為了認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的意見》(新政發(fā)〔2010〕45號)精神，加快推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，特提出如下實(shí)施意見。
一、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心，建立健全促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的各種機(jī)制，加快培育一批具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域品牌，發(fā)展一批具有較強(qiáng)競爭力和帶動(dòng)力的產(chǎn)品品牌，整合做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供產(chǎn)業(yè)支撐。
?。ǘ┗驹瓌t。
——企業(yè)、合作社主體原則。積極引導(dǎo)企業(yè)、合作社增強(qiáng)品牌意識，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，無品牌的創(chuàng)品牌，有品牌的提層次，不斷擴(kuò)大品牌影響力。
——科技創(chuàng)新原則。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌發(fā)展?jié)摿秃髣拧?br>
——政府引導(dǎo)原則。切實(shí)加強(qiáng)對品牌建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的政策措施，改進(jìn)培育和推進(jìn)模式，為自主品牌的成長創(chuàng)造良好的政策和社會環(huán)境。
?。ㄈ┠繕?biāo)任務(wù)。
力爭用5年時(shí)間，初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，形成有序的品牌成長壯大良性機(jī)制；培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的注冊商標(biāo)，使全市農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊量有明顯上升，每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社擁有1個(gè)以上注冊商標(biāo)，力爭“十二五”末全市新增1個(gè)以上中國名牌商標(biāo)，3個(gè)以上新疆名牌商標(biāo)，5個(gè)以上中國馳名商標(biāo)和10個(gè)以上新疆著名商標(biāo)；培育形成一批在烏魯木齊市區(qū)域內(nèi)以品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的規(guī)?；a(chǎn)基地和加工龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和市場占有率大幅提高；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推進(jìn)，企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品通過認(rèn)定（認(rèn)證）的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)90%以上；全行業(yè)的質(zhì)量觀念和品牌意識不斷增強(qiáng)，逐步形成“培育名牌、發(fā)展名牌、宣傳名牌、保護(hù)名牌”的良性機(jī)制，探索出一條品牌強(qiáng)農(nóng)、品牌富農(nóng)的發(fā)展之路。
二、加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度
?。ㄒ唬┲贫ㄞr(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)（縣）人民政府要牢固樹立“品牌就是競爭力”的理念，緊緊圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“集中力量、整合資源、強(qiáng)化培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路，統(tǒng)籌制定本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)支持企業(yè)培育、創(chuàng)建和整合品牌，堅(jiān)決防止品牌雜亂和無序競爭。以確保產(chǎn)品質(zhì)量為關(guān)鍵，挑選有實(shí)力的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)組織進(jìn)一步重點(diǎn)培育扶持，分年度、按計(jì)劃、有步驟地培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立層級遞進(jìn)的品牌培育機(jī)制，把握層次，梯次推進(jìn)，加快形成“培育一批、提升一批、推薦一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展良好局面。
?。ǘ┩怀鲛r(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)重點(diǎn)。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照先培育、后認(rèn)定的原則，以畜禽、特色農(nóng)產(chǎn)品兩大系列產(chǎn)品為主，以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品品牌為戰(zhàn)略方向，以“中國馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、“新疆著名商標(biāo)”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”為建設(shè)重點(diǎn)，著力打造一批事關(guān)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)健品牌。
（三）大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)注冊工作。堅(jiān)持“同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)、同一品牌、同一商標(biāo)”的導(dǎo)向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人、營銷戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體增強(qiáng)商標(biāo)意識，開展商標(biāo)注冊，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌上市。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人、營銷戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體的商標(biāo)意識，鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊。有計(jì)劃、有步驟地培育發(fā)展一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌。以區(qū)（縣）為單位整合一批規(guī)模產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌。支持和鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、歷史品牌產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)，積極申報(bào)原產(chǎn)地保護(hù)和地理標(biāo)志，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的使用、管理和保護(hù)工作。
(四)培育發(fā)展各類商標(biāo)和品牌。市工商局要積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)中小企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、營銷大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加每年由自治區(qū)工商局組織開展“新疆著名商標(biāo)”的評價(jià)認(rèn)定活動(dòng)，并爭取推薦申報(bào)“中國馳名商標(biāo)”和“地理標(biāo)志”。 市質(zhì)監(jiān)局要積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)中小企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、營銷大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加每年由自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織開展“新疆名牌產(chǎn)品”的評價(jià)認(rèn)定活動(dòng)，并爭取申報(bào)“中國名牌產(chǎn)品”。市農(nóng)牧局要積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)中小企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、營銷大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加每年由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳組織開展“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”的評價(jià)認(rèn)定活動(dòng)，并爭取申報(bào)“中國農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”。
