各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《長(zhǎng)壽區(qū)加強(qiáng)非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2020—2021年）》已經(jīng)區(qū)政府第十八屆第104次常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民政府辦公室
2020年7月14日
長(zhǎng)壽區(qū)加強(qiáng)非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)
保障市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案
（2020—2021年）
加強(qiáng)非洲豬瘟防控，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)，助推畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價(jià)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕97號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕122號(hào)）、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈重慶市加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案〉的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2019〕178號(hào)）、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于分解下達(dá)2020年度加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2020〕26）精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作要求，緊扣“恢復(fù)產(chǎn)能、保障供應(yīng)”總體目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”工程行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以強(qiáng)化政策扶持為引領(lǐng)，以優(yōu)化資源配置為導(dǎo)向，以提升養(yǎng)殖技術(shù)為重點(diǎn)，以落實(shí)防疫措施為保障，立足當(dāng)前恢復(fù)生產(chǎn)保供給，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變方式促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，保障豬肉市場(chǎng)供給，全面滿足人民群眾豬肉消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）基本原則?
——轉(zhuǎn)變方式，提質(zhì)增效。大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，構(gòu)建現(xiàn)代生豬種業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化、自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。
——優(yōu)化布局，綠色發(fā)展。根據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載能力，調(diào)整優(yōu)化生豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，發(fā)展綠色清潔養(yǎng)殖，促進(jìn)資源循環(huán)利用。推進(jìn)生豬養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化生豬產(chǎn)業(yè)道路。
——龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融合。推行龍頭企業(yè)+合作養(yǎng)戶的“大基地、小單元”“小主體、大聯(lián)合”經(jīng)營(yíng)模式，加快構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，引導(dǎo)屠宰企業(yè)升級(jí)改造，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（三）目標(biāo)任務(wù)
動(dòng)物疫病防控能力和生物安全水平持續(xù)提升，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高，穩(wěn)產(chǎn)保供約束激勵(lì)機(jī)制和政策保障體系不斷完善，帶動(dòng)中小養(yǎng)豬場(chǎng)戶發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系逐步健全，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重要進(jìn)展，豬肉供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。
1.生產(chǎn)目標(biāo)：嚴(yán)格按照市政府恢復(fù)生豬生產(chǎn)專題會(huì)議關(guān)于“力爭(zhēng)3年目標(biāo)2年完成，今明兩年目標(biāo)今年完成”的要求，在2019年遏制生豬存欄下滑基礎(chǔ)上，2020年出欄生豬57萬(wàn)頭，生豬存欄33.5萬(wàn)頭，能繁母豬存欄3.4萬(wàn)頭，其中新增生豬產(chǎn)能10萬(wàn)頭，豬肉自給率100%以上。2021年出欄生豬58萬(wàn)頭，其中新增生豬產(chǎn)能1萬(wàn)頭，生豬養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到58%以上。
2.生態(tài)目標(biāo)：2020年及以后，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到100%，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)戶糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）落實(shí)生豬生產(chǎn)扶持政策。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、市級(jí)生豬生產(chǎn)扶持專項(xiàng)、畜禽廢棄物資源化利用、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等資金，全力支持生豬生產(chǎn)發(fā)展。
1.落實(shí)種豬引種補(bǔ)貼。采取自主申報(bào)、先引后補(bǔ)的方式對(duì)2020年10月30日前從具有省級(jí)頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種豬生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)種豬的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按照1000元/頭的標(biāo)準(zhǔn)給予能繁母豬引種補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
2.落實(shí)非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。能繁母豬及肥豬（體重90公斤以上）撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1200元/頭，中豬（體重65—89公斤）撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為800元/頭，架子豬（體重30—64公斤）撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為600元/頭，仔豬（體重29公斤以下）撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為300元/頭。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
