各縣（市、區）人民政府，各開發區管委會，各委、局、辦，各有關單位：
市商務局關于《肉類蔬菜流通追溯體系建設實施方案》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。
太原市人民政府辦公廳
2012年9月21日
肉類蔬菜流通追溯體系建設實施方案
市商務局
2012年6月，我市被商務部和財政部確定為全國第三批肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市。根據商務部《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設規范（試行）》和與我市簽訂的肉類蔬菜流通追溯體系建設試點協議要求，制定本實施方案。
一、總體思路和工作目標
（一）總體思路。以肉類（豬肉）和蔬菜“一葷一素”食品為重點，加強現代流通體系建設，構建全市“骨干”流通網絡，優化城區流通網絡布局，暢通肉類蔬菜進城流通渠道。支持和改造一批具有公益性的肉菜流通設施，建設流通領域公共信息服務平臺。鼓勵肉菜流通企業利用先進信息技術、電子商務，打造肉菜產銷一體化流通鏈條，提升流通行業食品安全保障能力。
（二）工作目標。搭建全市統一的肉菜追溯管理平臺，順應物聯網發展趨勢，主要采用無線射頻識別、條碼、IC卡等技術，建立完善以生豬屠宰環節、批發環節、零售環節、消費環節及“產銷對接”核心企業追溯子系統為支撐，以追溯信息鏈條完整性管理為重點的肉類蔬菜流通追溯體系，實現肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究，強化政府監管和公共服務、行業自律和消費者監督相結合的長效機制，提升流通行業食品安全保障能力。2012年至2013年，在太原市轄六區基本建成以6個生豬定點屠宰場、4個蔬菜批發市場、5個肉類批發市場、24個標準化菜市場、10個農貿市場、6個大型連鎖超市（62個門店）、10個大型團體消費單位為重要節點的肉類蔬菜流通追溯體系。條件成熟后，追溯體系覆蓋面將逐步擴展到牛羊肉類和種植養殖環節。
二、工作原則和建設任務
（一）工作原則
1.落實責任，建立倒逼機制。加強宣傳引導，使消費者優先選擇可追溯食品，調動企業建設追溯體系積極性。強化經營者和市場開辦者食品安全第一責任人意識，自覺落實追溯管理制度。通過建立肉類蔬菜流通追溯體系，引導蔬菜種植和生豬養殖規范生產。
2.總體設計，分步實施。順應物聯網發展趨勢，立足當前，著眼長遠，設計制定總體方案，確定總體目標和任務；針對不同階段情況確定不同的目標任務并分步實施。
3.政府推動，市場化運作。綜合運用經濟、法律、行政等手段，充分發揮企業主體作用，引導企業參加追溯體系建設。
（二）建設任務
按照商務部“關于肉菜追溯體系建設技術構架”要求，結合太原市實際情況，建設“一個管理平臺，七個節點子系統”，實現互聯互通。
1.建立市級肉菜追溯管理平臺
按照統一數據傳輸格式和接口規范，實現與中央追溯平臺、省級追溯管理平臺和各流通節點追溯系統互聯互通，建立“太原市肉菜追溯管理平臺”，具備以下七大功能：一是匯總全市生豬定點屠宰企業、批發市場、零售市場、團體采購單位、“產銷對接”核心企業等流通節點主體信息；二是建立全市肉類蔬菜流通追溯信息庫，匯總各流通節點追溯子系統上報的追溯信息；三是支持應急事件快速處置；四是對各流通節點進行監控管理；五是開展追溯信息綜合分析利用；六是提供綜合信息服務，通過網絡、電話、短信等渠道，為交易主體和消費者提供查詢和舉報投訴服務；七是按照商務部規定的具體采集指標及時限要求，將有關信息傳送中央追溯管理平臺。
