2021年全省知識產權工作的總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神,全面落實省委、省政府和國家知識產權局部署要求,堅持以高質量發展和科技創新為主題,以全面加強知識產權保護為主線,大力實施知識產權強省和品牌強省戰略,深入推進知識產權“三大工程”和品牌提升專項行動,不斷提升知識產權創造質量、運用效益、管理效能和服務水平,為建設現代化經濟體系,激發全社會創新活力,推動構建新發展格局提供有力支撐,為推動湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出應有貢獻,以優異成績向建黨100周年獻禮。
一、堅持和加強黨的領導,深入推進全面從嚴治黨
1.著力加強理論學習,提高政治站位。全系統掀起學習領會習近平總書記在中央政治局第二十五次學習時重要講話精神的熱潮,各地要將學習講話精神納入中心組學習計劃,通過舉辦講座、交流研討、撰寫心得等方式將理論學習落到實處,切實增強做好知識產權工作的責任感、使命感、緊迫感,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。
2.堅持和加強黨對知識產權工作的全面領導。嚴格落實堅決維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,堅決貫徹黨中央、國務院對知識產權工作的決策部署和省委省政府的工作要求,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
3.全面加強系統黨建工作。進一步完善黨建工作制度,強化制度執行力,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的知識產權管理機關。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,從政治高度抓好省委巡視整改和成果運用。加強黨建規范化標準化建設,爭創“紅旗黨支部”,督導落實“三會一課”、主題黨日等制度,不斷增強基層黨組織政治功能。
4.切實加強黨風廉政建設。堅決貫徹執行中央八項規定精神,加強權力的監督制約,持之以恒轉變作風,確保全系統黨風政風行風風清氣正,為推動知識產權強省再出發提供堅強政治保障。
二、加強統籌協調,做好頂層設計
5.增強知識產權強省建設和品牌強省建設工作合力。爭取國家知識產權局和省政府簽署局省會商協議。召開全省知識產權戰略實施工作聯席會議和省推進品牌強省建設聯席會議,協調各成員單位共同推進任務落實。豐富對口聯系內容,促進全省知識產權工作協調發展。
6.科學編制并發布《全省知識產權“十四五”發展規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。進一步加強與國家知識產權局“十四五”規劃、知識產權強國戰略綱要和湖北省“十四五”規劃的銜接,進一步明確知識產權工作的方向、目標、任務和重點舉措。加強“十四五”規劃宣貫,各市州制定符合本地區實際的“十四五”知識產權發展規劃或工作計劃。
三、加強知識產權保護,營造良好營商環境
7.協調推進知識產權保護體系建設。全面貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步強化全省知識產權保護的若干措施》(以下簡稱《措施》),加強《措施》的解讀和學習宣傳,各市州出臺落實《措施》相關工作的實施方案。爭取以省委省政府名義召開全省知識產權保護大會。推進知識產權糾紛在線訴調對接工作,完善知識產權糾紛多元化解決機制。
