各市場監督管理所：
現將《廬江縣市場監督管理局2014年小餐飲食品安全整頓規范工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
廬江縣市場監督管理局
2014年7月18日
廬江縣市場監督管理局2014年小餐飲食品安全整頓規范工作實施方案
為切實加強全縣小餐飲食品安全整治規范工作，提升全縣小餐飲食品安全總體水平，根據省食品藥品監管局工作要求和《合肥市食品藥品監督管理局關于印發合肥市2014年小餐飲食品安全整頓規范工作方案的通知》（合食藥監食消〔2014〕49號）文件要求，決定在全縣范圍內開展小餐飲食品安全整頓規范工作，并制定方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實全省小餐飲食品安全整規工作現場會議精神和市人大、市政府關于小餐飲整治工作部署，按照“政府主導、部門指導、疏堵并舉、標本兼治”的原則，堅持集中整治與制度建設相結合、嚴格執法與科學管理相結合，大力推進小餐飲整規工作，著力解決一批群眾反映強烈的區域性、行業性餐飲服務食品安全問題，使小餐飲逐步達到“布局基本合理，設施基本齊全，制度基本落實，安全基本保障’’的目標，進一步提升小餐飲食品安全水平。
二、整規范圍
本方案所稱的小餐飲是指符合餐飲服務“即時制作、即時消費”的基本特征、經營場所使用面積在150㎡以下（含150㎡）或者就餐座位數在75座（含75座）以下，不具備餐飲服務許可證的餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂等小型餐飲服務單位。
三、工作目標
我縣小餐飲示范街為廬城鎮越城路，各監管所要結合轄區實際，逐步推進，到2014年底，城南、城北監管所小餐飲示范店均不少于20家，湯池、泥河、金牛、白山、盛橋、龍橋、白湖監管所小餐飲示范店均不少于10家。
四、整規任務
按照“布局基本合理，設施基本齊全，制度基本落實”的要求，對有固定經營場所的小餐飲單位，按照“合肥市小餐飲整頓規范標準（試行）”（詳見附件1）對照進行檢查，評定等級。重點整頓當前小餐飲硬件設施不全、食品安全管理水平不高、從業人員法律意識和自律意識不強以及基本衛生條件“臟、亂、差”等突出問題，逐步規范其經營行為。
開展小餐飲食品安全示范街創建工作。
五、工作步驟和時間安排
(一)調查摸底、統計建檔階段。時間：8月15日前，各監管所對轄區內各類小餐飲單位進行調查摸底，逐一核審，分別統計建檔，為整規工作打好基礎。
(二) 開展實施，全面治理階段。時間：8月16日至11月30日。
1.積極探索，綜合治理。各監管所在地方政府的統一領導下，依據本方案要求，確定整規范圍與對象，同時積極與相關部門聯系，加強聯合執法，建立職能部門間的協作機制，形成責權明確、聯系緊密、配合有力的監管機制。
2.加強宣傳，組織培訓。組織對小餐飲業主及從業人員進行餐飲服務食品安全法律法規、食品安全知識及小餐飲整規標準的專題宣傳和培訓，宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規以及小餐飲服務食品安全整規要求等，做好整規活動的發動工作，提高小餐飲經營業主參與整治與規范的積極性，努力營造良好的整規工作氛圍。
3.統籌安排，扎實開展。按照“規范一批、提升一批、淘汰一批”的要求。全面提升小餐飲單位的軟硬件設施。對無證小餐飲經指導整改后，能夠積極整改提高經營條件并符合餐飲服務許可要求的，發給《餐飲服務許可證》；對于暫不符合條件但可整改的，給予一定整改期限并組織復查，復查符合要求的準予發證；對一些基本條件不具備、食品安全設施極差、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求的小餐飲，堅決取締關停。
4.創建示范、以點帶全。各監管所要結合實際，積極開展整治規范小餐飲示范街和小餐飲示范店創建工作。
（三）鞏固成果，總結推廣階段。時間：12月份。
1.全面治理工作結束后，針對發現的問題，各監管所要認真進行分析總結，汲取經驗指導下步工作。在繼續加強日常監督檢查和規范管理的基礎上，進一步鞏固小餐飲整規的措施，結合創建餐飲服務食品安全示范街、示范單位活動，樹立典型、總結經驗，建立健全小餐飲長效管理機制，梳理好小餐飲整規的規律及經驗做法，為下一步全面推廣整規工作打下良好基礎。