3.落實(shí)新建標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)業(yè)主新建標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)，支持新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、溫控環(huán)控、自動(dòng)飼喂、廢棄物資源化利用等體系，實(shí)施自主申報(bào)、先建后補(bǔ)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為存欄500—999頭標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)不超過(guò)30萬(wàn)元，1000—1999頭不超過(guò)40萬(wàn)元，存欄2000—2999頭不超過(guò)50萬(wàn)元，存欄3000頭以上的不超過(guò)60萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
4.鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織入股建設(shè)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用各級(jí)財(cái)政扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金入股新建、擴(kuò)建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行按股分紅。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
5.落實(shí)貸款貼息政策。對(duì)2020年底前，在金融機(jī)構(gòu)貸款用于生豬養(yǎng)殖流動(dòng)資金、建設(shè)資金的種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行臨時(shí)貸款貼息，貼息利率不高于銀行同期基準(zhǔn)利率。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局）
6.落實(shí)金融保險(xiǎn)支持政策。完善生豬政策性保險(xiǎn)，穩(wěn)定能繁母豬2000元/頭、育肥豬1000元/頭的保額標(biāo)準(zhǔn)，加大保險(xiǎn)規(guī)模，與病死豬無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)，探索生豬價(jià)格保險(xiǎn)、收益保險(xiǎn)等試點(diǎn)。創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，探索將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械及生豬活體等納入抵質(zhì)押物范圍。不得對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）、屠宰加工企業(yè)等盲目限貸、抽貸、斷貸。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)）
7.采取“一事一議”落實(shí)大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)新建年出欄商品豬5000頭或年存欄種豬3000頭以上的大型養(yǎng)殖場(chǎng)，采取“一事一議”方式給予政策扶持。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)招商投資局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心）
8.實(shí)施設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼。優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，將自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局）
（二）強(qiáng)化生豬生產(chǎn)要素保障。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，調(diào)整生豬生產(chǎn)空間規(guī)劃，取消不合理限制規(guī)定，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，強(qiáng)化用地、用水、用電支持。
1.取消設(shè)施用地上限規(guī)定。將生豬生產(chǎn)用地納入全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局）
2.取消養(yǎng)殖用地占補(bǔ)平衡。允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需占補(bǔ)平衡。鼓勵(lì)利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵(lì)利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進(jìn)行生豬生產(chǎn)。對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)養(yǎng)殖用地采取“一事一議”制度。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心）
3.落實(shí)養(yǎng)殖用地儲(chǔ)備。進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)設(shè)施農(nóng)用地規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)預(yù)留生豬養(yǎng)殖用地100塊，共5000畝以上，用于新建養(yǎng)殖場(chǎng)土地儲(chǔ)備。允許占用天然林地、生態(tài)公益林中的有林地以外的Ⅲ級(jí)Ⅳ級(jí)林地，并爭(zhēng)取市級(jí)優(yōu)先保障使用林地定額，積極探索林牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)利用長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)林業(yè)局、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
4.依法清理畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分。嚴(yán)格依法依規(guī)科學(xué)劃定禁、限養(yǎng)區(qū)。在前期禁養(yǎng)區(qū)劃定清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行限養(yǎng)區(qū)超范圍劃定清理，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，安排用地支持異地重建。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心）
5.推進(jìn)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)“放管服”。對(duì)年出欄5000頭以下生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目在線填寫環(huán)境影響登記表，實(shí)行網(wǎng)上備案，無(wú)需辦理環(huán)評(píng)審批；對(duì)年出欄5000頭及以上生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目開展環(huán)評(píng)告知承諾制改革試點(diǎn)，項(xiàng)目業(yè)主將簽署的告知承諾書及環(huán)境影響報(bào)告書等要件報(bào)送環(huán)評(píng)審批部門，可不經(jīng)評(píng)估、審查直接做出審批決定，試點(diǎn)期截止2021年12月31日。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
6.簡(jiǎn)化養(yǎng)殖用地審批手續(xù)。生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場(chǎng)戶與街鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式獲取用地，允許企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)完成備案手續(xù)。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
7.強(qiáng)化水電路設(shè)施配套政策保障。對(duì)新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套供水、供電、道路設(shè)施至養(yǎng)殖場(chǎng)紅線邊界支持，對(duì)申請(qǐng)容量在160KW及以下的新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)免費(fèi)配套供電設(shè)施至養(yǎng)殖場(chǎng)紅線邊界；養(yǎng)殖場(chǎng)抽取地下水從事生豬養(yǎng)殖的，免收水資源費(fèi)。對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)、場(chǎng)內(nèi)飼料加工、場(chǎng)內(nèi)污染治理用電按照農(nóng)業(yè)用電計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)交通局、國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司）
