各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《湖北省雙低油菜產業發展實施方案（2011-2015）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合本地實際，認真組織實施。
二○一○年十月十二日
湖北省雙低油菜產業發展實施方案（2011-2015年）
加快雙低油菜產業發展，是培植農業經濟增長點的一項重要措施之一。為了進一步推進我省雙低油菜產業發展，特制定本方案。
一、指導思想與發展目標
?。ㄒ唬┲笇枷?。
以科學發展觀為指導，以創建雙低油菜品牌為基礎，以推進油菜產業化為重點，以促進油菜籽加工增值為動力，以增強我省油菜產品市場競爭力為核心，積極培育市場，引導低芥酸菜籽油消費，增強人民群眾身體健康，促進企業增效和農民增收，推動我省油菜產業健康快速持續發展。
?。ǘ┌l展目標。
到2015年，全省油菜種植面積達到1900萬畝，其中，雙低標準的油菜種植面積達到950萬畝以上；油菜籽單產達到140公斤/畝，總產達到266萬噸，符合雙低標準的油菜籽133萬噸，總產值500億元。雙低油菜示范區農民因種植雙低油菜每人每年平均增加純收入67元。
二、區域布局與發展重點
?。ㄒ唬﹨^域布局。
1、江漢平原雙低油菜主產區。該區域包括天門、仙桃、監利、荊州、江陵、公安、石首、當陽、枝江、松滋、洪湖、潛江、應城、漢川、云夢、孝南、黃陂、新洲等縣市區。
2、鄂東南雙低油菜主產區。該區域包括黃梅、武穴、浠水、麻城、鄂州、陽新、大冶、咸安、赤壁等縣市區。
3、鄂中北雙低油菜主產區。該區域包括沙洋、鐘祥、東寶、京山、宜城、老河口等縣市區。
?。ǘ┙ㄔO重點。
1、雙低油菜新品種選育與良種繁殖體系建設。以國家油菜工程技術發展中心、華中農業大學、中國農科院油料作物研究所等單位為核心，建設雙低油菜新品種育種體系，開展適合機械化生產的雙低、高抗、高產、高效的油菜新品種的選育與示范。以湖北省優質油菜良種繁育中心、湖北省種子集團總公司等單位為重點，建設雙低油菜良種繁殖體系，開展雙低油菜種子標準化生產。2015年前，建立雙低油菜標準化生產繁殖區10萬畝，年產符合標準的雙低油菜種子500萬公斤，為雙低油菜生產提供充足合格的種子。
2、雙低油菜標準化技術示范體系建設。實行統一供應雙低優良品種種子，連片種植、整縣推進。大力推廣優質高產高效技術，確保示范區生產出的雙低油菜商品菜籽油符合標準要求，為創建雙低油菜產品品牌提供質量保障。
3、雙低油菜加工示范體系建設。組織湖北奧星、湖北洪森天利等一批油菜加工龍頭企業開展雙低油菜加工示范。一是加快創建低芥酸菜籽油品牌；二是開展雙低油菜餅粕精深加工，開發高端產品，延長加工產業鏈，促進油菜加工增值。引導相關企業在鄂東南建立加工廠，帶動鄂東南雙低油菜產業加快發展。
三、技術措施與政策保障
（一）開展雙低油菜標準化技術示范。
組織雙低油菜標準化生產示范縣市區、相關種子企業和雙低油菜加工企業參加，開展雙低油菜標準化技術示范。實行統一種子質量檢測，統一標準確定主導雙低油菜品種，統一供應種子、集中連片種植，統一生產技術規程，統一訂單收購加工、創建低芥酸菜籽油品牌。
?。ǘ┓e極推廣新品種新技術。
大力推廣抗倒伏、抗裂莢、株型緊湊、適宜機械化生產的優質、高產、高效的雙低油菜新品種。積極推廣優質、高產、高效新技術。一是示范推廣免耕直播等輕簡化高產高效栽培技術，提高勞動效益；二是推廣雙低油菜“一菜兩用”技術，增加農民收入；三是開展雙低油菜高產創建。應用高產品種，集成高產技術，提高油菜產量。四是推廣油菜全程機械化生產技術，積極示范應用油菜直播機和油菜收割機，實行農藝和農機配套，降低油菜生產成本，提高油菜生產效率。
（三）推進雙低油菜精深加工。
組織湖北省油菜產業化戰略聯盟企業，訂單收購油菜籽，對雙低油菜籽實行優價收購，提高農民收入。大力推進低芥酸菜籽油的加工和低硫苷菜籽餅的精深加工，促進雙低油菜產業的加工增值，增加企業經濟效益，推動雙低油菜產業健康快速發展。
