舉報，解答群眾咨詢的問題。省畜牧獸醫(yī)局監(jiān)督電話：0451-82625220，省財政廳監(jiān)督電話：0451-53641511。
附件下載：1、項目申請登記表2、項目申報書
3、 市（地）、縣（市、區(qū)）項目申報情況匯總表
4、項目驗收申請和承諾書
5、農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建驗收評分標(biāo)準(zhǔn)
6、項目管理考核指標(biāo)表