2.建立七個流通節點追溯子系統
采用無線射頻識別（RFID）、條碼、IC卡（或CPU卡）等作為基本信息傳遞載體，在生豬定點屠宰企業、批發市場、零售市場、消費環節、“產銷對接”核心企業等建設追溯子系統，按照統一的數據傳輸格式和接口規范，與全市追溯管理平臺連接。
（1）建立生豬屠宰企業追溯子系統。結合全市生豬屠宰行業規劃和布局調整，在生豬定點屠宰企業統一建設運行追溯子系統，對生豬進廠、屠宰、檢疫、檢驗、肉品出廠等關鍵環節，以移動式或固定式追溯信息讀寫機具為信息錄入設備，實現主客體同步追溯功能，并將信息標準化處理后傳送至市級肉菜流通追溯管理平臺。
（2）建立蔬菜批發市場追溯子系統。以電子結算和批次追溯為原則，建立覆蓋進場、檢測、交易、結算等關鍵環節，以移動式或固定式追溯信息讀寫機具為錄入設備，以智能溯源秤為輸出設備的追溯子系統，作為追溯源頭控制點。統一建設運行追溯子系統，具備批發商戶管理、入場登記、批發分銷、信息上傳等功能，提高蔬菜入市、批發分銷環節信息化管理水平。
（3）建立肉類批發市場追溯子系統。對外埠豬肉入并實行備案登記管理。以電子結算和批次追溯為原則，建立覆蓋進場、檢測、交易、結算等關鍵環節，以移動式或固定式追溯信息讀寫機具為錄入設備，以智能溯源秤為輸出設備追溯子系統作為追溯源頭控制點，具備批發商戶管理、入場登記、批發分銷、信息上傳等功能，隨時掌握肉類入市、批發分銷環節基礎信息。
（4）建立超市追溯子系統。在大型連鎖超市建立以入場確認和零售交易打單管理為核心內容，以智能溯源秤為信息控制手段的追溯子系統。支持超市開展進貨登記、質量檢測、追溯查詢等信息化改造，具備賣場管理、入場驗證、零售交易、信息上傳等功能。
（5）建立農貿市場追溯子系統。在農貿市場（含標準化菜市場）建立以入場（市）確認、攤位間調撥和零售交易打單管理為核心內容，以智能溯源秤為信息控制手段的追溯子系統。支持農貿市場、菜市場開展進貨登記、質量檢測、追溯查詢等信息化改造，具備攤位管理、入場驗證、零售交易、信息上傳等功能，提高農貿市場零售信息化管理水平。
（6）建立團體采購追溯子系統。建立部分學校食堂、餐飲企業、肉類蔬菜制品加工廠等團體消費單位以進貨驗收為核心的追溯子系統。
（7）建立“產銷對接”核心企業追溯子系統。“產銷對接”核心企業（全產業鏈企業、配送企業等）按照全國統一編碼規則、傳輸格式、接口規范，改造現有內部追溯管理系統，實現對所經營的肉類蔬菜流通信息的標準化采集，在規定時間內傳送到市級肉類蔬菜追溯管理平臺。
三、技術模式和標準規范
（一）技術模式。以肉類蔬菜流通服務卡作為交易主體身份憑證和肉類蔬菜流通信息記錄與傳遞載體，綜合運用FRID標簽、條碼等技術手段，在不同環節對肉類蔬菜追溯單元進行特定化標識，實現肉類蔬菜流通服務卡內信息與追溯客體的準確匹配。在大型批發市場建立覆蓋肉類蔬菜進場、檢測、交易、結算等關鍵環節，以移動式或固定式追溯信息讀寫機具為錄入設備，以智能溯源秤或標簽電子秤為輸出設備，作為蔬菜追溯源頭控制點和肉類蔬菜追溯關鍵信息采集點。零售環節采用溯源型電子秤，為廣大消費者提供溯源憑證。
（二）標準規范。按照商務部統一采集指標、統一編碼規則、統一傳輸模式、統一接口規范、統一追溯規程“五統一”要求，開展肉類蔬菜流通追溯體系建設，確保追溯信息互聯互通。強化市場準入管理和經營主體責任，為肉類蔬菜流通追溯體系建設提供保障。