三、提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理水平
(一)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。樹立“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”理念，把加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品品牌培育緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推行品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。健全完善農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，培育發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，全面推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，充分發(fā)揮他們在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)農(nóng)民致富的主力軍作用。以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）、示范縣建設(shè)，推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的進(jìn)程。
?。ǘ┓e極發(fā)展綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。圍繞烏魯木齊農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐。把發(fā)展綠色，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)相結(jié)合，依靠品質(zhì)打造品牌。
（三）規(guī)范許可合同。各區(qū)（縣）要積極鼓勵(lì)符合使用條件的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社或者其他經(jīng)濟(jì)組織使用證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，并規(guī)范簽訂使用許可合同。協(xié)助商標(biāo)所有人與使用人簽訂有關(guān)保證品質(zhì)和守法經(jīng)營的責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)的使用。
（四）統(tǒng)一使用包裝裝潢。加強(qiáng)對證明商標(biāo)、集體商標(biāo)標(biāo)識的使用管理，避免證明商標(biāo)標(biāo)識出現(xiàn)混亂。商標(biāo)所有人要統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印制和發(fā)放產(chǎn)品包裝裝潢和標(biāo)識標(biāo)志，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)包裝的使用管理。
?。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)產(chǎn)品營銷。一是培育營銷主體，形成品牌農(nóng)產(chǎn)品群體。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會是農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營的主體和核心。各級農(nóng)業(yè)、工商部門要培育、扶持有較強(qiáng)開發(fā)加工能力和市場拓展能力的農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過基地、訂單、股份合作等途徑，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約關(guān)系，以品牌為載體，將分散的千家萬戶聯(lián)合成一個(gè)利益共同體，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。二是通過文化營銷，提升品牌價(jià)值。文化營銷就是在農(nóng)產(chǎn)品品牌中注入文化內(nèi)涵，從而使產(chǎn)品區(qū)別于競爭對手的產(chǎn)品，提高品牌價(jià)值。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源特點(diǎn)與消費(fèi)者需求趨勢，在農(nóng)產(chǎn)品品牌的設(shè)計(jì)和培育中，強(qiáng)化濃厚的人文、風(fēng)土氣息，塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌的個(gè)性特色，豐富品牌的文化內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值。三是統(tǒng)一進(jìn)行品牌宣傳。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等組織統(tǒng)一品牌宣傳和策劃，充分運(yùn)用各種媒體，推介品牌，宣傳品牌，以擴(kuò)大集體商標(biāo)的知名度和美譽(yù)度。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，增強(qiáng)市場服務(wù)功能。重視現(xiàn)代物流新業(yè)態(tài)，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代配送體系、電子商務(wù)等方式，增強(qiáng)信息溝通，搞好產(chǎn)需對接，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的輻射面。
四、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管
?。ㄒ唬?qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)營。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，明確各相關(guān)單位的監(jiān)管責(zé)任，確保在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的各環(huán)節(jié)、各階段都置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下，嚴(yán)禁不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、投入品使用的監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、包裝、儲運(yùn)、保鮮、流通、銷售等各環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量監(jiān)管和出疆(境)檢驗(yàn)檢疫，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)和安全。建立產(chǎn)品質(zhì)量識別標(biāo)志，大力推行產(chǎn)地標(biāo)識管理、產(chǎn)品條形碼制度，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、過程有規(guī)范、銷售有標(biāo)志、市場有監(jiān)測，打牢農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展基礎(chǔ)。