?。ㄋ模┡嘀搽p低油菜品牌與市場。
組織開展質量檢測和評審，通報雙低油菜種子、雙低油菜籽和低芥酸菜籽油等質量達標情況。重點宣傳培植湖北壓榨型非轉基因低芥酸菜籽油，打造一批知名品牌。通過新聞媒體，宣傳普及低芥酸菜籽油的營養保健知識，引導消費低芥酸菜籽油，帶動雙低油菜生產。積極組織加工企業的低芥酸菜籽油進入大型連鎖超市，參加有影響的農產品和食品博覽會，擴大消費群體，提高企業產品市場占有率。
（五）建立雙低油菜產業技術支撐體系。
成立以傅廷棟院士為組長的湖北省雙低油菜產業技術專家小組。專家組的主要任務是修改和審定湖北省雙低油菜產業發展實施方案，雙低油菜良種繁育技術規程，雙低油菜標準化保優生產示范技術規程，低芥酸菜籽油加工生產示范技術規程等；開展雙低油菜項目評審、技術培訓和技術指導，及時研究解決雙低油菜生產中的重大技術難題；制定油菜自然災害的應急預案，為我省發展雙低油菜產業提供技術支撐。
（六）加大對雙低油菜產業的投入。
從2011年起，省政府設立雙低油菜產業發展專項資金每年2000萬元，主要用于雙低油菜新品種的研發與示范，雙低油菜良種繁育隔離與保純技術示范，雙低油菜標準化技術示范，雙低油菜精深加工技術示范，雙低油菜技術支撐體系，雙低油菜品牌與市場培育、食品博覽會等品牌與市場建設。
各油菜主產區縣（市、區）要安排專項資金支持雙低油菜生產；雙低油菜標準化示范縣（市、區）要從中央下撥的油料大縣獎勵資金中，安排30%以上資金支持雙低油菜統一供種和技術示范，推動雙低油菜產業發展。
?。ㄆ撸┣袑嵓訌婎I導。
各級人民政府要把發展雙低油菜產業，作為轉變農業發展方式，促進農村經濟發展的一項重要措施來抓，認真制訂當地雙低油菜產業發展實施方案，切實加強組織領導。各級農業部門要把發展雙低油菜產業列入重要的議事日程，細化目標任務，加強部門配合，搞好協調服務，強化技術指導和檢查督辦，促進我省從油菜大省轉變為油菜經濟強省。
《湖北省雙低油菜產業發展實施方案（2011-2015）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合本地實際，認真組織實施。
二○一○年十月十二日
湖北省雙低油菜產業發展實施方案（2011-2015年）
加快雙低油菜產業發展，是培植農業經濟增長點的一項重要措施之一。為了進一步推進我省雙低油菜產業發展，特制定本方案。
一、指導思想與發展目標
?。ㄒ唬┲笇枷?。
以科學發展觀為指導，以創建雙低油菜品牌為基礎，以推進油菜產業化為重點，以促進油菜籽加工增值為動力，以增強我省油菜產品市場競爭力為核心，積極培育市場，引導低芥酸菜籽油消費，增強人民群眾身體健康，促進企業增效和農民增收，推動我省油菜產業健康快速持續發展。
?。ǘ┌l展目標。
到2015年，全省油菜種植面積達到1900萬畝，其中，雙低標準的油菜種植面積達到950萬畝以上；油菜籽單產達到140公斤/畝，總產達到266萬噸，符合雙低標準的油菜籽133萬噸，總產值500億元。雙低油菜示范區農民因種植雙低油菜每人每年平均增加純收入67元。
二、區域布局與發展重點
?。ㄒ唬﹨^域布局。
1、江漢平原雙低油菜主產區。該區域包括天門、仙桃、監利、荊州、江陵、公安、石首、當陽、枝江、松滋、洪湖、潛江、應城、漢川、云夢、孝南、黃陂、新洲等縣市區。
2、鄂東南雙低油菜主產區。該區域包括黃梅、武穴、浠水、麻城、鄂州、陽新、大冶、咸安、赤壁等縣市區。
3、鄂中北雙低油菜主產區。該區域包括沙洋、鐘祥、東寶、京山、宜城、老河口等縣市區。
?。ǘ┙ㄔO重點。
1、雙低油菜新品種選育與良種繁殖體系建設。以國家油菜工程技術發展中心、華中農業大學、中國農科院油料作物研究所等單位為核心，建設雙低油菜新品種育種體系，開展適合機械化生產的雙低、高抗、高產、高效的油菜新品種的選育與示范。以湖北省優質油菜良種繁育中心、湖北省種子集團總公司等單位為重點，建設雙低油菜良種繁殖體系，開展雙低油菜種子標準化生產。2015年前，建立雙低油菜標準化生產繁殖區10萬畝，年產符合標準的雙低油菜種子500萬公斤，為雙低油菜生產提供充足合格的種子。