（三）著力保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委等4部委印發(fā)的《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》及重慶市發(fā)展改革委等8部門印發(fā)的《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情影響穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)保持價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行的通知》（渝發(fā)改價(jià)格〔2019〕681號(hào)）規(guī)定，千方百計(jì)確保豬肉供應(yīng)不斷檔、價(jià)格不暴漲、質(zhì)量要安全。
1.強(qiáng)化豬肉價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。加大豬肉市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)巡查力度，實(shí)施價(jià)格大幅波動(dòng)和供應(yīng)短缺預(yù)警制度。加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)控，做好生豬生產(chǎn)、流通、批發(fā)、零售動(dòng)態(tài)量?jī)r(jià)信息權(quán)威發(fā)布，合理引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委）
2.強(qiáng)化豬肉應(yīng)急儲(chǔ)備。落實(shí)凍豬肉儲(chǔ)備企業(yè)和庫(kù)點(diǎn)，實(shí)施質(zhì)量安全管理，在現(xiàn)有儲(chǔ)備140噸的基礎(chǔ)上，增加儲(chǔ)備160噸，隨時(shí)保持全區(qū)300噸儲(chǔ)備量。根據(jù)豬肉市場(chǎng)需求實(shí)際情況，按照儲(chǔ)備肉投放方案適時(shí)適度有序投放，增加市場(chǎng)肉品供應(yīng)。在重大節(jié)假日，做好豬肉的調(diào)度投放，保障市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序。增加牛羊兔、雞鴨鵝、蛋奶魚等替代品供給，調(diào)劑互補(bǔ)市場(chǎng)缺口。突出學(xué)校、醫(yī)院、商超等重點(diǎn)領(lǐng)域肉品供給，保障肉食用餐標(biāo)準(zhǔn)不降，價(jià)格基本穩(wěn)定。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）
3.強(qiáng)化各環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管。按照食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，嚴(yán)把豬肉上市質(zhì)量關(guān)。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品管控，嚴(yán)禁使用違法違禁藥品。屠宰環(huán)節(jié)，要全面落實(shí)官方獸醫(yī)監(jiān)管“兩項(xiàng)制度”，杜絕私屠濫宰、病害豬肉出場(chǎng)上市。市場(chǎng)環(huán)節(jié)，要扎實(shí)做好監(jiān)督抽查、抽樣檢測(cè)，防止過(guò)期肉、病死豬肉、注水肉等有害劣質(zhì)肉上市，確保“舌尖上的安全”。嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息，哄抬物價(jià)、囤積居奇、相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格、故意造謠干擾生產(chǎn)防控等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安局）
（四）強(qiáng)化非洲豬瘟疫情防控。建立完善生豬“戶口制”，不折不扣落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)排查報(bào)告、突發(fā)疫情應(yīng)急處置、“四級(jí)”防疫責(zé)任制、疫病風(fēng)險(xiǎn)差異化管理、屠宰行業(yè)“兩項(xiàng)制度”、加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、生豬運(yùn)輸和餐廚廢棄物監(jiān)管等現(xiàn)行有效防控措施。
1.強(qiáng)化養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）防疫監(jiān)管。建立生豬戶口制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）落實(shí)清洗消毒、疫情報(bào)告、自主檢測(cè)等防控措施，嚴(yán)格人員、車輛、物資、餐廚廢棄物等管理。嚴(yán)格實(shí)行種豬、仔豬等再飼養(yǎng)生豬售出前和調(diào)入后隔離觀察期間非洲豬瘟檢測(cè)。加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理監(jiān)管，規(guī)范處置病死豬。統(tǒng)籌做好非洲豬瘟、口蹄疫等動(dòng)物疫病防控工作。支持依托種豬場(chǎng)、大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖密集區(qū)中小型養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)運(yùn)輸車輛洗消中心。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
2.嚴(yán)格生豬屠宰廠（場(chǎng)）監(jiān)管。科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖屠宰加工等產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)長(zhǎng)壽高新區(qū)（葛蘭）Ⅱ級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)出欄生豬就近屠宰。強(qiáng)化生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和駐場(chǎng)官方獸醫(yī)制度，嚴(yán)格屠宰加工場(chǎng)所分區(qū)管理。支持冷鏈物流配送，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。督促屠宰廠（場(chǎng)）規(guī)范做好生豬入場(chǎng)查驗(yàn)、非洲豬瘟自檢、定期消毒、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、生豬產(chǎn)品出廠、病死豬無(wú)害化處理等記錄。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、長(zhǎng)壽高新區(qū)服務(wù)中心）
3.加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行流通環(huán)節(jié)消毒憑證制度，完善生豬運(yùn)輸車輛備案管理制度，完善清洗消毒設(shè)施設(shè)備。繼續(xù)執(zhí)行市外生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)前備案、經(jīng)指定道口準(zhǔn)入和落地隔離觀察檢測(cè)制度。在必要條件時(shí)，可設(shè)立臨時(shí)性檢查站，降低疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫，對(duì)種豬和仔豬調(diào)運(yùn)，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)，將仔豬和冷鮮豬肉納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策范圍。在2020年6月30日前，對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)交通局）