?。ǘζ放妻r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。做好品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、標(biāo)識、域名的監(jiān)督管理和依法保護(hù)工作，開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和保護(hù)工作。堅(jiān)持扶優(yōu)與打假相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊假冒品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和標(biāo)識的違法活動(dòng)，保證品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。定期對品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，對發(fā)生重大質(zhì)量事故、消費(fèi)者投訴和擅自擴(kuò)大、轉(zhuǎn)讓、冒用品牌農(nóng)產(chǎn)品稱號的，要依法予以嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕砸牌子現(xiàn)象。
五、為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的配套服務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)品牌宣傳。各區(qū)（縣）要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取專欄節(jié)目、新聞發(fā)布(電視直播)、專題報(bào)道、網(wǎng)上農(nóng)展等多種形式，大力宣傳推介品牌農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)，在全社會營造“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌”的良好氛圍。積極組織參加各類展銷會和網(wǎng)絡(luò)營銷，全方位、多層次、持續(xù)性地集中宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高消費(fèi)者對品牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度，擴(kuò)大知名度和影響力，以做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)開展品牌宣傳，正確引導(dǎo)消費(fèi)，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
?。ǘ┘哟笃放票Ｗo(hù)力度。積極參與制定《新疆特色農(nóng)副產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》，加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、市場交易認(rèn)同和規(guī)范平臺建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)的品牌保護(hù)意識，推行主渠道營銷配送，改進(jìn)防偽技術(shù)，建立市場監(jiān)控體系等，防止出現(xiàn)假冒偽劣、以次充好的現(xiàn)象。行業(yè)協(xié)會要制定“行規(guī)行約”，規(guī)范競爭行為，幫助企業(yè)打假，維護(hù)行業(yè)品牌的知識產(chǎn)權(quán)和市場形象。各級工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)部門要不斷完善打假協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序，維護(hù)品牌企業(yè)的合法權(quán)益，為品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
(三)完善品牌建設(shè)服務(wù)體系。建立品牌建設(shè)公共服務(wù)平臺，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會和中介組織為品牌創(chuàng)建企業(yè)提供信息咨詢、認(rèn)證咨詢、品牌推介、人才培訓(xùn)、商標(biāo)代理以及社會中介評價(jià)等服務(wù)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全方位開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息的收集整理、分析預(yù)測、研究發(fā)布等工作，提高對市場供求變化的快速反應(yīng)能力，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)、基地、農(nóng)民按照市場需求組織生產(chǎn)營銷。支持品牌企業(yè)組建產(chǎn)銷聯(lián)盟，協(xié)作拓展國內(nèi)外市場，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成互利共贏格局。規(guī)范營銷程序和物流程序，建立運(yùn)作有序、功能完善的品牌農(nóng)產(chǎn)品售后服務(wù)體系，確保能夠四季足量、保質(zhì)保鮮供應(yīng)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”人才計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)豐富、市場開拓能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。
六、加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┙⒔M織機(jī)構(gòu)。烏魯木齊市成立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、督查和考評工作，積極構(gòu)建“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會促動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)長效機(jī)制。各區(qū)（縣）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，圍繞發(fā)展抓品牌，抓好品牌促發(fā)展，創(chuàng)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、專家咨詢、社會參與”的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)機(jī)制。
?。ǘ┲贫ㄆ放瓢l(fā)展規(guī)劃。各區(qū)（縣）要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)?shù)刭Y源條件、特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌培育發(fā)展和整合的發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工作健康、有序地進(jìn)行。
（三）加大政策資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)。從2010年起，自治區(qū)財(cái)政連續(xù)5年每年安排專項(xiàng)資金500萬元，主要用于新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中的培育和保護(hù)工作，獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中取得突出成績和做出重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體(單位、企業(yè))及個(gè)人。其中：對首次獲得“中國馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、“新疆著名商標(biāo)”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，將給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。我市將在市級農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織專項(xiàng)資金中切出一塊設(shè)立“一社一標(biāo)”專項(xiàng)資金，用于農(nóng)民專業(yè)合作社申請商標(biāo)注冊一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對使用商品商標(biāo)，推廣運(yùn)用“商標(biāo)＋農(nóng)戶＋公司（合作社）”生產(chǎn)經(jīng)營模式、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)市場的行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社，以及從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、連鎖經(jīng)營以及電子商務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通業(yè)，年農(nóng)產(chǎn)品銷售額1.5億元以上的品牌企業(yè)（其中銷售本市農(nóng)產(chǎn)品占70%以上），市財(cái)政對其建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測點(diǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。并且在市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金中切出一定比例的資金，對新獲得“新疆著名商標(biāo)”、“新疆名牌產(chǎn)品”的企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對新獲得“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”的企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)（對同一產(chǎn)品獲得同一級別多個(gè)品牌的，只給一個(gè)品牌一次性獎(jiǎng)勵(lì)，以上市級獎(jiǎng)勵(lì)僅限生產(chǎn)基地和加工基地在烏魯木齊轄區(qū)的企業(yè)）。