四、實施步驟和時間安排
（一）實施步驟
結合我市實際，按照由點到面，先集中后分散，先市級肉類蔬菜流通追溯管理平臺后流通節點子系統的建設。
（二）時間安排
2013年5月底前基本完成市轄六區建設任務。共分五個階段進行：
1.動員部署階段（2012年7月底前）。完善試點工作方案和技術方案，細化建設任務和內容。認真做好調研、論證、篩選，確定納入試點的流通企業名單。完成流通節點企業動員工作，對積極配合參與的企業管理人員及部分商戶進行培訓并備案。
2.組織實施階段（2012年10月底前）。 通過正規渠道，引入專業咨詢公司，協助做好戰略規劃布局；起動企業信息化改造、擴建及升級建設；按規定做好招標前準備工作，擬選軟件供應商和硬件供應商；逐步進行軟件開發、硬件設備采購及硬件集成；建設全市肉類蔬菜追溯管理平臺，制定配套管理制度和辦法，確保肉菜追溯的長期性、穩定性和可持續性。
3.安裝調試階段（2013年2月底前）。完成太原市肉類蔬菜流通追溯管理平臺機房建設；完成機械化生豬定點屠宰廠（場）、批發市場、標準化菜市場和大型超市等流通節點相關軟件和硬件安裝調試；做好市級肉類蔬菜流通追溯管理平臺與各流通節點子追溯系統、全國肉類蔬菜流通追溯管理平臺之間數據連接調試工作。
4.試運行階段（2013年4月底前）。肉類蔬菜流通追溯體系投入試運行，完成全市追溯管理平臺與節點子系統性能安全測試，完善城市追溯管理平臺和節點子系統功能。
5.評估驗收階段（2013年5月底前）。按照商務部下發的指導意見、建設規范及考核評估辦法組織工程驗收。2013年5月底，迎接商務部對我市進行工程驗收、經費審計和考核評估等工作。
五、職責分工
市教育局：配合食藥監管部門做好所屬學校肉菜追溯體系建設工作。
市科技局：會同市商務局對蔬菜安全監測系統與肉類蔬菜流通追溯體系建設進行統籌考慮、科學整合、整體推進。設立蔬菜安全檢測系統專項資金和蔬菜流通節點檢測設備的招標、采購、配備、維護、技術培訓以及綠色防控技術實施。
市公安局：依法查處肉類蔬菜流通追溯體系建設工作中的暴力抗法和違法犯罪行為。
市財政局：負責建設資金的管理，積極落實地方配套資金。
市農委：牽頭做好蔬菜產品生產環節可追溯建設和“農超對接”工作，與商務部門協調推進“場地掛鉤”及肉類蔬菜流通追溯體系整體建設；推進“場廠掛鉤”，建立養殖環節生豬產品質量可追溯制度，實現監管和追溯關口前移。
市商務局：承擔全面組織協調和督促檢查工作。協同肉菜追溯體系建設工作領導組成員單位制定完善相關管理制度，引導肉菜批發市場建立健全信息追溯系統，做好與屠宰、批發、零售環節追溯信息對接。負責肉類蔬菜流通追溯體系建設完成后的運行管理工作及相關信息的匯總上報工作，同時為其它行政監管部門提供肉菜追溯信息查詢服務。
市衛生局：依照食品安全法等法律法規規定，承擔食品安全綜合協調職責，協同做好有關工作。
市政府法制辦：負責研究制定相關配套制度，使肉菜流通可追溯體系建設與管理有法可依。
市工商局：督促肉類蔬菜批發零售市場經營者建立終端信息追溯系統，同時督促企業做好與生豬屠宰、蔬菜生產以及肉類蔬菜流通環節追溯信息對接。加強對肉類蔬菜經營秩序進行監督管理和執法檢查。督導批發零售市場、經銷商落實生豬產品索證索票和臺帳管理等制度，嚴厲打擊不法經營行為。