4.強(qiáng)化加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。督促豬肉制品加工企業(yè)、生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)（銷）貨記錄責(zé)任，未經(jīng)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰并檢驗(yàn)檢疫合格的或未附入境檢驗(yàn)檢疫證明的豬肉，不得進(jìn)入市場(chǎng)流通和生產(chǎn)加工。加強(qiáng)對(duì)豬肉制品加工、銷售、餐飲等企業(yè)及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，并依法依規(guī)組織對(duì)生豬產(chǎn)品和豬肉制品開展抽檢。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委）
5.建立健全動(dòng)物防疫體系。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保障監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅、檢疫監(jiān)督等動(dòng)物防疫工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)，配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務(wù)相適應(yīng)的防疫檢疫等專業(yè)技術(shù)人員，必要時(shí)采取措施增強(qiáng)工作力量。推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍專業(yè)化、專職化，被抽調(diào)、借用的原鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站人員應(yīng)全部回歸原崗位。通過(guò)“以錢養(yǎng)事”等機(jī)制配備鄉(xiāng)村防疫人員，強(qiáng)化疫情處置應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)齊防疫機(jī)構(gòu)體系和人員隊(duì)伍等。（責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
（五）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
1.支持糞污處理設(shè)施工藝改造。重點(diǎn)支持養(yǎng)殖場(chǎng)就地利用種養(yǎng)循環(huán)或配套建設(shè)異位發(fā)酵床，管網(wǎng)、糞污運(yùn)輸、儲(chǔ)存設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用提升種養(yǎng)循環(huán)水平。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
2.支持區(qū)域性糞污處理中心建設(shè)。支持第三方建設(shè)區(qū)域性畜禽糞污處理中心項(xiàng)目，采取集體建設(shè)用地方式解決土地問(wèn)題。通過(guò)集中收運(yùn)、集中處理、制作有機(jī)肥，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。
按照《國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕350號(hào)），對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的糞污處理、病死畜禽無(wú)害化處理的用地，按照設(shè)施農(nóng)用地管理，可以使用一般耕地，不需要占補(bǔ)平衡。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌公司、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
3.繼續(xù)實(shí)施有機(jī)肥推廣扶持政策。繼續(xù)對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)銷售有機(jī)肥進(jìn)行補(bǔ)貼，加快完成對(duì)《長(zhǎng)壽區(qū)有機(jī)肥推廣使用辦法（試行）》（長(zhǎng)壽府辦發(fā)〔2016〕233號(hào)）文件的修訂，修訂期內(nèi)繼續(xù)按照原政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障
為有效應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情影響，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，區(qū)政府成立穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)招商投資局、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、長(zhǎng)壽高新區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)公司、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供給工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（區(qū)恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室）在區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)，各街鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
區(qū)級(jí)有關(guān)部門要密切配合、各負(fù)其責(zé)，形成穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的工作合力。要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)生豬生產(chǎn)、財(cái)稅、土地、環(huán)保、流通、金融、用水、用電等支持政策，確保各項(xiàng)措施盡快落實(shí)到位。各街鎮(zhèn)要切實(shí)將穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)作為當(dāng)前極其重要的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌整合資源，加強(qiáng)協(xié)同配合，加大宣傳引導(dǎo)，提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
（三）落實(shí)屬地責(zé)任
各街鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供及非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)措施，在養(yǎng)殖用地、審批服務(wù)等方面給予指導(dǎo)和保障，不得限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，盡快將生豬生產(chǎn)恢復(fù)到正常水平。對(duì)防控工作實(shí)施集中統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，建立“街鎮(zhèn)、村、社”三級(jí)分片包干責(zé)任制和網(wǎng)格化管理制度，將工作責(zé)任明確到人、措施落實(shí)到位。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核
嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”工程行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)第一責(zé)任人，要推動(dòng)落實(shí)相關(guān)政策，采取有效措施促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）增養(yǎng)補(bǔ)欄、恢復(fù)生產(chǎn)，落實(shí)月報(bào)制度，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展。區(qū)政府將定期或不定期對(duì)各街鎮(zhèn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作進(jìn)行督查，對(duì)工作滯后的街鎮(zhèn)，及時(shí)通報(bào)，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的有關(guān)人員，按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，把生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作納入對(duì)各街鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)工作考核。?