（三）加強(qiáng)政策扶持。從2OlO年起，對首次獲得“中國馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、“新疆著名商標(biāo)”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，自治區(qū)將在以下方面給予政策傾斜和重點(diǎn)支持：相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批或核準(zhǔn)；企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)培訓(xùn)；綠色食品、有機(jī)食品及自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的認(rèn)定；新產(chǎn)品的研究開發(fā)、建立技術(shù)研究中心；中小企業(yè)市場開拓基金、品牌發(fā)展資金安排及出口信用保險(xiǎn)、名牌出口商品評定等。在政府采購、財(cái)政資金建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、獲得財(cái)政資金支持的枝術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等方面，同等條件下優(yōu)先支持品牌企業(yè)，優(yōu)先推介使用列入名錄的品牌產(chǎn)品。
（四）明確責(zé)任分工。全市各區(qū)（縣）人民政府、各有關(guān)部門要將農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容，根據(jù)各自職責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。市工商局負(fù)責(zé)全市“中國馳名商標(biāo)”、“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”、“證明(集體)商標(biāo)”和“新疆著名商標(biāo)”建設(shè)工作；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全市“中國名牌產(chǎn)品”、“新疆名牌產(chǎn)品” 建設(shè)工作；市農(nóng)牧局(獸醫(yī)局)負(fù)責(zé)全市“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“新疆名牌農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)定和申報(bào)等服務(wù)工作，并分別根據(jù)烏魯木齊市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體的實(shí)施方案。市農(nóng)口部門要在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮職能作用，抓好相關(guān)政策和配套措施的落實(shí)。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、交通等部門都要在職責(zé)范圍內(nèi)為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和市場開拓提供全方位支持和服務(wù)。宣傳部門要加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)一切力量，為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，相互配合，形成合力，共同推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
一、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心，建立健全促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的各種機(jī)制，加快培育一批具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域品牌，發(fā)展一批具有較強(qiáng)競爭力和帶動(dòng)力的產(chǎn)品品牌，整合做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供產(chǎn)業(yè)支撐。
?。ǘ┗驹瓌t。
——企業(yè)、合作社主體原則。積極引導(dǎo)企業(yè)、合作社增強(qiáng)品牌意識，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，無品牌的創(chuàng)品牌，有品牌的提層次，不斷擴(kuò)大品牌影響力。
——科技創(chuàng)新原則。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌發(fā)展?jié)摿秃髣拧?br>
——政府引導(dǎo)原則。切實(shí)加強(qiáng)對品牌建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的政策措施，改進(jìn)培育和推進(jìn)模式，為自主品牌的成長創(chuàng)造良好的政策和社會環(huán)境。
?。ㄈ┠繕?biāo)任務(wù)。
力爭用5年時(shí)間，初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，形成有序的品牌成長壯大良性機(jī)制；培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的注冊商標(biāo)，使全市農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊量有明顯上升，每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社擁有1個(gè)以上注冊商標(biāo)，力爭“十二五”末全市新增1個(gè)以上中國名牌商標(biāo)，3個(gè)以上新疆名牌商標(biāo)，5個(gè)以上中國馳名商標(biāo)和10個(gè)以上新疆著名商標(biāo)；培育形成一批在烏魯木齊市區(qū)域內(nèi)以品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的規(guī)?；a(chǎn)基地和加工龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和市場占有率大幅提高；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推進(jìn)，企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品通過認(rèn)定（認(rèn)證）的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)90%以上；全行業(yè)的質(zhì)量觀念和品牌意識不斷增強(qiáng)，逐步形成“培育名牌、發(fā)展名牌、宣傳名牌、保護(hù)名牌”的良性機(jī)制，探索出一條品牌強(qiáng)農(nóng)、品牌富農(nóng)的發(fā)展之路。
二、加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度
?。ㄒ唬┲贫ㄞr(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)（縣）人民政府要牢固樹立“品牌就是競爭力”的理念，緊緊圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“集中力量、整合資源、強(qiáng)化培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路，統(tǒng)籌制定本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)支持企業(yè)培育、創(chuàng)建和整合品牌，堅(jiān)決防止品牌雜亂和無序競爭。以確保產(chǎn)品質(zhì)量為關(guān)鍵，挑選有實(shí)力的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)組織進(jìn)一步重點(diǎn)培育扶持，分年度、按計(jì)劃、有步驟地培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立層級遞進(jìn)的品牌培育機(jī)制，把握層次，梯次推進(jìn)，加快形成“培育一批、提升一批、推薦一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展良好局面。
