各市(州)、貴安新區財政局、工業和信息化管理部門，省級有關部門，中央在黔單位：
為深入實施十大千億級工業產業振興行動，促進全省工業經濟實現高質量發展，現將《貴州省十大千億級工業(生態特色食品)產業振興專項資金管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
附件: 貴州省十大千億級工業(生態特色食品)產業振興專項資金管理辦法
貴州省財政廳 貴州省工業和信息化廳
2019年8月29日
附件：
貴州省十大千億級工業(生態特色食品)產業振興專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實施十大千億級工業產業振興行動，促進全省工業經濟實現高質量發展，根據《省人民政府關于印發貴州省十大千億級工業產業振興行動方案的通知》(黔府發〔2018〕33號)、《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關于印發〈省委省政府領導領銜推進十大千億級工業產業工作方案〉的通知》(2019—26)和《貴州省生態特色食品產業振興行動實施方案》及財政預算管理規定，制定本辦法(以下簡稱“管理辦法”，下同)。
第二條 專項資金是指由省人民政府批準設立，省級財政預算安排用于支持生態特色食品產業發展的資金。
第三條 專項資金的使用和管理遵循科學規范、公開透明;統籌兼顧、突出重點;績效管理、強化監督的原則。
第四條 專項資金由省財政廳、省工業和信息化廳按其職責管理。省財政廳負責編制資金預算，審核資金分配方案并下達預算，組織開展預算績效管理工作。省工業和信息化廳負責確定年度支持方向、支持重點、項目審查篩選、項目組織實施和監督管理，研究提出資金分配和具體項目清單建議方案，協同做好預算績效管理工作。
第二章 使用范圍及支持方式
第五條 根據省委、省政府決策部署，按照生態特色食品產業振興行動工作思路、主要目標、重點任務及重點園區、重點企業、重點項目、關鍵技術等發展重點，推動優質資源向優勢企業、產業鏈中高端聚集，大力實施“千企改造”工程和“星光”行動計劃，支持企業技術創新，使用范圍包括龍頭企業培育、技改投資、技術創新、企業標準化規范化建設、公共服務平臺建設、創業帶動就業、市場和品牌培育、產業推廣宣傳、規劃編制、課題研究、工作培訓以及省委省政府相關工作任務安排等。
第六條 專項資金按照項目法分配，采取融資貼息、項目補助、以獎代補、績效承諾補助和政府購買服務等方式實施，通過競爭性評選確定項目，通過發布公告、集體決策等程序擇優分配項目資金。
第七條 采取績效承諾補助方式的項目由項目申報單位分別從數量、質量、時效、成本、效益等方面，制定科學合理、細化量化、可比可測的績效承諾目標。項目承擔單位將績效承諾目標報省工業和信息化廳、省財政廳，經審核符合規定支持的項目，績效承諾目標與財政資金同步批復下達，下達撥付資金比例不低于項目支持總額的80%，后續支持資金待項目經項目主管部門審核、驗收，并完成績效承諾目標后予以下達。未完成績效承諾目標的項目，收回已下達的全部財政資金。
第八條 投資補助和融資貼息額度分別以項目固定資產投資金額和項目實際融資利息為測算依據。以獎代補項目以項目實際完成情況為測算依據，經審核評審后對符合規定支持的項目予以補助。
(一)融資比重低或無融資的項目一般采取補助和以獎代補方式。補助額度根據項目實際投資規模的一定比例核定，具體補助金額單個項目一般不超過600萬元，單個企業不超過1000萬元。
(二)融資比重高的項目一般采取貼息方式。融資貼息額度根據項目融資額度并參照銀行同期貸款基準利率確定，貼息期限一般不超過2年，具體貼息補助限額按本條第(一)項補助標準執行。
第九條 股權投資“一事一議”，單個項目投資最高不超過3000萬元，委托有資質的股權投資機構實施。
第三章 項目申報和審核
第十條 項目申報條件：
(一)項目申報單位工商注冊地在我省，具有獨立的法人資格;
(二)項目申報單位財務管理制度健全，會計信息完整，納稅信用、銀行信用等社會信用良好;
(三)項目符合國家宏觀經濟政策方向，符合國家及我省產業政策、行業發展規劃、地區發展規劃以及專項資金支持范圍。
第十一條 省工業和信息化廳明確申報要求，負責項目具體申報工作，組織有關部門和專家對申報的項目進行評審，并結合項目(企業)吸納就業、稅收貢獻、績效管理等情況，提出專項資金具體分配意見報經領銜省領導同意后送省財政廳，省財政廳嚴格按預算管理程序及時下達。
第四章 資金撥付和管理
第十二條 省財政廳會同省工業和信息化廳按照預算管理、國庫管理和績效管理有關規定聯合下達項目資金。結轉結余的資金，按照《中華人民共和國預算法》和其他有關結轉結余資金管理的相關規定處理。
第十三條 項目承擔單位收到專項資金后，根據《企業財務通則》及會計制度有關規定進行財務會計處理，并按項目單獨核算、單獨管理。
第十四條 涉及資金安排使用的企業自覺接受審計、財政、行業主管部門及有關部門的監督檢查。
第五章 預算績效管理
第十五條 省工業和信息化廳及項目承擔單位應按規定對專項資金實施全過程預算績效管理，牢固樹立“花錢必問效，無效必問責”的預算績效管理意識，強化績效目標管理，做好績效運行監控和績效評價，并加強績效評價結果應用，提高財政資金使用效益。
第六章 責任追究
第十六條 在專項資金使用管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊以及違反本規定的行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第七章 附則
第十七條 本辦法由省財政廳、省工業和信息化廳按其職責負責解釋。
