各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，中心城區(qū)市場監(jiān)管局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊，市獸藥飼料檢測所：
為鞏固規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治行動（以下簡稱“專項整治”）成果，遏制獸用麻醉藥品和精神藥品違規(guī)經(jīng)營使用、網(wǎng)絡(luò)違規(guī)經(jīng)營獸藥等突出問題蔓延風(fēng)險，進一步強化獸藥全鏈條安全監(jiān)管，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2025年規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動方案〉的通知》（農(nóng)辦牧〔2025〕8號）要求，結(jié)合本市實際，我委將組織開展2025年規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動（以下簡稱“鞏固提升行動”）。有關(guān)事項通知如下。
一、重點任務(wù)
（一）鞏固專項整治成效
1. 糾治“超范圍、超劑量、超時限”用藥問題。
重點對象：規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖合作社、動物診療機構(gòu)、屠宰企業(yè)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)。
糾治問題：養(yǎng)殖、調(diào)運、屠宰全鏈條違規(guī)使用地塞米松。
任務(wù)安排：結(jié)合獸藥殘留檢測工作，查看養(yǎng)殖檔案、診療記錄和用藥記錄等，檢查是否存在“超范圍、超劑量、超時限”用藥、養(yǎng)殖直接使用原料藥等違規(guī)行為，打擊養(yǎng)殖使用停用獸藥，以及使用禁用藥物或其他化合物的違法行為。
2. 糾治飼料冒充獸藥或非法添加獸藥問題。
重點對象：飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
糾治問題：可飼用天然植物產(chǎn)品標注預(yù)防治療動物疾病功效，以獸用中藥名義銷售。
任務(wù)安排：堅持“料是料、藥是藥”原則，檢查是否存在將獸用抗菌藥等獸用化學(xué)藥品包裝成飼料產(chǎn)品銷售、商品飼料中違規(guī)添加藥物等典型問題。
3. 糾治擅自變更標準要求生產(chǎn)獸藥問題。
重點對象：獸藥生產(chǎn)企業(yè)。
糾治問題：擅自變更甚至降低工藝要求和質(zhì)量標準造成獸藥質(zhì)量安全風(fēng)險。
任務(wù)安排：結(jié)合年度獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作，查看批生產(chǎn)記錄、出廠檢驗報告、標簽和說明書等，檢查是否存在未按批準工藝規(guī)程和質(zhì)量標準生產(chǎn)獸藥產(chǎn)品、標簽和說明書標注未經(jīng)批準內(nèi)容或不實信息等違規(guī)行為。
4. 糾治不遵守獸用處方藥、獸藥追溯二維碼管理要求等問題。
重點對象：獸藥經(jīng)營企業(yè)。
糾治問題：不審查獸醫(yī)處方隨意銷售獸用處方藥、選擇性上傳銷售出入庫信息。
任務(wù)安排：檢查獸用處方藥管理、獸藥追溯二維碼系統(tǒng)信息上傳情況，檢查是否存在不憑獸醫(yī)處方銷售獸用處方藥、銷售出入庫信息不上傳獸藥追溯二維碼系統(tǒng)等違規(guī)行為，督促經(jīng)營主體做到嚴格憑處方銷售獸用處方藥、銷售出入庫信息嚴格上傳獸藥追溯二維碼系統(tǒng)。
（二）遏制突出問題蔓延風(fēng)險
5. 整治網(wǎng)絡(luò)違規(guī)經(jīng)營獸藥行為。
重點對象：從事網(wǎng)絡(luò)獸藥經(jīng)營的企業(yè)。
糾治問題：獸藥產(chǎn)品從非登記的庫房發(fā)貨、未按規(guī)定條件運輸有特殊運輸要求的獸藥、發(fā)布虛假宣傳或夸大療效等不實信息、拆開最小銷售單元銷售獸藥。
任務(wù)安排：檢查是否存在無經(jīng)營資質(zhì)在網(wǎng)上經(jīng)營獸藥、經(jīng)營假劣獸藥和不得在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的獸藥產(chǎn)品、違規(guī)銷售獸用處方藥、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營出入庫信息未上傳獸藥追溯二維碼系統(tǒng)、違規(guī)將獸用原料藥拆零銷售或者銷售給獸藥生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個人、未經(jīng)批準改變產(chǎn)品標簽說明書及商標或商品名等行為。督促提醒電子商務(wù)平臺認真履行相關(guān)法規(guī)要求，嚴格審查和公示網(wǎng)店經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營范圍，無獸藥經(jīng)營許可證不得在其平臺銷售獸藥產(chǎn)品。
6.整治獸用麻醉藥品和精神藥品違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為。
重點對象：生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部公告第800號規(guī)定品種的企業(yè)，以及動物飼養(yǎng)場、動物診療機構(gòu)等使用單位。
糾治問題：違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營使用獸用麻醉藥品和精神藥品。
任務(wù)安排：檢查生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)原料藥來源是否合規(guī)、是否按規(guī)定在標簽和說明書標注“獸用麻醉藥品”或“獸用精神藥品”以及“獸用處方藥”字樣、相關(guān)產(chǎn)品出入庫信息是否按規(guī)定上傳至獸藥追溯二維碼系統(tǒng)、是否違規(guī)將原料藥銷售給生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以外的單位或個人；檢查經(jīng)營企業(yè)是否具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)、相關(guān)產(chǎn)品出入庫信息是否按規(guī)定上傳至獸藥追溯二維碼系統(tǒng)、是否違規(guī)將原料藥銷售給生產(chǎn)企業(yè)以外的單位或個人、是否在網(wǎng)絡(luò)銷售獸用麻醉藥品和精神藥品、是否嚴格憑獸醫(yī)處方銷售相關(guān)產(chǎn)品；檢查使用單位是否嚴格憑獸醫(yī)處方使用相關(guān)產(chǎn)品、使用情況是否按規(guī)定在用藥記錄或病歷及診療檔案中填寫。在檢查過程中，要提醒相關(guān)主體提高風(fēng)險防范意識，主動采取專柜保存、雙人雙鎖等措施妥善保管原料制劑、生產(chǎn)檢驗用標準品和對照品等，并做好使用登記和廢品處理，防止發(fā)生流弊事件。
7. 整治未經(jīng)批準生產(chǎn)經(jīng)營獸醫(yī)體外診斷制品行為。
重點對象：相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