?。ǘ┩怀鲛r(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)重點(diǎn)。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照先培育、后認(rèn)定的原則，以畜禽、特色農(nóng)產(chǎn)品兩大系列產(chǎn)品為主，以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品品牌為戰(zhàn)略方向，以“中國馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、“新疆著名商標(biāo)”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”為建設(shè)重點(diǎn)，著力打造一批事關(guān)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)健品牌。
（三）大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)注冊工作。堅(jiān)持“同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)、同一品牌、同一商標(biāo)”的導(dǎo)向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人、營銷戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體增強(qiáng)商標(biāo)意識，開展商標(biāo)注冊，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌上市。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人、營銷戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體的商標(biāo)意識，鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊。有計(jì)劃、有步驟地培育發(fā)展一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌。以區(qū)（縣）為單位整合一批規(guī)模產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌。支持和鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、歷史品牌產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)，積極申報(bào)原產(chǎn)地保護(hù)和地理標(biāo)志，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的使用、管理和保護(hù)工作。
(四)培育發(fā)展各類商標(biāo)和品牌。市工商局要積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)中小企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、營銷大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加每年由自治區(qū)工商局組織開展“新疆著名商標(biāo)”的評價(jià)認(rèn)定活動(dòng)，并爭取推薦申報(bào)“中國馳名商標(biāo)”和“地理標(biāo)志”。 市質(zhì)監(jiān)局要積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)中小企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、營銷大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加每年由自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織開展“新疆名牌產(chǎn)品”的評價(jià)認(rèn)定活動(dòng)，并爭取申報(bào)“中國名牌產(chǎn)品”。市農(nóng)牧局要積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)中小企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、營銷大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加每年由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳組織開展“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”的評價(jià)認(rèn)定活動(dòng)，并爭取申報(bào)“中國農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”。
三、提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理水平
(一)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。樹立“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”理念，把加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品品牌培育緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推行品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。健全完善農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，培育發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，全面推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，充分發(fā)揮他們在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)農(nóng)民致富的主力軍作用。以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）、示范縣建設(shè)，推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的進(jìn)程。
?。ǘ┓e極發(fā)展綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。圍繞烏魯木齊農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐。把發(fā)展綠色，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)相結(jié)合，依靠品質(zhì)打造品牌。
（三）規(guī)范許可合同。各區(qū)（縣）要積極鼓勵(lì)符合使用條件的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社或者其他經(jīng)濟(jì)組織使用證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，并規(guī)范簽訂使用許可合同。協(xié)助商標(biāo)所有人與使用人簽訂有關(guān)保證品質(zhì)和守法經(jīng)營的責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)的使用。
（四）統(tǒng)一使用包裝裝潢。加強(qiáng)對證明商標(biāo)、集體商標(biāo)標(biāo)識的使用管理，避免證明商標(biāo)標(biāo)識出現(xiàn)混亂。商標(biāo)所有人要統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印制和發(fā)放產(chǎn)品包裝裝潢和標(biāo)識標(biāo)志，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)包裝的使用管理。