本方案從公布之日起施行。
《長(zhǎng)壽區(qū)加強(qiáng)非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2020—2021年）》已經(jīng)區(qū)政府第十八屆第104次常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民政府辦公室
2020年7月14日
長(zhǎng)壽區(qū)加強(qiáng)非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)
保障市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案
（2020—2021年）
加強(qiáng)非洲豬瘟防控，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)，助推畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價(jià)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕97號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕122號(hào)）、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈重慶市加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案〉的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2019〕178號(hào)）、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于分解下達(dá)2020年度加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2020〕26）精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作要求，緊扣“恢復(fù)產(chǎn)能、保障供應(yīng)”總體目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”工程行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以強(qiáng)化政策扶持為引領(lǐng)，以優(yōu)化資源配置為導(dǎo)向，以提升養(yǎng)殖技術(shù)為重點(diǎn)，以落實(shí)防疫措施為保障，立足當(dāng)前恢復(fù)生產(chǎn)保供給，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變方式促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，保障豬肉市場(chǎng)供給，全面滿足人民群眾豬肉消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）基本原則?
——轉(zhuǎn)變方式，提質(zhì)增效。大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，構(gòu)建現(xiàn)代生豬種業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化、自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。
——優(yōu)化布局，綠色發(fā)展。根據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載能力，調(diào)整優(yōu)化生豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，發(fā)展綠色清潔養(yǎng)殖，促進(jìn)資源循環(huán)利用。推進(jìn)生豬養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化生豬產(chǎn)業(yè)道路。
——龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融合。推行龍頭企業(yè)+合作養(yǎng)戶的“大基地、小單元”“小主體、大聯(lián)合”經(jīng)營(yíng)模式，加快構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，引導(dǎo)屠宰企業(yè)升級(jí)改造，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（三）目標(biāo)任務(wù)
動(dòng)物疫病防控能力和生物安全水平持續(xù)提升，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高，穩(wěn)產(chǎn)保供約束激勵(lì)機(jī)制和政策保障體系不斷完善，帶動(dòng)中小養(yǎng)豬場(chǎng)戶發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系逐步健全，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重要進(jìn)展，豬肉供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。
1.生產(chǎn)目標(biāo)：嚴(yán)格按照市政府恢復(fù)生豬生產(chǎn)專題會(huì)議關(guān)于“力爭(zhēng)3年目標(biāo)2年完成，今明兩年目標(biāo)今年完成”的要求，在2019年遏制生豬存欄下滑基礎(chǔ)上，2020年出欄生豬57萬(wàn)頭，生豬存欄33.5萬(wàn)頭，能繁母豬存欄3.4萬(wàn)頭，其中新增生豬產(chǎn)能10萬(wàn)頭，豬肉自給率100%以上。2021年出欄生豬58萬(wàn)頭，其中新增生豬產(chǎn)能1萬(wàn)頭，生豬養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到58%以上。
2.生態(tài)目標(biāo)：2020年及以后，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到100%，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)戶糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）落實(shí)生豬生產(chǎn)扶持政策。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、市級(jí)生豬生產(chǎn)扶持專項(xiàng)、畜禽廢棄物資源化利用、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等資金，全力支持生豬生產(chǎn)發(fā)展。
1.落實(shí)種豬引種補(bǔ)貼。采取自主申報(bào)、先引后補(bǔ)的方式對(duì)2020年10月30日前從具有省級(jí)頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種豬生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)種豬的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按照1000元/頭的標(biāo)準(zhǔn)給予能繁母豬引種補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
2.落實(shí)非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。能繁母豬及肥豬（體重90公斤以上）撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1200元/頭，中豬（體重65—89公斤）撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為800元/頭，架子豬（體重30—64公斤）撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為600元/頭，仔豬（體重29公斤以下）撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為300元/頭。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