市質監局：負責肉菜加工企業監督管理，建立肉類蔬菜質量安全可追溯制度，督促企業采購符合規定的肉類蔬菜產品，查處生產加工環節違法行為；配合商務部門做好溯源秤發放運行工作。
市食藥監管局：負責督促學校食堂和餐飲企業建設可追溯體系，完善餐飲消費環節肉菜質量安全可追溯制度。
市轄六區政府：積極配合做好肉菜流通追溯體系建設相關工作。
各相關企業（市場）：負責本企業（市場）硬件設施更新改造，積極配合肉菜流通追溯體系軟硬件安裝，負責本企業（市場）肉菜流通追溯體系運行管理。
六、保障措施
（一）加強組織領導。成立市肉類蔬菜流通追溯體系建設試點工作領導組，統一領導全市建設試點工作。各相關部門和區政府要制定本部門、本轄區肉類蔬菜市場準入和流通追溯體系建設工作實施方案，明確監管部門、生產經營者責任，加強檢查考核，細化工作措施，確保任務落實。
（二）制定管理辦法。由商務、工商、農業、衛生、食品藥品監督、質監、法制等部門共同研究制定肉類蔬菜流通和信息追溯管理辦法，明確屠宰廠、批發市場、標準化菜市場、超市等企業執業規范以及應承擔的責任義務，為全市有效推進蔬菜流通追溯體系建設工作提供制度保障。
（三）加大扶持力度。按照統一規劃、政府支持、企業建設、分步實施原則，對納入試點建設的生豬定點屠宰企業、肉菜批發零售企業進行流通設施、信息化升級改造的項目，經驗收合格，給予一定的資金支持。
（四）加強輿論宣傳。充分利用報紙、廣播、電視及政府門戶網站等多種方式大力宣傳肉類蔬菜流通追溯體系建設，積極引導消費者科學安全消費，及時做好肉類蔬菜經營戶的提前告知、釋疑解惑、政策宣傳等工作,引導企業積極參與追溯體系建設。
（五）加強資金管理。對中央財政撥付的專項資金進行專戶管理，確保專款專用。對國家撥付的專項資金和省市配套資金，由市財政局和商務局按項目進度及完成情況給予撥付，并嚴格進行監督管理。
市商務局關于《肉類蔬菜流通追溯體系建設實施方案》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。
太原市人民政府辦公廳
2012年9月21日
肉類蔬菜流通追溯體系建設實施方案
市商務局
2012年6月，我市被商務部和財政部確定為全國第三批肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市。根據商務部《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設規范（試行）》和與我市簽訂的肉類蔬菜流通追溯體系建設試點協議要求，制定本實施方案。
一、總體思路和工作目標
（一）總體思路。以肉類（豬肉）和蔬菜“一葷一素”食品為重點，加強現代流通體系建設，構建全市“骨干”流通網絡，優化城區流通網絡布局，暢通肉類蔬菜進城流通渠道。支持和改造一批具有公益性的肉菜流通設施，建設流通領域公共信息服務平臺。鼓勵肉菜流通企業利用先進信息技術、電子商務，打造肉菜產銷一體化流通鏈條，提升流通行業食品安全保障能力。
（二）工作目標。搭建全市統一的肉菜追溯管理平臺，順應物聯網發展趨勢，主要采用無線射頻識別、條碼、IC卡等技術，建立完善以生豬屠宰環節、批發環節、零售環節、消費環節及“產銷對接”核心企業追溯子系統為支撐，以追溯信息鏈條完整性管理為重點的肉類蔬菜流通追溯體系，實現肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究，強化政府監管和公共服務、行業自律和消費者監督相結合的長效機制，提升流通行業食品安全保障能力。2012年至2013年，在太原市轄六區基本建成以6個生豬定點屠宰場、4個蔬菜批發市場、5個肉類批發市場、24個標準化菜市場、10個農貿市場、6個大型連鎖超市（62個門店）、10個大型團體消費單位為重要節點的肉類蔬菜流通追溯體系。條件成熟后，追溯體系覆蓋面將逐步擴展到牛羊肉類和種植養殖環節。