8.提升知識產權行政保護效能。加強專利、商標和地理標志行政執法指導,查辦和發布一批典型案例,保持打擊侵犯知識產權違法行為的高壓態勢。推進國家專利侵權糾紛行政裁決試點示范建設工作。強化行政保護和司法保護銜接,會同司法部門完善專利侵權糾紛行政裁決告知、確認等制度。推進國家知識產權領域信用分級分類監管試點工作,建設知識產權信用信息平臺。
9.優化知識產權維權援助。推進中國(武漢)知識產權保護中心和中國武漢(汽車與零部件)知識產權快速維權中心建設。強化海外知識產權糾紛應對中心湖北分中心和海外知識產權維權服務中心功能建設,在全省知識產權密集的企業、市場、園區建立知識產權保護工作站。推進知識產權維權援助示范建設,完善政府知識產權保護公共服務體系,滿足社會公眾和創新主體不斷增長的知識產權維權援助需求。
四、深化知識產權“三大工程”,服務高質量發展
10.深化實施高價值知識產權培育工程。強化高價值培育導向,重點圍繞“光芯屏端網”、生物制藥、汽車產業等我省優勢產業,優化培育路徑和方法,提升培育效率。引入第三方評估,強化項目管理和績效考核。開展第二屆湖北省高價值專利大賽。
11.深化實施重點企業知識產權海外護航工程。支持重點出口企業開展海外知識產權檢索分析、布局和風險防控,引導企業制定海外知識產權戰略規劃,建立海外知識產權糾紛應對機制,服務我省優勢企業、產業“走出去”。
12.深化實施知識產權運用示范工程。以高校試點示范促發展,加強知識產權轉化運用渠道和機制建設,促進全省專利、商標、地理標志有效轉化,進一步提升“紙變錢”的效益,助力知識產權密集型企業和產業不斷升級壯大。積極推進高校院所、企業知識產權貫標。
五、推進品牌強省建設,助力湖北品牌做大做強
13.展示湖北品牌形象。舉辦第三屆地理標志大會暨品牌培育創新大賽、第二屆我喜愛的湖北品牌電視大賽,展播湖北優品,放大品牌效應,激發品牌活力。
14.深化品牌提升專項行動。圍繞五個重點任務持續推進商標品牌戰略,強化制造業、農業、服務業品牌提升,培育一批知名湖北品牌。
15.促進地里標志產業健康發展。強化地理標志新專用標志的申報、推廣和規范使用。啟動地里標志助力鄉村振興行動,推進地理標志運用示范工程、保護示范區建設,提升特色產品附加值,促進地理標志產業健康發展,助力全省脫貧攻堅和鄉村振興。
六、加強知識產權運用,促進知識產權價值實現
16.深入推進知識產權運營。扎實推進武漢、宜昌知識產權運營服務體系重點城市建設,加強上下聯動、政策集成和融合發展。推進國家知識產權運營公共服務平臺高校運營(武漢)試點平臺建設,探索完全市場化知識產權運營的路徑方法。落實知識產權軍民融合重點任務,完善知識產權“軍轉民、民參軍”政策措施。
17.積極推進知識產權金融工作。強化部門協作,爭取銀行業金融機構更大力度支持知識產權質押融資工作。鼓勵支持各市州出臺支持質押融資政策措施。深化提升自貿試驗區知識產權改革試點任務,推動知識產權保險、知識產權證券化工作開展。
18.實施專利技術轉移轉化專項計劃。激發高校院所專利轉化活力,鼓勵國有企業共享成熟專利技術,拓寬專利技術供給渠道。深入了解中小企業創新發展需求,組織開展專利技術供需對接活動,積極打造專利技術推廣運用平臺。
七、完善知識產權服務體系,提升服務質量
19.加強知識產權信息服務供給。基于新一代湖北專利信息服務檢索與分析系統,為用戶提供高效便捷的信息服務。深入挖掘全省知識產權公共信息資源,推動TISC 機構和高校知識產權信息服務中心建設。圍繞我省重點產業,開展知識產權分析評議,找出產業鏈斷點、堵點,繪制產業技術路線圖,提出穩鏈、強鏈、補鏈工作思路,導航產業發展。
20.提升知識產權公共服務水平。進一步推進武漢代辦處專利、商標受理窗口融合建設,提升服務便利化程度。拓展全省受理窗口咨詢服務范圍,優化服務流程,實現窗口服務提質增效。持續推進知識產權雙創服務基地體系建設,繼續開展創新主體和市場主體知識產權“面對面”服務。