?。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)產(chǎn)品營銷。一是培育營銷主體，形成品牌農(nóng)產(chǎn)品群體。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會是農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營的主體和核心。各級農(nóng)業(yè)、工商部門要培育、扶持有較強(qiáng)開發(fā)加工能力和市場拓展能力的農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過基地、訂單、股份合作等途徑，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約關(guān)系，以品牌為載體，將分散的千家萬戶聯(lián)合成一個(gè)利益共同體，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。二是通過文化營銷，提升品牌價(jià)值。文化營銷就是在農(nóng)產(chǎn)品品牌中注入文化內(nèi)涵，從而使產(chǎn)品區(qū)別于競爭對手的產(chǎn)品，提高品牌價(jià)值。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源特點(diǎn)與消費(fèi)者需求趨勢，在農(nóng)產(chǎn)品品牌的設(shè)計(jì)和培育中，強(qiáng)化濃厚的人文、風(fēng)土氣息，塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌的個(gè)性特色，豐富品牌的文化內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值。三是統(tǒng)一進(jìn)行品牌宣傳。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等組織統(tǒng)一品牌宣傳和策劃，充分運(yùn)用各種媒體，推介品牌，宣傳品牌，以擴(kuò)大集體商標(biāo)的知名度和美譽(yù)度。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，增強(qiáng)市場服務(wù)功能。重視現(xiàn)代物流新業(yè)態(tài)，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代配送體系、電子商務(wù)等方式，增強(qiáng)信息溝通，搞好產(chǎn)需對接，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的輻射面。
四、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管
?。ㄒ唬?qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)營。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，明確各相關(guān)單位的監(jiān)管責(zé)任，確保在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的各環(huán)節(jié)、各階段都置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下，嚴(yán)禁不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、投入品使用的監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、包裝、儲運(yùn)、保鮮、流通、銷售等各環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量監(jiān)管和出疆(境)檢驗(yàn)檢疫，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)和安全。建立產(chǎn)品質(zhì)量識別標(biāo)志，大力推行產(chǎn)地標(biāo)識管理、產(chǎn)品條形碼制度，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、過程有規(guī)范、銷售有標(biāo)志、市場有監(jiān)測，打牢農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展基礎(chǔ)。
?。ǘζ放妻r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。做好品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、標(biāo)識、域名的監(jiān)督管理和依法保護(hù)工作，開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和保護(hù)工作。堅(jiān)持扶優(yōu)與打假相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊假冒品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和標(biāo)識的違法活動(dòng)，保證品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。定期對品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，對發(fā)生重大質(zhì)量事故、消費(fèi)者投訴和擅自擴(kuò)大、轉(zhuǎn)讓、冒用品牌農(nóng)產(chǎn)品稱號的，要依法予以嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕砸牌子現(xiàn)象。
五、為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的配套服務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)品牌宣傳。各區(qū)（縣）要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取專欄節(jié)目、新聞發(fā)布(電視直播)、專題報(bào)道、網(wǎng)上農(nóng)展等多種形式，大力宣傳推介品牌農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)，在全社會營造“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌”的良好氛圍。積極組織參加各類展銷會和網(wǎng)絡(luò)營銷，全方位、多層次、持續(xù)性地集中宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高消費(fèi)者對品牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度，擴(kuò)大知名度和影響力，以做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)開展品牌宣傳，正確引導(dǎo)消費(fèi)，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
?。ǘ┘哟笃放票Ｗo(hù)力度。積極參與制定《新疆特色農(nóng)副產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》，加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、市場交易認(rèn)同和規(guī)范平臺建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)的品牌保護(hù)意識，推行主渠道營銷配送，改進(jìn)防偽技術(shù)，建立市場監(jiān)控體系等，防止出現(xiàn)假冒偽劣、以次充好的現(xiàn)象。行業(yè)協(xié)會要制定“行規(guī)行約”，規(guī)范競爭行為，幫助企業(yè)打假，維護(hù)行業(yè)品牌的知識產(chǎn)權(quán)和市場形象。各級工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)部門要不斷完善打假協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序，維護(hù)品牌企業(yè)的合法權(quán)益，為品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
(三)完善品牌建設(shè)服務(wù)體系。建立品牌建設(shè)公共服務(wù)平臺，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會和中介組織為品牌創(chuàng)建企業(yè)提供信息咨詢、認(rèn)證咨詢、品牌推介、人才培訓(xùn)、商標(biāo)代理以及社會中介評價(jià)等服務(wù)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全方位開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息的收集整理、分析預(yù)測、研究發(fā)布等工作，提高對市場供求變化的快速反應(yīng)能力，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)、基地、農(nóng)民按照市場需求組織生產(chǎn)營銷。支持品牌企業(yè)組建產(chǎn)銷聯(lián)盟，協(xié)作拓展國內(nèi)外市場，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成互利共贏格局。規(guī)范營銷程序和物流程序，建立運(yùn)作有序、功能完善的品牌農(nóng)產(chǎn)品售后服務(wù)體系，確保能夠四季足量、保質(zhì)保鮮供應(yīng)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”人才計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)豐富、市場開拓能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。
