各市及宿松、廣德縣農委(畜牧水產、畜牧獸醫局)、財政局、物價局、金融辦:
為貫徹落實《安徽省人民政府關于穩定發展禽業生產的通知》(皖政明電〔2013〕2號)精神,切實降低H7N9禽流感對我省家禽產業的影響,促進禽業生產穩定發展,現就貫徹落實有關政策,提出如下實施方案。
一、保護種禽生產
(一)補貼對象。2013年3月31日前取得省級頒發的《種畜禽生產經營許可證》的祖代種禽場或資源保護場。對未列入省扶持范圍的父母代種禽企業,由各市、縣政府兌現補貼。
(二)補貼標準。按照種禽代次,分級負責,落實財政扶持措施。對每存欄1套祖代種禽或原種種禽補貼30元,補貼資金由省財政落實。
(三)補貼程序。符合條件的種禽企業填報《全省種禽生產企業財政補貼資金申請表》(見附件1),并附相應原始憑證(經當地縣級畜牧行政主管部門核實并簽字蓋章的產蛋家禽存欄數,原始生產記錄、省農委頒發的《種畜禽生產經營許可證》復印件及有關協議、合同等),向縣農業(畜牧)、財政部門提出申請,經核實后,報市農業(畜牧)、財政部門審核確認并匯總編制《各市種禽生產企業申請財政補貼資金匯總表》(見附件2),聯合行文于5月15日前一式兩份報省農委、財政廳。省農委會同省財政廳組織進行核查。在核查的基礎上確定補助資金數量,由省財政廳將核定的補助金額下達給各有關市縣財政局。
二、扶持養殖和加工企業
(一)扶持對象。符合條件的家禽養殖、加工企業。
(二)扶持政策、審核程序
1.流動資金貸款貼息。自2013年4月10日至2013年7月10日,對全省從事家禽養殖、加工的省級農業產業化龍頭企業給予流動資金貸款利率的50%貼息支持,貼息資金由省財政和市縣財政按照1:1比例分擔。
貼息審核。對列入貼息扶持范圍的省級龍頭家禽養殖、加工企業,需提供銀行流動資金貸款憑證,并填報《全省家禽省級龍頭企業流動資金貸款財政貼息資金申請表》(附件3),由所在縣農業(畜牧)和財政部門共同核實后,報市農業(畜牧)、財政部門審核確認并匯總編制《各市家禽省級龍頭企業流動資金貸款財政貼息資金匯總表》(附件4),聯合行文一式兩份于7月20日前上報省農委、省財政廳。省農委會同省財政廳組織進行核查,在核查的基礎上,將核定的貼息補助資金下達給各有關市縣財政局。各有關市、縣按照省規定的配套比例落實貼息補助資金,并足額發放給相關企業。
2.流動資金貸款展期。對已發放尚未到期的流動資金貸款,銀行適當延長還款期限;對已到期并發生流動資金貸款預期的受損企業,銀行實行貸期展期。
展期審核。對列入扶持范圍的家禽養殖、加工企業,需提供銀行流動資金貸款憑證,經放貸銀行審核后辦理展期手續。
3.收費減免、生產用電優惠。自2013年4月10日至2013年7月10日,減免家禽及禽產品檢疫費、排污費、城市污水處理費和河道修建工程維護管理費地方分成部分,生產用電執行貧困縣農業排灌用電政策。
減免審核。對列入扶持范圍的家禽養殖、加工企業,提供相關憑證,經縣價格、財政主管部門審核確認后,實行收費減免。
三、做好龍頭企業與養殖產銷銜接
(一)扶持對象。從2013年4月10日至2013年5月10日期間,收儲禽類產品的禽類加工企業。
(二)扶持政策。自2013年4月10日至2013年5月10日,禽類加工企業每收購冷凍儲存1噸肉禽產品給予每月50元損耗費補貼,連續補貼3個月,補貼資金由省財政和市、縣財政按照1:1比例分擔。龍頭企業要切實履行合同,優先收儲與農戶已簽訂合同和訂單的禽類產品。
(三)補助審核。禽類加工企業憑向農戶收購家禽時經農戶簽字的收購憑證(見附件5)和入庫單憑證,向縣農業(畜牧)、財政部門申請補助。縣農業(畜牧)、財政部門根據申請材料,在現場調查核實的基礎上,報市農業(畜牧)、財政部門審核確認并匯總編制《各市禽類加工企業申請財政補貼資金匯總表》(見附件6),經市級農業(畜牧)、財政部門審核后,聯合于6月5日前報省農委、省財政廳。省農委會同省財政廳對各地上報的材料進行核查,在核實的基礎上確定補助資金數額,由省財政廳將核定的補助金額下達給各有關市縣財政局。各市、縣按照省規定的配套比例落實補助資金,并足額發放給相關的收購冷藏加工企業。
四、工作要求
(一)切實落實核查責任。市、縣農委(畜牧獸醫局)作為此項工作的牽頭部門,特別是縣(市、區)農委(畜牧獸醫局)要在當地政府的統一領導下,認真履行職責,會同財政等相關部門共同組織好數據統計與核查工作。要細化任務分工,落實核查責任,充分調動基層各方面積極性,開展數據調查統計與核實工作,確保數據真實可靠。對于虛報、多報、重復報等弄虛作假行為,一經發現查實將嚴肅處理。視情節輕重,停撥虛報縣補貼資金,當年所需資金由虛報縣自行承擔。同時,今后年度省不再安排該縣(市、區)畜牧類財政項目和資金。對虛報調查統計數據的市、縣予以通報并嚴肅問責,情節嚴重的將移交紀檢司法部門處理。
(二)切實強化資金使用管理。各級農業(畜牧獸醫)和財政等部門要加大對補貼政策和補貼辦法的宣傳,并設立補貼資金專線咨詢和舉報電話,認真解答和落實企業的咨詢和舉報事項,對存在的問題及時研究整改,對核實的違規違紀行為要嚴肅處理。不得以任何理由擠占挪用財政補貼資金。
請各市根據文件要求,迅速將文件轉發所屬市(縣、區)相關部門,及時貫徹落實,減少損失,共同幫助企業和養殖戶度過難關。
附件:1.全省種禽生產企業財政補貼資金申請表
2.各市種禽生產企業申請財政補貼資金匯總表
3.全省家禽省級龍頭企業流動資金貸款財政貼息資金申請表
4.各市家禽省級龍頭企業流動資金貸款貼息財政貼息資金匯總表
5.全省禽類加工企業收購情況明細表
6.各市禽類加工企業申請財政補貼資金匯總表 (注:原網站附件無法下載)
安徽省農業委員會 安徽省財政廳