根據(jù)中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《關(guān)于改革完善本市食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》（滬委辦發(fā)〔2013〕32號）和《關(guān)于本市食品安全監(jiān)管職能調(diào)整中有關(guān)事項的通知》（滬府發(fā)〔2013〕94號），自2014年1月1日起，本市將對食品（含食品添加劑）、化妝品安全監(jiān)管職能進行調(diào)整，現(xiàn)將相關(guān)事項公告如下：
一、2014年1月1日起，本市原由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作和化妝品生產(chǎn)監(jiān)管工作、工商行政管理部門承擔(dān)的食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，劃轉(zhuǎn)由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)。
二、市政府頒布的政府規(guī)章及相關(guān)文件中涉及原由本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責(zé)，劃轉(zhuǎn)由食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)；市質(zhì)量技監(jiān)局和市工商局在2014年1月1日前制定的食品安全監(jiān)管規(guī)范性文件，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效并由本市食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)行；原由本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門承擔(dān)，與食品安全監(jiān)管相關(guān)的各類審評審批、檢驗檢測、認證認可、監(jiān)督檢查等工作由本市食品藥品監(jiān)管部門按市質(zhì)量技監(jiān)局和市工商局原有規(guī)定開展；本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門原與食品安全監(jiān)管相關(guān)的各類批件、證書和文本等，其版本、格式和辦理程序中，除受理和簽發(fā)主體變更為相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門外，其他內(nèi)容暫時予以沿用。前述事項，在本市食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革和職能調(diào)整到位后，確需變更和調(diào)整的，由市食品藥品監(jiān)管局按規(guī)定調(diào)整或者重新制定。
三、原由市和區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)管部門頒發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》、《食品添加劑生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
國家質(zhì)檢總局已頒發(fā)放的化妝品《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》和市食品藥品監(jiān)管局已頒發(fā)放的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效。
四、2014年1月1日起，由市和區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門正式受理原由本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門實施的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。市和區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在2014年1月1日前正在辦理但尚未作出決定的食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)行政許可審查工作移交食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)辦理。同時，將化妝品生產(chǎn)行政許可與化妝品衛(wèi)生行政許可兩項行政許可整合為一項行政許可，凡新開辦的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，由市食品藥品監(jiān)管局受理申請，核發(fā)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。申請所需材料、受理地點等具體辦事指南，可登錄上海市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站（www.shfda.gov.cn）的“網(wǎng)上辦事”欄目進行查詢。
五、2014年1月1日起，有關(guān)食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面的投訴、舉報、信訪等事項，由市和區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)。各公民、法人和組織可撥打食品投訴熱線“12331”對食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的違法行為及線索向食品藥品監(jiān)管部門進行投訴、舉報，由食品藥品監(jiān)管部門進行查處。市和區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在2014年1月1日前正在辦理但尚未作出決定的食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)投訴、舉報、信訪等工作移交食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)辦理。
六、2014年1月1日起，各公民、法人和組織對市和區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在2014年1月1日前依法行使食品安全監(jiān)管職能作出的具體行政行為不服的，可向市食品藥品監(jiān)管局或各區(qū)縣人民政府提起行政復(fù)議申請。
特此公告。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
上海市工商行政管理局
2013年12月28日
一、2014年1月1日起，本市原由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作和化妝品生產(chǎn)監(jiān)管工作、工商行政管理部門承擔(dān)的食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，劃轉(zhuǎn)由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)。
二、市政府頒布的政府規(guī)章及相關(guān)文件中涉及原由本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責(zé)，劃轉(zhuǎn)由食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)；市質(zhì)量技監(jiān)局和市工商局在2014年1月1日前制定的食品安全監(jiān)管規(guī)范性文件，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效并由本市食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)行；原由本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門承擔(dān)，與食品安全監(jiān)管相關(guān)的各類審評審批、檢驗檢測、認證認可、監(jiān)督檢查等工作由本市食品藥品監(jiān)管部門按市質(zhì)量技監(jiān)局和市工商局原有規(guī)定開展；本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門原與食品安全監(jiān)管相關(guān)的各類批件、證書和文本等，其版本、格式和辦理程序中，除受理和簽發(fā)主體變更為相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門外，其他內(nèi)容暫時予以沿用。前述事項，在本市食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革和職能調(diào)整到位后，確需變更和調(diào)整的，由市食品藥品監(jiān)管局按規(guī)定調(diào)整或者重新制定。
三、原由市和區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)管部門頒發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》、《食品添加劑生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
國家質(zhì)檢總局已頒發(fā)放的化妝品《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》和市食品藥品監(jiān)管局已頒發(fā)放的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效。
四、2014年1月1日起，由市和區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門正式受理原由本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門實施的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。市和區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在2014年1月1日前正在辦理但尚未作出決定的食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)行政許可審查工作移交食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)辦理。同時，將化妝品生產(chǎn)行政許可與化妝品衛(wèi)生行政許可兩項行政許可整合為一項行政許可，凡新開辦的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，由市食品藥品監(jiān)管局受理申請，核發(fā)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。申請所需材料、受理地點等具體辦事指南，可登錄上海市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站（www.shfda.gov.cn）的“網(wǎng)上辦事”欄目進行查詢。
五、2014年1月1日起，有關(guān)食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面的投訴、舉報、信訪等事項，由市和區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)。各公民、法人和組織可撥打食品投訴熱線“12331”對食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的違法行為及線索向食品藥品監(jiān)管部門進行投訴、舉報，由食品藥品監(jiān)管部門進行查處。市和區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在2014年1月1日前正在辦理但尚未作出決定的食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)投訴、舉報、信訪等工作移交食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)辦理。
六、2014年1月1日起，各公民、法人和組織對市和區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在2014年1月1日前依法行使食品安全監(jiān)管職能作出的具體行政行為不服的，可向市食品藥品監(jiān)管局或各區(qū)縣人民政府提起行政復(fù)議申請。
特此公告。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
上海市工商行政管理局
2013年12月28日
