常山縣人民政府辦公室關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知(常政辦發(fā)〔2013〕205號)

   2014-06-25 267
核心提示:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣政府各部門、直屬各單位:  為進一步推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,保障農(nóng)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣政府各部門、直屬各單位:
 
  為進一步推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下:
 
  一、充分認(rèn)識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義
 
  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接面對一線農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者,是實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理和落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管工作的重要力量。加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,有利于從源頭上指導(dǎo)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),有利于保障上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。為此,各單位要充分認(rèn)識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的必要性和緊迫性,進一步提高認(rèn)識,加大投入,強化保障,加快我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。
 
  二、全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)
 
  明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)基本職責(zé),加強能力建設(shè),健全工作制度,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù),從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
 
 ?。ㄒ唬┟鞔_基本職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),主要包括區(qū)域內(nèi)農(nóng)民質(zhì)量安全知識宣傳培訓(xùn)、質(zhì)量安全控制技術(shù)推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全日常巡查及各項監(jiān)管措施督促落實等任務(wù)。
 
  1.宣傳培訓(xùn)。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識和安全生產(chǎn)技術(shù)的宣傳、教育和培訓(xùn),不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識、誠信守法意識和自我管理能力。
 
  2.巡查檢查。檢查種養(yǎng)殖過程中農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等投入品使用情況,督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶建立產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立進貨查驗和銷售檔案記錄。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,應(yīng)予以制止,并及時向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
 
  3.檢驗檢測。開展產(chǎn)地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品快速檢驗檢測,協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證,指導(dǎo)并督促生產(chǎn)者執(zhí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,配合相關(guān)部門開展質(zhì)量安全追溯和抽樣等工作。
 
  4.技術(shù)服務(wù)。組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣和應(yīng)用,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范,推廣農(nóng)民群眾看得懂、會使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程。
 
  5.應(yīng)急處置。掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)信息,發(fā)現(xiàn)問題依法快速處置,并及時報告,防止事態(tài)擴大。
 
 ?。ǘ┘訌娔芰ㄔO(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)實際需求為出發(fā)點,加大投入,全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。
 
  1.落實專職監(jiān)管人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)特點,合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位,配備1名或多名專職的監(jiān)管人員,監(jiān)管員必須為正式工作人員,履行一線監(jiān)管職責(zé)。
 
  2.推行全員監(jiān)管工作責(zé)任制。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責(zé)任農(nóng)技員崗位職責(zé)要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會事業(yè)綜合服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心)的每位農(nóng)技人員要做好相關(guān)區(qū)域以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
 
  3.加快檢測能力建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在11月份前全部落實1名專職或兼職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測人員,檢測人員經(jīng)培訓(xùn)后,承擔(dān)區(qū)域內(nèi)日常農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作,為質(zhì)量監(jiān)管提供支撐,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社和種養(yǎng)大戶提供技術(shù)服務(wù)。檢驗檢測人員原則上要求為年輕的大中專畢業(yè)生。
 
 ?。ㄈ┙∪ぷ髦贫?。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,完善運行機制,提高服務(wù)效能。
 
  1.崗位責(zé)任制度。明確和落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位、檢測崗位職責(zé),明確服務(wù)要求,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管、檢測工作有崗、有職、有責(zé)。
 
  2.考核評價制度。建立縣級農(nóng)業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及服務(wù)對象三方參與的考評機制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員的工作量、工作實績和農(nóng)民滿意度作為責(zé)任農(nóng)技員的主要考核指標(biāo),將考核結(jié)果與其職稱評聘等緊密掛鉤;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作實施量化考核,每年由縣農(nóng)業(yè)局下達檢測任務(wù),明確檢測要求,對完成年度檢測任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),給予通報表彰。
 
  3.學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度??h農(nóng)業(yè)局要組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強對轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的培訓(xùn)教育,提高生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全意識。
 
  4.巡查檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管人員每月定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體進行巡查、檢查和指導(dǎo),并規(guī)范填寫巡查記錄。對轄區(qū)內(nèi)即將上市的農(nóng)產(chǎn)品要不定期開展監(jiān)測,加大重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點主體的檢查檢測力度,尤其要強化對散戶的巡查和服務(wù)。
 
  5.報告匯報制度。要認(rèn)真排查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中可能存在的風(fēng)險隱患,在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為屬于上級部門處理權(quán)限的,要及時按照有關(guān)規(guī)定進行上報,并配合相關(guān)單位做好處置工作。
 
  6.獎勵追責(zé)制度。對長期扎根基層、服務(wù)農(nóng)民、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員,予以表彰和獎勵。對未認(rèn)真履行應(yīng)盡監(jiān)管職責(zé)任而發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
 
  三、強化工作保障
 
 ?。ㄒ唬娀ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入食品安全保障和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要議事日程,統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,確保監(jiān)管檢測人員落實到位、設(shè)施設(shè)備配備到位、運轉(zhuǎn)經(jīng)費落實到位,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有人員、有責(zé)任、有制度、有檢測、有經(jīng)費保障。
 
 ?。ǘ┞鋵嵸Y金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作,落實資金,保障農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)、檢測室辦公用品等需要。
 
 ?。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測人員的培訓(xùn),每年縣級有關(guān)部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管員、檢測員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),有條件的,可以集中選送到縣外專業(yè)科研院校、檢測機構(gòu)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作實習(xí),全面提高監(jiān)管、檢測人員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平。
 
  (四)完善監(jiān)管機制??h級各有關(guān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的日常檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核;全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與涉農(nóng)政策扶持聯(lián)動機制,加快實施農(nóng)產(chǎn)品“紅灰黑名單”制度,不斷探索和完善各種監(jiān)管機制,促進種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)全程監(jiān)管落實到位。
 
  常山縣人民政府辦公室
 
  2013年11月11日


 
地區(qū): 浙江
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