3.落實(shí)新建標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)業(yè)主新建標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)，支持新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、溫控環(huán)控、自動(dòng)飼喂、廢棄物資源化利用等體系，實(shí)施自主申報(bào)、先建后補(bǔ)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為存欄500—999頭標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)不超過(guò)30萬(wàn)元，1000—1999頭不超過(guò)40萬(wàn)元，存欄2000—2999頭不超過(guò)50萬(wàn)元，存欄3000頭以上的不超過(guò)60萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
4.鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織入股建設(shè)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用各級(jí)財(cái)政扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金入股新建、擴(kuò)建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行按股分紅。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
5.落實(shí)貸款貼息政策。對(duì)2020年底前，在金融機(jī)構(gòu)貸款用于生豬養(yǎng)殖流動(dòng)資金、建設(shè)資金的種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行臨時(shí)貸款貼息，貼息利率不高于銀行同期基準(zhǔn)利率。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局）
6.落實(shí)金融保險(xiǎn)支持政策。完善生豬政策性保險(xiǎn)，穩(wěn)定能繁母豬2000元/頭、育肥豬1000元/頭的保額標(biāo)準(zhǔn)，加大保險(xiǎn)規(guī)模，與病死豬無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)，探索生豬價(jià)格保險(xiǎn)、收益保險(xiǎn)等試點(diǎn)。創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，探索將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械及生豬活體等納入抵質(zhì)押物范圍。不得對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）、屠宰加工企業(yè)等盲目限貸、抽貸、斷貸。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)）
7.采取“一事一議”落實(shí)大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)新建年出欄商品豬5000頭或年存欄種豬3000頭以上的大型養(yǎng)殖場(chǎng)，采取“一事一議”方式給予政策扶持。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)招商投資局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心）
8.實(shí)施設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼。優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，將自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局）
（二）強(qiáng)化生豬生產(chǎn)要素保障。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，調(diào)整生豬生產(chǎn)空間規(guī)劃，取消不合理限制規(guī)定，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，強(qiáng)化用地、用水、用電支持。
1.取消設(shè)施用地上限規(guī)定。將生豬生產(chǎn)用地納入全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局）
2.取消養(yǎng)殖用地占補(bǔ)平衡。允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需占補(bǔ)平衡。鼓勵(lì)利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵(lì)利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進(jìn)行生豬生產(chǎn)。對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)養(yǎng)殖用地采取“一事一議”制度。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心）
3.落實(shí)養(yǎng)殖用地儲(chǔ)備。進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)設(shè)施農(nóng)用地規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)預(yù)留生豬養(yǎng)殖用地100塊，共5000畝以上，用于新建養(yǎng)殖場(chǎng)土地儲(chǔ)備。允許占用天然林地、生態(tài)公益林中的有林地以外的Ⅲ級(jí)Ⅳ級(jí)林地，并爭(zhēng)取市級(jí)優(yōu)先保障使用林地定額，積極探索林牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)利用長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)林業(yè)局、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
4.依法清理畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分。嚴(yán)格依法依規(guī)科學(xué)劃定禁、限養(yǎng)區(qū)。在前期禁養(yǎng)區(qū)劃定清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行限養(yǎng)區(qū)超范圍劃定清理，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，安排用地支持異地重建。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心）
5.推進(jìn)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)“放管服”。對(duì)年出欄5000頭以下生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目在線填寫環(huán)境影響登記表，實(shí)行網(wǎng)上備案，無(wú)需辦理環(huán)評(píng)審批；對(duì)年出欄5000頭及以上生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目開展環(huán)評(píng)告知承諾制改革試點(diǎn)，項(xiàng)目業(yè)主將簽署的告知承諾書及環(huán)境影響報(bào)告書等要件報(bào)送環(huán)評(píng)審批部門，可不經(jīng)評(píng)估、審查直接做出審批決定，試點(diǎn)期截止2021年12月31日。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
6.簡(jiǎn)化養(yǎng)殖用地審批手續(xù)。生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場(chǎng)戶與街鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式獲取用地，允許企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)完成備案手續(xù)。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
7.強(qiáng)化水電路設(shè)施配套政策保障。對(duì)新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套供水、供電、道路設(shè)施至養(yǎng)殖場(chǎng)紅線邊界支持，對(duì)申請(qǐng)容量在160KW及以下的新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)免費(fèi)配套供電設(shè)施至養(yǎng)殖場(chǎng)紅線邊界；養(yǎng)殖場(chǎng)抽取地下水從事生豬養(yǎng)殖的，免收水資源費(fèi)。對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)、場(chǎng)內(nèi)飼料加工、場(chǎng)內(nèi)污染治理用電按照農(nóng)業(yè)用電計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)交通局、國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司）
