各市 （州）人民政府，長白山管委會，各縣 （市、區）人民政府，省政府有關部門：
目前，生豬生產受周期性波動、金融危機和甲型 Ｈ１Ｎ１流感等多重因素影響，生豬市場價格下行，養殖效益下滑，生豬生產形勢嚴峻。生豬生產是我省畜牧業一大優勢產業，為穩定和保護好生豬產業健康發展，經省政府同意，制定如下意見。
一、適時啟動應急預案和儲備機制
各地要密切關注生豬生產形勢變化，當豬糧比價達到預案要求比例關系時，適時啟動應急預案。要特別支持和保護好生豬原種場、擴繁場的良種豬和能繁母豬，確保我省生豬生產具有一定規模的生產能力，堅決防止出現過度宰殺母豬現象。按照調控預案要求，適時啟動儲備機制，適當增加地方凍肉儲備，適當增加地方政府生豬活體儲備。
二、支持生豬屠宰加工企業擴大生產
積極鼓勵生豬屠宰加工企業增加收購量、擴大生產、加大儲備，緩解生豬市場銷售壓力。省農業產業化資金對生豬加工省級重點龍頭企業給予優先支持。
三、積極拓展銷售渠道
各地要積極組建由生豬經紀人、生豬屠宰加工企業、規模養殖場（戶）組成的生豬產銷合作社，發揮產銷銜接作用，拓寬我省生豬外銷渠道。加強與北京、上海、廣東、浙江、江蘇等主要銷區對接，搞好生豬產銷合作，建立長期、穩定的生豬產銷合作機制，促進我省生豬產業穩步發展。
四、開辟生豬運輸 “綠色通道”
從２００９年５月上旬到９月末實施生豬運輸 “綠色通道”政策，對生豬出省運輸車輛要優先通行，不得隨意截車，確實明顯超限超載的，嚴格執行不扣車、不卸載、不罰款政策，確保生豬運輸渠道暢通。
五、加大金融扶持力度
充分發揮吉林省畜牧業貸款中心的作用，幫助生豬飼養戶特別是養殖大戶解決資金短缺問題，其他銀信部門的小額貸款也要重點支持生豬生產。各級政府和農業產業化龍頭企業要積極謀劃組建畜牧業擔保公司，為畜牧業貸款提供擔保，破解畜牧業發展融資瓶頸，推進畜牧業健康快速發展。
六、落實好生豬生產各項政策
各地要認真落實國家和省扶持生豬生產的各項政策，生豬調出大縣獎勵資金要重點用于穩定生豬生產。能繁母豬補貼一定要落實到位，調動養殖者的積極性。國家和省扶持生豬原種場、擴繁場和規模養殖場 （小區）建設項目，要按計劃組織實施，通過項目拉動，促進生豬產業發展。對生豬生產各項扶持政策，省里要組織督查組進行專項檢查。
七、扎實抓好動物疫病防控工作
各地要積極組織人力、物力開展疫情監測和流行病學調查，及時掌握疫情動態，做好應急物資儲備，隨時應對突發事件。加強對甲型 Ｈ１Ｎ１流感的監測工作，強化生豬產地檢疫和屠宰檢疫，把好公路、鐵路、航空等出入關口，嚴防染疫生豬及其產品流入我省，堅決禁止病害豬肉上市。積極組織好生豬養殖場 （小區）定期消毒及各項防疫措施的落實，促進生豬生產健康發展。
八、大力發展優質高效特色豬
優質高效特色豬品質好、價格高，是我省生豬生產的一大優勢。在當前形勢下，要發揮特色優勢，實施差異性生產戰略，引導企業和農民發展有機山黑豬等特色豬，加大政策扶持力度，打造優質豬肉品牌，開拓國內外市場。
九、科學引導生豬產品市場
消費加大宣傳力度，科學把握輿論導向，通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體，正確宣傳報道甲型 Ｈ１Ｎ１流感科學知識，引導公眾科學消費豬肉產品，增強公眾消費信心，最大限度降低甲型Ｈ１Ｎ１流感對生豬生產和豬肉消費帶來的負面影響。
十、加強組織領導
各級政府要高度重視生豬生產面臨的嚴峻形勢，切實加強組織領導，不折不扣落實好各項政策，進一步強化保障措施。各級牧業部門要密切關注生豬生產形勢變化，認真履行職責，為政府
當好參謀。各相關部門要樹立大局觀念，圍繞保護生豬產業發展，各司其職，各負其責，齊抓共管，增強合力。
二○○九年五月五日