21.促進知識產權服務業健康發展。堅持正面引導,完善服務機構分級評價體系和行業服務標準,提升服務意識和服務能力。建立省、市、縣(區)三級聯動監管機制,規范知識產權服務機構經營行為,采取“雙隨機、一公開”監管、專項整治等形式,打擊各種違法違規行為。充分發揮專利、商標行業協會的作用,加強行業自律。推動東湖國家知識產權服務集聚發展示范區建設,吸引高端服務機構進駐。
八、強化知識產權基礎建設,支撐事業發展
22.加強知識產權人才培養。加強知識產權系統干部職工專業化培訓,穩步推進知識產權管理人員輪訓。推進知識產權專業技術人才評價工作,研究建立知識產權特色智庫,構建面向社會的人才信息共享機制,激發知識產權人才積極性。充分發揮省級培訓基地特色優長,拓展校企聯合培養路子,分類別、分層次、有梯度、有計劃地組織開展知識產權從業人員和執法隊伍實務專題培訓。
23.打造知識產權綜合服務平臺。整合資源建設全省知識產權公共服務的門戶平臺。重點加強信息服務、維權援助、項目申報評審和代辦業務等系統平臺整合,探索創建集服務與咨詢、協調與調度、分析與研究、成果與應用等功能于一體的一站式便利化知識產權綜合服務平臺。
24.營造知識產權文化氛圍。持續推進知識產權進企業、進單位、進社區、進學校、進網絡,深入開展中小學知識產權教育試點示范工作,聯動舉辦全省“4?26”知識產權宣傳周、“5?10”品牌日、專利周等主題宣傳活動。充分發揮融媒體宣傳矩陣效能,辦好省局“兩微一端”及特色欄目平臺,做好“楚天云”云端培訓工作。依托新媒體開展《專利法》《商標法》等法律法規的宣傳普及,強化知識產權法規政策解讀,回應社會關切。
25.深化知識產權國際交流合作。聯合世界知識產權組織(WIPO)開展PCT專利申請、馬德里體系商標注冊及企業家、管理人員涉外知識產權能力提升交流合作。組織好“光博會”國際知識產權論壇及“華創會”知識產權專場活動。
26.加強法治政府建設。全面提升依法行政決策能力,強化行政決策規范化建設,完善行政權力運行監督,全面推進政務公開,提高法治思維和法治能力,努力創建法治高效廉潔型政府機關。
27.提高綜合保障能力。提高辦文辦會、督導檢查、保密安全、平安建設、后勤保障、綜合服務水平,加強網絡安全能力建設,支撐各項工作高效運轉。
一、堅持和加強黨的領導,深入推進全面從嚴治黨
1.著力加強理論學習,提高政治站位。全系統掀起學習領會習近平總書記在中央政治局第二十五次學習時重要講話精神的熱潮,各地要將學習講話精神納入中心組學習計劃,通過舉辦講座、交流研討、撰寫心得等方式將理論學習落到實處,切實增強做好知識產權工作的責任感、使命感、緊迫感,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。
2.堅持和加強黨對知識產權工作的全面領導。嚴格落實堅決維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,堅決貫徹黨中央、國務院對知識產權工作的決策部署和省委省政府的工作要求,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
3.全面加強系統黨建工作。進一步完善黨建工作制度,強化制度執行力,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的知識產權管理機關。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,從政治高度抓好省委巡視整改和成果運用。加強黨建規范化標準化建設,爭創“紅旗黨支部”,督導落實“三會一課”、主題黨日等制度,不斷增強基層黨組織政治功能。