糾治問題：以“僅限科研用”、“內(nèi)部使用”、“某領(lǐng)域使用”等名義規(guī)避審批生產(chǎn)經(jīng)營獸醫(yī)體外診斷制品。
任務(wù)安排：根據(jù)《獸藥管理條例》第七十二條規(guī)定，參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于寵物疫病抗原篩查產(chǎn)品認定有關(guān)問題的意見》（農(nóng)辦法函〔2024〕21號）等文件，對應(yīng)按照獸藥管理的獸醫(yī)體外診斷制品，檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否存在不具備生產(chǎn)經(jīng)營獸用生物制品資質(zhì)，未按照獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范或獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)批準的獸醫(yī)體外診斷制品等違法違規(guī)行為。
8. 整治生產(chǎn)經(jīng)營假劣水產(chǎn)用獸藥行為。
重點對象：相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
糾治問題：水質(zhì)改良劑等產(chǎn)品違規(guī)標注預(yù)防、治療動物疾病用途。
任務(wù)安排：結(jié)合水產(chǎn)用獸藥專項質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作，根據(jù)《獸藥管理條例》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號）要求，對應(yīng)按照獸藥管理的水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否存在不具備獸藥生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營條件及過程不符合獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范或獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求、生產(chǎn)經(jīng)營假劣水產(chǎn)用獸藥、以水質(zhì)改良劑等非獸藥名義生產(chǎn)經(jīng)營假獸藥等違法違規(guī)行為。
（三）繼續(xù)做好培訓(xùn)指導(dǎo)
結(jié)合獸用抗菌藥使用減量化行動，積極探索運用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等群眾喜聞樂見的方式，覆蓋獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各主體，做好安全規(guī)范用藥技術(shù)知識宣傳教育。安排技術(shù)專家團隊，深入一線，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖和動物診療單位規(guī)范用藥，減量使用獸用抗菌藥。
二、任務(wù)分工
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委畜牧獸醫(yī)管理處負責全市的組織協(xié)調(diào)和督促工作；各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和中心城區(qū)市場監(jiān)管局做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會執(zhí)法總隊做好涉及中心城區(qū)相關(guān)工作，指導(dǎo)各區(qū)開展鞏固提升行動；市獸藥飼料檢測所做好技術(shù)支撐工作。
三、時間安排
（一）部署安排階段（3月）。各區(qū)和單位對標重點任務(wù)，結(jié)合實際情況，做好工作落實的部署安排。
（二）集中整治階段（4月至11月中旬）。各區(qū)和單位組織開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法組織查處。
（三）總結(jié)推廣階段（11月下旬）。各區(qū)和單位及時總結(jié)鞏固提升行動開展成效和不足，發(fā)掘推廣基層先進經(jīng)驗和做法，梳理典型案例，研究實施有針對性的長效監(jiān)管措施，推動行業(yè)規(guī)范水平提升。
四、有關(guān)要求
（一）強化組織協(xié)調(diào)。鞏固提升行動已列入國務(wù)院2025年食品安全重點工作安排，各區(qū)和單位要高度重視，強化工作部署，統(tǒng)籌獸藥飼料監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等行業(yè)內(nèi)的力量，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、公安、藥監(jiān)等部門，聚力推動鞏固提升行動任務(wù)目標落實。
（二）規(guī)范開展檢查。各區(qū)和單位要嚴格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于整治形式主義為基層減負相關(guān)規(guī)定要求，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，拓寬獸藥違法問題線索舉報投訴渠道并及時公布，堅持“雙隨機、一公開”制度，緊密結(jié)合農(nóng)資打假、畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查、群眾投訴舉報核查等工作，合理安排檢查和數(shù)據(jù)調(diào)度頻次。不對基層定指標，不搞排名通報，涉企檢查時做到“五個嚴禁”、“八個不得”，不影響企業(yè)合法經(jīng)營秩序。
（三）做好違法違規(guī)行為查處。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法及時查處，對存在安全風(fēng)險的行為，要告知相關(guān)主體潛在風(fēng)險并督促提醒其主動采取規(guī)避措施。涉及外埠獸藥產(chǎn)品的，及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委通報獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（四）強化技術(shù)服務(wù)。市獸藥飼料檢測所要發(fā)揮技術(shù)支撐作用，協(xié)助開展安全規(guī)范用藥技術(shù)服務(wù)和有關(guān)監(jiān)測工作。各區(qū)要加強對獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)（單位）的法規(guī)宣教和技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)用藥。
請各區(qū)和單位分別于8月1日和12月1日前，將鞏固提升行動開展情況及統(tǒng)計表（詳見附件）報我委畜牧獸醫(yī)管理處。
聯(lián)系人及電話：顧建華 23113083
附件： 
規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動實施情況匯總表
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2025年3月29日