六、加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┙⒔M織機(jī)構(gòu)。烏魯木齊市成立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、督查和考評工作，積極構(gòu)建“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會促動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)長效機(jī)制。各區(qū)（縣）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，圍繞發(fā)展抓品牌，抓好品牌促發(fā)展，創(chuàng)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、專家咨詢、社會參與”的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)機(jī)制。
?。ǘ┲贫ㄆ放瓢l(fā)展規(guī)劃。各區(qū)（縣）要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)?shù)刭Y源條件、特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌培育發(fā)展和整合的發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工作健康、有序地進(jìn)行。
（三）加大政策資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)。從2010年起，自治區(qū)財(cái)政連續(xù)5年每年安排專項(xiàng)資金500萬元，主要用于新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中的培育和保護(hù)工作，獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中取得突出成績和做出重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體(單位、企業(yè))及個(gè)人。其中：對首次獲得“中國馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、“新疆著名商標(biāo)”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，將給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。我市將在市級農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織專項(xiàng)資金中切出一塊設(shè)立“一社一標(biāo)”專項(xiàng)資金，用于農(nóng)民專業(yè)合作社申請商標(biāo)注冊一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對使用商品商標(biāo)，推廣運(yùn)用“商標(biāo)＋農(nóng)戶＋公司（合作社）”生產(chǎn)經(jīng)營模式、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)市場的行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社，以及從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、連鎖經(jīng)營以及電子商務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通業(yè)，年農(nóng)產(chǎn)品銷售額1.5億元以上的品牌企業(yè)（其中銷售本市農(nóng)產(chǎn)品占70%以上），市財(cái)政對其建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測點(diǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。并且在市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金中切出一定比例的資金，對新獲得“新疆著名商標(biāo)”、“新疆名牌產(chǎn)品”的企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對新獲得“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”的企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)（對同一產(chǎn)品獲得同一級別多個(gè)品牌的，只給一個(gè)品牌一次性獎(jiǎng)勵(lì)，以上市級獎(jiǎng)勵(lì)僅限生產(chǎn)基地和加工基地在烏魯木齊轄區(qū)的企業(yè)）。
（三）加強(qiáng)政策扶持。從2OlO年起，對首次獲得“中國馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、“新疆著名商標(biāo)”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，自治區(qū)將在以下方面給予政策傾斜和重點(diǎn)支持：相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批或核準(zhǔn)；企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)培訓(xùn)；綠色食品、有機(jī)食品及自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的認(rèn)定；新產(chǎn)品的研究開發(fā)、建立技術(shù)研究中心；中小企業(yè)市場開拓基金、品牌發(fā)展資金安排及出口信用保險(xiǎn)、名牌出口商品評定等。在政府采購、財(cái)政資金建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、獲得財(cái)政資金支持的枝術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等方面，同等條件下優(yōu)先支持品牌企業(yè)，優(yōu)先推介使用列入名錄的品牌產(chǎn)品。
（四）明確責(zé)任分工。全市各區(qū)（縣）人民政府、各有關(guān)部門要將農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容，根據(jù)各自職責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。市工商局負(fù)責(zé)全市“中國馳名商標(biāo)”、“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”、“證明(集體)商標(biāo)”和“新疆著名商標(biāo)”建設(shè)工作；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全市“中國名牌產(chǎn)品”、“新疆名牌產(chǎn)品” 建設(shè)工作；市農(nóng)牧局(獸醫(yī)局)負(fù)責(zé)全市“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“新疆名牌農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)定和申報(bào)等服務(wù)工作，并分別根據(jù)烏魯木齊市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體的實(shí)施方案。市農(nóng)口部門要在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮職能作用，抓好相關(guān)政策和配套措施的落實(shí)。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、交通等部門都要在職責(zé)范圍內(nèi)為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和市場開拓提供全方位支持和服務(wù)。宣傳部門要加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)一切力量，為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，相互配合，形成合力，共同推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