4.切實加強黨風廉政建設。堅決貫徹執行中央八項規定精神,加強權力的監督制約,持之以恒轉變作風,確保全系統黨風政風行風風清氣正,為推動知識產權強省再出發提供堅強政治保障。
二、加強統籌協調,做好頂層設計
5.增強知識產權強省建設和品牌強省建設工作合力。爭取國家知識產權局和省政府簽署局省會商協議。召開全省知識產權戰略實施工作聯席會議和省推進品牌強省建設聯席會議,協調各成員單位共同推進任務落實。豐富對口聯系內容,促進全省知識產權工作協調發展。
6.科學編制并發布《全省知識產權“十四五”發展規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。進一步加強與國家知識產權局“十四五”規劃、知識產權強國戰略綱要和湖北省“十四五”規劃的銜接,進一步明確知識產權工作的方向、目標、任務和重點舉措。加強“十四五”規劃宣貫,各市州制定符合本地區實際的“十四五”知識產權發展規劃或工作計劃。
三、加強知識產權保護,營造良好營商環境
7.協調推進知識產權保護體系建設。全面貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步強化全省知識產權保護的若干措施》(以下簡稱《措施》),加強《措施》的解讀和學習宣傳,各市州出臺落實《措施》相關工作的實施方案。爭取以省委省政府名義召開全省知識產權保護大會。推進知識產權糾紛在線訴調對接工作,完善知識產權糾紛多元化解決機制。
8.提升知識產權行政保護效能。加強專利、商標和地理標志行政執法指導,查辦和發布一批典型案例,保持打擊侵犯知識產權違法行為的高壓態勢。推進國家專利侵權糾紛行政裁決試點示范建設工作。強化行政保護和司法保護銜接,會同司法部門完善專利侵權糾紛行政裁決告知、確認等制度。推進國家知識產權領域信用分級分類監管試點工作,建設知識產權信用信息平臺。
9.優化知識產權維權援助。推進中國(武漢)知識產權保護中心和中國武漢(汽車與零部件)知識產權快速維權中心建設。強化海外知識產權糾紛應對中心湖北分中心和海外知識產權維權服務中心功能建設,在全省知識產權密集的企業、市場、園區建立知識產權保護工作站。推進知識產權維權援助示范建設,完善政府知識產權保護公共服務體系,滿足社會公眾和創新主體不斷增長的知識產權維權援助需求。
四、深化知識產權“三大工程”,服務高質量發展
10.深化實施高價值知識產權培育工程。強化高價值培育導向,重點圍繞“光芯屏端網”、生物制藥、汽車產業等我省優勢產業,優化培育路徑和方法,提升培育效率。引入第三方評估,強化項目管理和績效考核。開展第二屆湖北省高價值專利大賽。
11.深化實施重點企業知識產權海外護航工程。支持重點出口企業開展海外知識產權檢索分析、布局和風險防控,引導企業制定海外知識產權戰略規劃,建立海外知識產權糾紛應對機制,服務我省優勢企業、產業“走出去”。
12.深化實施知識產權運用示范工程。以高校試點示范促發展,加強知識產權轉化運用渠道和機制建設,促進全省專利、商標、地理標志有效轉化,進一步提升“紙變錢”的效益,助力知識產權密集型企業和產業不斷升級壯大。積極推進高校院所、企業知識產權貫標。
五、推進品牌強省建設,助力湖北品牌做大做強
13.展示湖北品牌形象。舉辦第三屆地理標志大會暨品牌培育創新大賽、第二屆我喜愛的湖北品牌電視大賽,展播湖北優品,放大品牌效應,激發品牌活力。
14.深化品牌提升專項行動。圍繞五個重點任務持續推進商標品牌戰略,強化制造業、農業、服務業品牌提升,培育一批知名湖北品牌。
15.促進地里標志產業健康發展。強化地理標志新專用標志的申報、推廣和規范使用。啟動地里標志助力鄉村振興行動,推進地理標志運用示范工程、保護示范區建設,提升特色產品附加值,促進地理標志產業健康發展,助力全省脫貧攻堅和鄉村振興。
六、加強知識產權運用,促進知識產權價值實現