二、工作原則和建設任務
（一）工作原則
1.落實責任，建立倒逼機制。加強宣傳引導，使消費者優先選擇可追溯食品，調動企業建設追溯體系積極性。強化經營者和市場開辦者食品安全第一責任人意識，自覺落實追溯管理制度。通過建立肉類蔬菜流通追溯體系，引導蔬菜種植和生豬養殖規范生產。
2.總體設計，分步實施。順應物聯網發展趨勢，立足當前，著眼長遠，設計制定總體方案，確定總體目標和任務；針對不同階段情況確定不同的目標任務并分步實施。
3.政府推動，市場化運作。綜合運用經濟、法律、行政等手段，充分發揮企業主體作用，引導企業參加追溯體系建設。
（二）建設任務
按照商務部“關于肉菜追溯體系建設技術構架”要求，結合太原市實際情況，建設“一個管理平臺，七個節點子系統”，實現互聯互通。
1.建立市級肉菜追溯管理平臺
按照統一數據傳輸格式和接口規范，實現與中央追溯平臺、省級追溯管理平臺和各流通節點追溯系統互聯互通，建立“太原市肉菜追溯管理平臺”，具備以下七大功能：一是匯總全市生豬定點屠宰企業、批發市場、零售市場、團體采購單位、“產銷對接”核心企業等流通節點主體信息；二是建立全市肉類蔬菜流通追溯信息庫，匯總各流通節點追溯子系統上報的追溯信息；三是支持應急事件快速處置；四是對各流通節點進行監控管理；五是開展追溯信息綜合分析利用；六是提供綜合信息服務，通過網絡、電話、短信等渠道，為交易主體和消費者提供查詢和舉報投訴服務；七是按照商務部規定的具體采集指標及時限要求，將有關信息傳送中央追溯管理平臺。
2.建立七個流通節點追溯子系統
采用無線射頻識別（RFID）、條碼、IC卡（或CPU卡）等作為基本信息傳遞載體，在生豬定點屠宰企業、批發市場、零售市場、消費環節、“產銷對接”核心企業等建設追溯子系統，按照統一的數據傳輸格式和接口規范，與全市追溯管理平臺連接。
（1）建立生豬屠宰企業追溯子系統。結合全市生豬屠宰行業規劃和布局調整，在生豬定點屠宰企業統一建設運行追溯子系統，對生豬進廠、屠宰、檢疫、檢驗、肉品出廠等關鍵環節，以移動式或固定式追溯信息讀寫機具為信息錄入設備，實現主客體同步追溯功能，并將信息標準化處理后傳送至市級肉菜流通追溯管理平臺。
（2）建立蔬菜批發市場追溯子系統。以電子結算和批次追溯為原則，建立覆蓋進場、檢測、交易、結算等關鍵環節，以移動式或固定式追溯信息讀寫機具為錄入設備，以智能溯源秤為輸出設備的追溯子系統，作為追溯源頭控制點。統一建設運行追溯子系統，具備批發商戶管理、入場登記、批發分銷、信息上傳等功能，提高蔬菜入市、批發分銷環節信息化管理水平。
（3）建立肉類批發市場追溯子系統。對外埠豬肉入并實行備案登記管理。以電子結算和批次追溯為原則，建立覆蓋進場、檢測、交易、結算等關鍵環節，以移動式或固定式追溯信息讀寫機具為錄入設備，以智能溯源秤為輸出設備追溯子系統作為追溯源頭控制點，具備批發商戶管理、入場登記、批發分銷、信息上傳等功能，隨時掌握肉類入市、批發分銷環節基礎信息。
（4）建立超市追溯子系統。在大型連鎖超市建立以入場確認和零售交易打單管理為核心內容，以智能溯源秤為信息控制手段的追溯子系統。支持超市開展進貨登記、質量檢測、追溯查詢等信息化改造，具備賣場管理、入場驗證、零售交易、信息上傳等功能。