第十八條 本辦法實施期限為2019年，期滿后根據省委省政府工作部署、政策實施情況、工作需要及績效評估確定是否繼續實施和延續期限。
省財政廳 省工業和信息化廳關于印發《貴州省十大千億級工業(生態特色食品)產業振興專項資金管理辦法》的通知.pdf
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第一章 總則
第一條 為深入實施十大千億級工業產業振興行動，促進全省工業經濟實現高質量發展，根據《省人民政府關于印發貴州省十大千億級工業產業振興行動方案的通知》(黔府發〔2018〕33號)、《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關于印發〈省委省政府領導領銜推進十大千億級工業產業工作方案〉的通知》(2019—26)和《貴州省生態特色食品產業振興行動實施方案》及財政預算管理規定，制定本辦法(以下簡稱“管理辦法”，下同)。
第二條 專項資金是指由省人民政府批準設立，省級財政預算安排用于支持生態特色食品產業發展的資金。
第三條 專項資金的使用和管理遵循科學規范、公開透明;統籌兼顧、突出重點;績效管理、強化監督的原則。
第四條 專項資金由省財政廳、省工業和信息化廳按其職責管理。省財政廳負責編制資金預算，審核資金分配方案并下達預算，組織開展預算績效管理工作。省工業和信息化廳負責確定年度支持方向、支持重點、項目審查篩選、項目組織實施和監督管理，研究提出資金分配和具體項目清單建議方案，協同做好預算績效管理工作。
第二章 使用范圍及支持方式
第五條 根據省委、省政府決策部署，按照生態特色食品產業振興行動工作思路、主要目標、重點任務及重點園區、重點企業、重點項目、關鍵技術等發展重點，推動優質資源向優勢企業、產業鏈中高端聚集，大力實施“千企改造”工程和“星光”行動計劃，支持企業技術創新，使用范圍包括龍頭企業培育、技改投資、技術創新、企業標準化規范化建設、公共服務平臺建設、創業帶動就業、市場和品牌培育、產業推廣宣傳、規劃編制、課題研究、工作培訓以及省委省政府相關工作任務安排等。
第六條 專項資金按照項目法分配，采取融資貼息、項目補助、以獎代補、績效承諾補助和政府購買服務等方式實施，通過競爭性評選確定項目，通過發布公告、集體決策等程序擇優分配項目資金。
第七條 采取績效承諾補助方式的項目由項目申報單位分別從數量、質量、時效、成本、效益等方面，制定科學合理、細化量化、可比可測的績效承諾目標。項目承擔單位將績效承諾目標報省工業和信息化廳、省財政廳，經審核符合規定支持的項目，績效承諾目標與財政資金同步批復下達，下達撥付資金比例不低于項目支持總額的80%，后續支持資金待項目經項目主管部門審核、驗收，并完成績效承諾目標后予以下達。未完成績效承諾目標的項目，收回已下達的全部財政資金。
第八條 投資補助和融資貼息額度分別以項目固定資產投資金額和項目實際融資利息為測算依據。以獎代補項目以項目實際完成情況為測算依據，經審核評審后對符合規定支持的項目予以補助。
(一)融資比重低或無融資的項目一般采取補助和以獎代補方式。補助額度根據項目實際投資規模的一定比例核定，具體補助金額單個項目一般不超過600萬元，單個企業不超過1000萬元。
(二)融資比重高的項目一般采取貼息方式。融資貼息額度根據項目融資額度并參照銀行同期貸款基準利率確定，貼息期限一般不超過2年，具體貼息補助限額按本條第(一)項補助標準執行。
第九條 股權投資“一事一議”，單個項目投資最高不超過3000萬元，委托有資質的股權投資機構實施。
第三章 項目申報和審核
第十條 項目申報條件：
(一)項目申報單位工商注冊地在我省，具有獨立的法人資格;
(二)項目申報單位財務管理制度健全，會計信息完整，納稅信用、銀行信用等社會信用良好;
(三)項目符合國家宏觀經濟政策方向，符合國家及我省產業政策、行業發展規劃、地區發展規劃以及專項資金支持范圍。
第十一條 省工業和信息化廳明確申報要求，負責項目具體申報工作，組織有關部門和專家對申報的項目進行評審，并結合項目(企業)吸納就業、稅收貢獻、績效管理等情況，提出專項資金具體分配意見報經領銜省領導同意后送省財政廳，省財政廳嚴格按預算管理程序及時下達。
第四章 資金撥付和管理
第十二條 省財政廳會同省工業和信息化廳按照預算管理、國庫管理和績效管理有關規定聯合下達項目資金。結轉結余的資金，按照《中華人民共和國預算法》和其他有關結轉結余資金管理的相關規定處理。
第十三條 項目承擔單位收到專項資金后，根據《企業財務通則》及會計制度有關規定進行財務會計處理，并按項目單獨核算、單獨管理。
第十四條 涉及資金安排使用的企業自覺接受審計、財政、行業主管部門及有關部門的監督檢查。
第五章 預算績效管理
第十五條 省工業和信息化廳及項目承擔單位應按規定對專項資金實施全過程預算績效管理，牢固樹立“花錢必問效，無效必問責”的預算績效管理意識，強化績效目標管理，做好績效運行監控和績效評價，并加強績效評價結果應用，提高財政資金使用效益。
第六章 責任追究
第十六條 在專項資金使用管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊以及違反本規定的行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第七章 附則
第十七條 本辦法由省財政廳、省工業和信息化廳按其職責負責解釋。
第十八條 本辦法實施期限為2019年，期滿后根據省委省政府工作部署、政策實施情況、工作需要及績效評估確定是否繼續實施和延續期限。
省財政廳 省工業和信息化廳關于印發《貴州省十大千億級工業(生態特色食品)產業振興專項資金管理辦法》的通知.pdf