16.深入推進知識產權運營。扎實推進武漢、宜昌知識產權運營服務體系重點城市建設,加強上下聯動、政策集成和融合發展。推進國家知識產權運營公共服務平臺高校運營(武漢)試點平臺建設,探索完全市場化知識產權運營的路徑方法。落實知識產權軍民融合重點任務,完善知識產權“軍轉民、民參軍”政策措施。
17.積極推進知識產權金融工作。強化部門協作,爭取銀行業金融機構更大力度支持知識產權質押融資工作。鼓勵支持各市州出臺支持質押融資政策措施。深化提升自貿試驗區知識產權改革試點任務,推動知識產權保險、知識產權證券化工作開展。
18.實施專利技術轉移轉化專項計劃。激發高校院所專利轉化活力,鼓勵國有企業共享成熟專利技術,拓寬專利技術供給渠道。深入了解中小企業創新發展需求,組織開展專利技術供需對接活動,積極打造專利技術推廣運用平臺。
七、完善知識產權服務體系,提升服務質量
19.加強知識產權信息服務供給。基于新一代湖北專利信息服務檢索與分析系統,為用戶提供高效便捷的信息服務。深入挖掘全省知識產權公共信息資源,推動TISC 機構和高校知識產權信息服務中心建設。圍繞我省重點產業,開展知識產權分析評議,找出產業鏈斷點、堵點,繪制產業技術路線圖,提出穩鏈、強鏈、補鏈工作思路,導航產業發展。
20.提升知識產權公共服務水平。進一步推進武漢代辦處專利、商標受理窗口融合建設,提升服務便利化程度。拓展全省受理窗口咨詢服務范圍,優化服務流程,實現窗口服務提質增效。持續推進知識產權雙創服務基地體系建設,繼續開展創新主體和市場主體知識產權“面對面”服務。
21.促進知識產權服務業健康發展。堅持正面引導,完善服務機構分級評價體系和行業服務標準,提升服務意識和服務能力。建立省、市、縣(區)三級聯動監管機制,規范知識產權服務機構經營行為,采取“雙隨機、一公開”監管、專項整治等形式,打擊各種違法違規行為。充分發揮專利、商標行業協會的作用,加強行業自律。推動東湖國家知識產權服務集聚發展示范區建設,吸引高端服務機構進駐。
八、強化知識產權基礎建設,支撐事業發展
22.加強知識產權人才培養。加強知識產權系統干部職工專業化培訓,穩步推進知識產權管理人員輪訓。推進知識產權專業技術人才評價工作,研究建立知識產權特色智庫,構建面向社會的人才信息共享機制,激發知識產權人才積極性。充分發揮省級培訓基地特色優長,拓展校企聯合培養路子,分類別、分層次、有梯度、有計劃地組織開展知識產權從業人員和執法隊伍實務專題培訓。
23.打造知識產權綜合服務平臺。整合資源建設全省知識產權公共服務的門戶平臺。重點加強信息服務、維權援助、項目申報評審和代辦業務等系統平臺整合,探索創建集服務與咨詢、協調與調度、分析與研究、成果與應用等功能于一體的一站式便利化知識產權綜合服務平臺。
24.營造知識產權文化氛圍。持續推進知識產權進企業、進單位、進社區、進學校、進網絡,深入開展中小學知識產權教育試點示范工作,聯動舉辦全省“4?26”知識產權宣傳周、“5?10”品牌日、專利周等主題宣傳活動。充分發揮融媒體宣傳矩陣效能,辦好省局“兩微一端”及特色欄目平臺,做好“楚天云”云端培訓工作。依托新媒體開展《專利法》《商標法》等法律法規的宣傳普及,強化知識產權法規政策解讀,回應社會關切。
25.深化知識產權國際交流合作。聯合世界知識產權組織(WIPO)開展PCT專利申請、馬德里體系商標注冊及企業家、管理人員涉外知識產權能力提升交流合作。組織好“光博會”國際知識產權論壇及“華創會”知識產權專場活動。
26.加強法治政府建設。全面提升依法行政決策能力,強化行政決策規范化建設,完善行政權力運行監督,全面推進政務公開,提高法治思維和法治能力,努力創建法治高效廉潔型政府機關。
27.提高綜合保障能力。提高辦文辦會、督導檢查、保密安全、平安建設、后勤保障、綜合服務水平,加強網絡安全能力建設,支撐各項工作高效運轉。