各縣、區農業(農林水)局、海洋與漁業局、林業局、工商局、衛生局、食品藥品監督管理局、質監局:
《廣東省食用農產品標識管理規定》經廣東省人民政府同意,已于2009年10月1日正式實施,按照省政府工作部署,至2010年11月1日前,全省建制鎮以上的批發市場、超市和農產品銷售店、農貿市場銷售的食用農產品,將全部實行標識和市場準入制度。為進一步貫徹落實《廣東省食用農產品標識管理規定》和省政府工作部署,完善食用農產品溯源管理制度,提高農產品質量安全水平,結合本市實際,特提出以下我市貫徹落實《廣東省食用農產品標識管理規定》的要求。
一、統一思想認識,增強做好標識管理工作的緊迫感和責任感
實施食用農產品標識管理制度,是加強農產品質量安全監管的一項重要手段,是建立農產品質量安全追溯制度的重要途徑,是實施市場準入的基礎性工作,對全面提升農產品質量安全水平,提高農產品市場競爭力,保障人民群眾生命健康和社會和諧穩定具有十分重要的意義。因此,各級農業、漁業、林業、工商、衛生、食藥監、質監等部門要充分認識到做好農產品質量安全監管工作,特別是食用農產品標識管理工作的重要性,進一步增強標識管理工作的緊迫感和責任感,把標識管理工作列入重要議事日程,并作為當前和今后一段時期的重要工作,結合部門實際,研究制定具體的貫徹實施方案,采取得力措施,精心組織,明確職責,狠抓落實,把標識管理工作抓好、抓實、抓出成效。
二、加強宣傳培訓,營造實施食用農產品標識管理規定的良好氛圍
1、各級農業、漁業、林業、工商、衛生、食藥監、質監等部門要制定切實可行的宣傳計劃,采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,開展形式多樣的宣傳活動。要重點做好農產品生產企業和基地、農產品批發市場、超市、農產品銷售店、農產品集貿市場的宣傳動員工作。要與各新聞媒體積極配合,開展食用農產品標識的宣傳報道,提高農產品生產者的質量安全意識。
2、要根據實際,有計劃、有重點地組織開展學習培訓。充分利用各級職能部門、鎮(街道)、村委會、市場經營者和農產品專業協會等各方面的資源和力量,舉辦各類專題講座和培訓班。對《廣東省食用農產品標識管理規定》所涉及的各類責任主體開展有效的培訓,使各類行為主體切實做到知法、學法、懂法、守法。
三、突出工作重點,推進食用農產品標識管理工作全面開展
各級農業、漁業、林業、工商、衛生、食藥監、質監等部門要根據本地實際,制定切實可行的措施,狠抓重點,突破難點,點面結合,有計劃、有步驟地整體推進標識管理工作,確保取得實效。
(一)規范標識內容。食用農產品(包括漁業、林業產品,下同)標識應按照《廣東省食用農產品標識管理規定》要求,標注產品名稱、產地、生產日期、生產者或者銷售者名稱、地址、聯系電話等要素。鮮活、裸裝或散裝食用農產品,可采用掛牌或其他適當方式標示。
(二)抓好示范帶動,以點促面。以生產、銷售量較大的食用農產品生產企業、農業龍頭企業、“三品”認證企業、農民專業合作經濟組織和規模化生產經營大戶等作為標識實施的示范點,統一規范標識要素,以點帶面,推動各類食用農產品生產經營主體實施標識規定。
(三)突出重點,分類推進。農產品批發市場、超市、農產品銷售店、建制鎮(街道)以上農產品集貿市場等作為標識管理的重點場所,以糧食、蔬菜、水果、干果、竹筍、畜禽、肉品、奶、蛋、蜂蜜、水產品及食用菌等主要品種作為標識管理的主要對象,建立并完善食用農產品標識管理制度。食用農產品銷售者應建立經營記錄,從事食用農產品批發業務的經營者還要建立農產品銷售臺賬。食用農產品市場經營者要建立食用農產品入市流通信息登記制度,有條件的要建立場內統一的購銷臺賬,切實把生產檔案記錄制度和入市流通信息登記備案制度有機結合,構成完整的農產品質量安全追溯鏈條。
四、密切配合,齊心協力推進食用農產品標識管理工作
農產品標識管理工作是一項復雜工程,面向對象廣,涉及部門多。各級農業、漁業、林業、工商、衛生、食藥監、質監等部門按照《廣東省食用農產品標識管理規定》確定的職能,在各負其責,各司其職,分工合作的基礎上,加強溝通和聯動,齊心協力推進食用農產品標識實施管理工作。
農業部門要認真抓好種植和畜禽養殖類食用農產品標識的實施和監督管理;漁業部門要認真抓好水產品標識的實施和監督管理;林業部門要認真抓好林業類食用農產品標識的實施和監督管理。工商部門要充分發揮和履行市場管理職能,督促食用農產品經營者和市場經營者嚴格執行食用農產品市場準入制度。加強對農產品批發市場、超市、農產品銷售店、建制鎮(街道)以上農產品集貿市場銷售者建立經營記錄的管理,以及食用農產品市場經營者建立食用農產品入市流通信息登記制度和食用農產品標識使用措施的管理。衛生、食藥監部門要根據自身職責,加強對學校、幼兒園、醫院、機關、賓館、酒店及其他企事業等集體用餐單位采購食用農產品的監督管理,督促其采購有標識的農產品。質監部門要按照國家標準、行業標準或地方標準的規定,加強對食用農產品標識涉及內容進行指導。
五、加強執法監督,依法查處各類違反《廣東省食用農產品標識管理規定》的行為
各有關部門要按照《廣東省食用農產品標識管理規定》確定的職責,加強執法檢查和聯合執法行動,依法對違反標識管理規定的行為進行處罰,責令沒有標識的食用農產品退出市場,使食用農產品標識管理真正落到實處,真正成為市場準入的一個關口。
潮州市農業局 潮州市海洋與漁業局 潮州市林業局
潮州市工商行政管理局 潮州市衛生局 潮州市食品藥品監督管理局
潮州市質量技術監督局
二○一○年七月二十六日