（5）建立農貿市場追溯子系統。在農貿市場（含標準化菜市場）建立以入場（市）確認、攤位間調撥和零售交易打單管理為核心內容，以智能溯源秤為信息控制手段的追溯子系統。支持農貿市場、菜市場開展進貨登記、質量檢測、追溯查詢等信息化改造，具備攤位管理、入場驗證、零售交易、信息上傳等功能，提高農貿市場零售信息化管理水平。
（6）建立團體采購追溯子系統。建立部分學校食堂、餐飲企業、肉類蔬菜制品加工廠等團體消費單位以進貨驗收為核心的追溯子系統。
（7）建立“產銷對接”核心企業追溯子系統。“產銷對接”核心企業（全產業鏈企業、配送企業等）按照全國統一編碼規則、傳輸格式、接口規范，改造現有內部追溯管理系統，實現對所經營的肉類蔬菜流通信息的標準化采集，在規定時間內傳送到市級肉類蔬菜追溯管理平臺。
三、技術模式和標準規范
（一）技術模式。以肉類蔬菜流通服務卡作為交易主體身份憑證和肉類蔬菜流通信息記錄與傳遞載體，綜合運用FRID標簽、條碼等技術手段，在不同環節對肉類蔬菜追溯單元進行特定化標識，實現肉類蔬菜流通服務卡內信息與追溯客體的準確匹配。在大型批發市場建立覆蓋肉類蔬菜進場、檢測、交易、結算等關鍵環節，以移動式或固定式追溯信息讀寫機具為錄入設備，以智能溯源秤或標簽電子秤為輸出設備，作為蔬菜追溯源頭控制點和肉類蔬菜追溯關鍵信息采集點。零售環節采用溯源型電子秤，為廣大消費者提供溯源憑證。
（二）標準規范。按照商務部統一采集指標、統一編碼規則、統一傳輸模式、統一接口規范、統一追溯規程“五統一”要求，開展肉類蔬菜流通追溯體系建設，確保追溯信息互聯互通。強化市場準入管理和經營主體責任，為肉類蔬菜流通追溯體系建設提供保障。
四、實施步驟和時間安排
（一）實施步驟
結合我市實際，按照由點到面，先集中后分散，先市級肉類蔬菜流通追溯管理平臺后流通節點子系統的建設。
（二）時間安排
2013年5月底前基本完成市轄六區建設任務。共分五個階段進行：
1.動員部署階段（2012年7月底前）。完善試點工作方案和技術方案，細化建設任務和內容。認真做好調研、論證、篩選，確定納入試點的流通企業名單。完成流通節點企業動員工作，對積極配合參與的企業管理人員及部分商戶進行培訓并備案。
2.組織實施階段（2012年10月底前）。 通過正規渠道，引入專業咨詢公司，協助做好戰略規劃布局；起動企業信息化改造、擴建及升級建設；按規定做好招標前準備工作，擬選軟件供應商和硬件供應商；逐步進行軟件開發、硬件設備采購及硬件集成；建設全市肉類蔬菜追溯管理平臺，制定配套管理制度和辦法，確保肉菜追溯的長期性、穩定性和可持續性。
3.安裝調試階段（2013年2月底前）。完成太原市肉類蔬菜流通追溯管理平臺機房建設；完成機械化生豬定點屠宰廠（場）、批發市場、標準化菜市場和大型超市等流通節點相關軟件和硬件安裝調試；做好市級肉類蔬菜流通追溯管理平臺與各流通節點子追溯系統、全國肉類蔬菜流通追溯管理平臺之間數據連接調試工作。
4.試運行階段（2013年4月底前）。肉類蔬菜流通追溯體系投入試運行，完成全市追溯管理平臺與節點子系統性能安全測試，完善城市追溯管理平臺和節點子系統功能。
5.評估驗收階段（2013年5月底前）。按照商務部下發的指導意見、建設規范及考核評估辦法組織工程驗收。2013年5月底，迎接商務部對我市進行工程驗收、經費審計和考核評估等工作。
五、職責分工