2、雙低油菜標準化技術示范體系建設。實行統一供應雙低優良品種種子，連片種植、整縣推進。大力推廣優質高產高效技術，確保示范區生產出的雙低油菜商品菜籽油符合標準要求，為創建雙低油菜產品品牌提供質量保障。
3、雙低油菜加工示范體系建設。組織湖北奧星、湖北洪森天利等一批油菜加工龍頭企業開展雙低油菜加工示范。一是加快創建低芥酸菜籽油品牌；二是開展雙低油菜餅粕精深加工，開發高端產品，延長加工產業鏈，促進油菜加工增值。引導相關企業在鄂東南建立加工廠，帶動鄂東南雙低油菜產業加快發展。
三、技術措施與政策保障
（一）開展雙低油菜標準化技術示范。
組織雙低油菜標準化生產示范縣市區、相關種子企業和雙低油菜加工企業參加，開展雙低油菜標準化技術示范。實行統一種子質量檢測，統一標準確定主導雙低油菜品種，統一供應種子、集中連片種植，統一生產技術規程，統一訂單收購加工、創建低芥酸菜籽油品牌。
?。ǘ┓e極推廣新品種新技術。
大力推廣抗倒伏、抗裂莢、株型緊湊、適宜機械化生產的優質、高產、高效的雙低油菜新品種。積極推廣優質、高產、高效新技術。一是示范推廣免耕直播等輕簡化高產高效栽培技術，提高勞動效益；二是推廣雙低油菜“一菜兩用”技術，增加農民收入；三是開展雙低油菜高產創建。應用高產品種，集成高產技術，提高油菜產量。四是推廣油菜全程機械化生產技術，積極示范應用油菜直播機和油菜收割機，實行農藝和農機配套，降低油菜生產成本，提高油菜生產效率。
（三）推進雙低油菜精深加工。
組織湖北省油菜產業化戰略聯盟企業，訂單收購油菜籽，對雙低油菜籽實行優價收購，提高農民收入。大力推進低芥酸菜籽油的加工和低硫苷菜籽餅的精深加工，促進雙低油菜產業的加工增值，增加企業經濟效益，推動雙低油菜產業健康快速發展。
?。ㄋ模┡嘀搽p低油菜品牌與市場。
組織開展質量檢測和評審，通報雙低油菜種子、雙低油菜籽和低芥酸菜籽油等質量達標情況。重點宣傳培植湖北壓榨型非轉基因低芥酸菜籽油，打造一批知名品牌。通過新聞媒體，宣傳普及低芥酸菜籽油的營養保健知識，引導消費低芥酸菜籽油，帶動雙低油菜生產。積極組織加工企業的低芥酸菜籽油進入大型連鎖超市，參加有影響的農產品和食品博覽會，擴大消費群體，提高企業產品市場占有率。
（五）建立雙低油菜產業技術支撐體系。
成立以傅廷棟院士為組長的湖北省雙低油菜產業技術專家小組。專家組的主要任務是修改和審定湖北省雙低油菜產業發展實施方案，雙低油菜良種繁育技術規程，雙低油菜標準化保優生產示范技術規程，低芥酸菜籽油加工生產示范技術規程等；開展雙低油菜項目評審、技術培訓和技術指導，及時研究解決雙低油菜生產中的重大技術難題；制定油菜自然災害的應急預案，為我省發展雙低油菜產業提供技術支撐。
（六）加大對雙低油菜產業的投入。
從2011年起，省政府設立雙低油菜產業發展專項資金每年2000萬元，主要用于雙低油菜新品種的研發與示范，雙低油菜良種繁育隔離與保純技術示范，雙低油菜標準化技術示范，雙低油菜精深加工技術示范，雙低油菜技術支撐體系，雙低油菜品牌與市場培育、食品博覽會等品牌與市場建設。
各油菜主產區縣（市、區）要安排專項資金支持雙低油菜生產；雙低油菜標準化示范縣（市、區）要從中央下撥的油料大縣獎勵資金中，安排30%以上資金支持雙低油菜統一供種和技術示范，推動雙低油菜產業發展。
?。ㄆ撸┣袑嵓訌婎I導。
各級人民政府要把發展雙低油菜產業，作為轉變農業發展方式，促進農村經濟發展的一項重要措施來抓，認真制訂當地雙低油菜產業發展實施方案，切實加強組織領導。各級農業部門要把發展雙低油菜產業列入重要的議事日程，細化目標任務，加強部門配合，搞好協調服務，強化技術指導和檢查督辦，促進我省從油菜大省轉變為油菜經濟強省。