（三）著力保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委等4部委印發(fā)的《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》及重慶市發(fā)展改革委等8部門印發(fā)的《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情影響穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)保持價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行的通知》（渝發(fā)改價(jià)格〔2019〕681號(hào)）規(guī)定，千方百計(jì)確保豬肉供應(yīng)不斷檔、價(jià)格不暴漲、質(zhì)量要安全。
1.強(qiáng)化豬肉價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。加大豬肉市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)巡查力度，實(shí)施價(jià)格大幅波動(dòng)和供應(yīng)短缺預(yù)警制度。加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)控，做好生豬生產(chǎn)、流通、批發(fā)、零售動(dòng)態(tài)量?jī)r(jià)信息權(quán)威發(fā)布，合理引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委）
2.強(qiáng)化豬肉應(yīng)急儲(chǔ)備。落實(shí)凍豬肉儲(chǔ)備企業(yè)和庫(kù)點(diǎn)，實(shí)施質(zhì)量安全管理，在現(xiàn)有儲(chǔ)備140噸的基礎(chǔ)上，增加儲(chǔ)備160噸，隨時(shí)保持全區(qū)300噸儲(chǔ)備量。根據(jù)豬肉市場(chǎng)需求實(shí)際情況，按照儲(chǔ)備肉投放方案適時(shí)適度有序投放，增加市場(chǎng)肉品供應(yīng)。在重大節(jié)假日，做好豬肉的調(diào)度投放，保障市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序。增加牛羊兔、雞鴨鵝、蛋奶魚等替代品供給，調(diào)劑互補(bǔ)市場(chǎng)缺口。突出學(xué)校、醫(yī)院、商超等重點(diǎn)領(lǐng)域肉品供給，保障肉食用餐標(biāo)準(zhǔn)不降，價(jià)格基本穩(wěn)定。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）
3.強(qiáng)化各環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管。按照食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，嚴(yán)把豬肉上市質(zhì)量關(guān)。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品管控，嚴(yán)禁使用違法違禁藥品。屠宰環(huán)節(jié)，要全面落實(shí)官方獸醫(yī)監(jiān)管“兩項(xiàng)制度”，杜絕私屠濫宰、病害豬肉出場(chǎng)上市。市場(chǎng)環(huán)節(jié)，要扎實(shí)做好監(jiān)督抽查、抽樣檢測(cè)，防止過(guò)期肉、病死豬肉、注水肉等有害劣質(zhì)肉上市，確保“舌尖上的安全”。嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息，哄抬物價(jià)、囤積居奇、相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格、故意造謠干擾生產(chǎn)防控等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安局）
（四）強(qiáng)化非洲豬瘟疫情防控。建立完善生豬“戶口制”，不折不扣落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)排查報(bào)告、突發(fā)疫情應(yīng)急處置、“四級(jí)”防疫責(zé)任制、疫病風(fēng)險(xiǎn)差異化管理、屠宰行業(yè)“兩項(xiàng)制度”、加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、生豬運(yùn)輸和餐廚廢棄物監(jiān)管等現(xiàn)行有效防控措施。
1.強(qiáng)化養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）防疫監(jiān)管。建立生豬戶口制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）落實(shí)清洗消毒、疫情報(bào)告、自主檢測(cè)等防控措施，嚴(yán)格人員、車輛、物資、餐廚廢棄物等管理。嚴(yán)格實(shí)行種豬、仔豬等再飼養(yǎng)生豬售出前和調(diào)入后隔離觀察期間非洲豬瘟檢測(cè)。加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理監(jiān)管，規(guī)范處置病死豬。統(tǒng)籌做好非洲豬瘟、口蹄疫等動(dòng)物疫病防控工作。支持依托種豬場(chǎng)、大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖密集區(qū)中小型養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)運(yùn)輸車輛洗消中心。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
2.嚴(yán)格生豬屠宰廠（場(chǎng)）監(jiān)管。科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖屠宰加工等產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)長(zhǎng)壽高新區(qū)（葛蘭）Ⅱ級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)出欄生豬就近屠宰。強(qiáng)化生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和駐場(chǎng)官方獸醫(yī)制度，嚴(yán)格屠宰加工場(chǎng)所分區(qū)管理。支持冷鏈物流配送，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。督促屠宰廠（場(chǎng)）規(guī)范做好生豬入場(chǎng)查驗(yàn)、非洲豬瘟自檢、定期消毒、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、生豬產(chǎn)品出廠、病死豬無(wú)害化處理等記錄。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、長(zhǎng)壽高新區(qū)服務(wù)中心）
3.加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行流通環(huán)節(jié)消毒憑證制度，完善生豬運(yùn)輸車輛備案管理制度，完善清洗消毒設(shè)施設(shè)備。繼續(xù)執(zhí)行市外生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)前備案、經(jīng)指定道口準(zhǔn)入和落地隔離觀察檢測(cè)制度。在必要條件時(shí)，可設(shè)立臨時(shí)性檢查站，降低疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫，對(duì)種豬和仔豬調(diào)運(yùn)，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)，將仔豬和冷鮮豬肉納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策范圍。在2020年6月30日前，對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)交通局）