市教育局：配合食藥監管部門做好所屬學校肉菜追溯體系建設工作。
市科技局：會同市商務局對蔬菜安全監測系統與肉類蔬菜流通追溯體系建設進行統籌考慮、科學整合、整體推進。設立蔬菜安全檢測系統專項資金和蔬菜流通節點檢測設備的招標、采購、配備、維護、技術培訓以及綠色防控技術實施。
市公安局：依法查處肉類蔬菜流通追溯體系建設工作中的暴力抗法和違法犯罪行為。
市財政局：負責建設資金的管理，積極落實地方配套資金。
市農委：牽頭做好蔬菜產品生產環節可追溯建設和“農超對接”工作，與商務部門協調推進“場地掛鉤”及肉類蔬菜流通追溯體系整體建設；推進“場廠掛鉤”，建立養殖環節生豬產品質量可追溯制度，實現監管和追溯關口前移。
市商務局：承擔全面組織協調和督促檢查工作。協同肉菜追溯體系建設工作領導組成員單位制定完善相關管理制度，引導肉菜批發市場建立健全信息追溯系統，做好與屠宰、批發、零售環節追溯信息對接。負責肉類蔬菜流通追溯體系建設完成后的運行管理工作及相關信息的匯總上報工作，同時為其它行政監管部門提供肉菜追溯信息查詢服務。
市衛生局：依照食品安全法等法律法規規定，承擔食品安全綜合協調職責，協同做好有關工作。
市政府法制辦：負責研究制定相關配套制度，使肉菜流通可追溯體系建設與管理有法可依。
市工商局：督促肉類蔬菜批發零售市場經營者建立終端信息追溯系統，同時督促企業做好與生豬屠宰、蔬菜生產以及肉類蔬菜流通環節追溯信息對接。加強對肉類蔬菜經營秩序進行監督管理和執法檢查。督導批發零售市場、經銷商落實生豬產品索證索票和臺帳管理等制度，嚴厲打擊不法經營行為。
市質監局：負責肉菜加工企業監督管理，建立肉類蔬菜質量安全可追溯制度，督促企業采購符合規定的肉類蔬菜產品，查處生產加工環節違法行為；配合商務部門做好溯源秤發放運行工作。
市食藥監管局：負責督促學校食堂和餐飲企業建設可追溯體系，完善餐飲消費環節肉菜質量安全可追溯制度。
市轄六區政府：積極配合做好肉菜流通追溯體系建設相關工作。
各相關企業（市場）：負責本企業（市場）硬件設施更新改造，積極配合肉菜流通追溯體系軟硬件安裝，負責本企業（市場）肉菜流通追溯體系運行管理。
六、保障措施
（一）加強組織領導。成立市肉類蔬菜流通追溯體系建設試點工作領導組，統一領導全市建設試點工作。各相關部門和區政府要制定本部門、本轄區肉類蔬菜市場準入和流通追溯體系建設工作實施方案，明確監管部門、生產經營者責任，加強檢查考核，細化工作措施，確保任務落實。
（二）制定管理辦法。由商務、工商、農業、衛生、食品藥品監督、質監、法制等部門共同研究制定肉類蔬菜流通和信息追溯管理辦法，明確屠宰廠、批發市場、標準化菜市場、超市等企業執業規范以及應承擔的責任義務，為全市有效推進蔬菜流通追溯體系建設工作提供制度保障。
（三）加大扶持力度。按照統一規劃、政府支持、企業建設、分步實施原則，對納入試點建設的生豬定點屠宰企業、肉菜批發零售企業進行流通設施、信息化升級改造的項目，經驗收合格，給予一定的資金支持。
（四）加強輿論宣傳。充分利用報紙、廣播、電視及政府門戶網站等多種方式大力宣傳肉類蔬菜流通追溯體系建設，積極引導消費者科學安全消費，及時做好肉類蔬菜經營戶的提前告知、釋疑解惑、政策宣傳等工作,引導企業積極參與追溯體系建設。
（五）加強資金管理。對中央財政撥付的專項資金進行專戶管理，確保專款專用。對國家撥付的專項資金和省市配套資金，由市財政局和商務局按項目進度及完成情況給予撥付，并嚴格進行監督管理。