4.強(qiáng)化加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。督促豬肉制品加工企業(yè)、生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)（銷）貨記錄責(zé)任，未經(jīng)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰并檢驗(yàn)檢疫合格的或未附入境檢驗(yàn)檢疫證明的豬肉，不得進(jìn)入市場(chǎng)流通和生產(chǎn)加工。加強(qiáng)對(duì)豬肉制品加工、銷售、餐飲等企業(yè)及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，并依法依規(guī)組織對(duì)生豬產(chǎn)品和豬肉制品開展抽檢。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委）
5.建立健全動(dòng)物防疫體系。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保障監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅、檢疫監(jiān)督等動(dòng)物防疫工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)，配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務(wù)相適應(yīng)的防疫檢疫等專業(yè)技術(shù)人員，必要時(shí)采取措施增強(qiáng)工作力量。推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍專業(yè)化、專職化，被抽調(diào)、借用的原鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站人員應(yīng)全部回歸原崗位。通過(guò)“以錢養(yǎng)事”等機(jī)制配備鄉(xiāng)村防疫人員，強(qiáng)化疫情處置應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)齊防疫機(jī)構(gòu)體系和人員隊(duì)伍等。（責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
（五）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
1.支持糞污處理設(shè)施工藝改造。重點(diǎn)支持養(yǎng)殖場(chǎng)就地利用種養(yǎng)循環(huán)或配套建設(shè)異位發(fā)酵床，管網(wǎng)、糞污運(yùn)輸、儲(chǔ)存設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用提升種養(yǎng)循環(huán)水平。（責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
2.支持區(qū)域性糞污處理中心建設(shè)。支持第三方建設(shè)區(qū)域性畜禽糞污處理中心項(xiàng)目，采取集體建設(shè)用地方式解決土地問(wèn)題。通過(guò)集中收運(yùn)、集中處理、制作有機(jī)肥，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。
按照《國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕350號(hào)），對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的糞污處理、病死畜禽無(wú)害化處理的用地，按照設(shè)施農(nóng)用地管理，可以使用一般耕地，不需要占補(bǔ)平衡。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌公司、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
3.繼續(xù)實(shí)施有機(jī)肥推廣扶持政策。繼續(xù)對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)銷售有機(jī)肥進(jìn)行補(bǔ)貼，加快完成對(duì)《長(zhǎng)壽區(qū)有機(jī)肥推廣使用辦法（試行）》（長(zhǎng)壽府辦發(fā)〔2016〕233號(hào)）文件的修訂，修訂期內(nèi)繼續(xù)按照原政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障
為有效應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情影響，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，區(qū)政府成立穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)招商投資局、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心、長(zhǎng)壽高新區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)公司、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供給工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（區(qū)恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室）在區(qū)畜牧獸醫(yī)事務(wù)中心，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)，各街鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
區(qū)級(jí)有關(guān)部門要密切配合、各負(fù)其責(zé)，形成穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的工作合力。要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)生豬生產(chǎn)、財(cái)稅、土地、環(huán)保、流通、金融、用水、用電等支持政策，確保各項(xiàng)措施盡快落實(shí)到位。各街鎮(zhèn)要切實(shí)將穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)作為當(dāng)前極其重要的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌整合資源，加強(qiáng)協(xié)同配合，加大宣傳引導(dǎo)，提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
（三）落實(shí)屬地責(zé)任
各街鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供及非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)措施，在養(yǎng)殖用地、審批服務(wù)等方面給予指導(dǎo)和保障，不得限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，盡快將生豬生產(chǎn)恢復(fù)到正常水平。對(duì)防控工作實(shí)施集中統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，建立“街鎮(zhèn)、村、社”三級(jí)分片包干責(zé)任制和網(wǎng)格化管理制度，將工作責(zé)任明確到人、措施落實(shí)到位。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核
嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”工程行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)第一責(zé)任人，要推動(dòng)落實(shí)相關(guān)政策，采取有效措施促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）增養(yǎng)補(bǔ)欄、恢復(fù)生產(chǎn)，落實(shí)月報(bào)制度，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展。區(qū)政府將定期或不定期對(duì)各街鎮(zhèn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作進(jìn)行督查，對(duì)工作滯后的街鎮(zhèn)，及時(shí)通報(bào)，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的有關(guān)人員，按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，把生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作納入對(duì)各街鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)工作考核。?
本方案從公布之日起施行。