2.縣市場監督管理局將適時對各監管所的整規工作情況進行檢查評估，并組織經驗交流，進一步推動全縣小餐飲食品安全監管工作，保障小餐飲市場的持續規范和健康發展。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。小餐飲整規工作涉及面廣，情況復雜，各監管所一定要增強工作責任感和緊迫感，加強領導，周密部署，強化認識，落實工作責任，切實將這項工作落到實處，確保完成整規任務。
（二）堵疏結合，分類治理。在全面排查摸清小餐飲行業底數，掌握存在的突出問題的基礎上，分類制定整規標準，做到打扶結合、疏堵并舉。要正確處理好二個關系：一是整規與創業就業的關系。既要整治問題嚴重的餐飲單位，更要注重規范、服務、提升，做到寬嚴相濟，讓更多的群眾成為創業者；二是整規與便民利民的關系。既要關停取締一批無證照的餐飲單位，又要整改幫扶一批小餐飲單位達到規范要求，方便群眾生活。
（三）強化宣傳，正確引導。要充分發揮新聞媒體的重要作用，切實加強輿論引導。大力宣傳有關法律法規和政策知識，宣傳開展小餐飲整規工作的重要意義，提高公眾消費安全意識。及時發布報道小餐飲整規工作取得的成效及先進經驗。同時進一步完善舉報投訴制度，方便群眾舉報，努力營造全社會關心、重視消費安全的良好氛圍。
縣市場監督管理局將把各監管所小餐飲食品安全整治規范工作納入年底年度目標績效考核。對沒有實際行動的，整治規范沒有起色的，將適時予以通報。
請各監管所將小餐飲摸底建檔資料、總結，分別于8月15日、12月3日前，報送至縣市場監督管理局食品安全管理局。
聯系人:張俊霞；電話：87331823；
郵 箱：116374849@qq.com
附件下載：1.合肥市小餐飲整頓規范標準（試行）
2.餐飲服務食品安全承諾書
3.廬江縣餐飲服務單位摸底情況調查表
現將《廬江縣市場監督管理局2014年小餐飲食品安全整頓規范工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
廬江縣市場監督管理局
2014年7月18日
廬江縣市場監督管理局2014年小餐飲食品安全整頓規范工作實施方案
為切實加強全縣小餐飲食品安全整治規范工作，提升全縣小餐飲食品安全總體水平，根據省食品藥品監管局工作要求和《合肥市食品藥品監督管理局關于印發合肥市2014年小餐飲食品安全整頓規范工作方案的通知》（合食藥監食消〔2014〕49號）文件要求，決定在全縣范圍內開展小餐飲食品安全整頓規范工作，并制定方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實全省小餐飲食品安全整規工作現場會議精神和市人大、市政府關于小餐飲整治工作部署，按照“政府主導、部門指導、疏堵并舉、標本兼治”的原則，堅持集中整治與制度建設相結合、嚴格執法與科學管理相結合，大力推進小餐飲整規工作，著力解決一批群眾反映強烈的區域性、行業性餐飲服務食品安全問題，使小餐飲逐步達到“布局基本合理，設施基本齊全，制度基本落實，安全基本保障’’的目標，進一步提升小餐飲食品安全水平。
二、整規范圍
本方案所稱的小餐飲是指符合餐飲服務“即時制作、即時消費”的基本特征、經營場所使用面積在150㎡以下（含150㎡）或者就餐座位數在75座（含75座）以下，不具備餐飲服務許可證的餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂等小型餐飲服務單位。
三、工作目標
我縣小餐飲示范街為廬城鎮越城路，各監管所要結合轄區實際，逐步推進，到2014年底，城南、城北監管所小餐飲示范店均不少于20家，湯池、泥河、金牛、白山、盛橋、龍橋、白湖監管所小餐飲示范店均不少于10家。
四、整規任務
按照“布局基本合理，設施基本齊全，制度基本落實”的要求，對有固定經營場所的小餐飲單位，按照“合肥市小餐飲整頓規范標準（試行）”（詳見附件1）對照進行檢查，評定等級。重點整頓當前小餐飲硬件設施不全、食品安全管理水平不高、從業人員法律意識和自律意識不強以及基本衛生條件“臟、亂、差”等突出問題，逐步規范其經營行為。
開展小餐飲食品安全示范街創建工作。
五、工作步驟和時間安排
(一)調查摸底、統計建檔階段。時間：8月15日前，各監管所對轄區內各類小餐飲單位進行調查摸底，逐一核審，分別統計建檔，為整規工作打好基礎。
(二) 開展實施，全面治理階段。時間：8月16日至11月30日。
1.積極探索，綜合治理。各監管所在地方政府的統一領導下，依據本方案要求，確定整規范圍與對象，同時積極與相關部門聯系，加強聯合執法，建立職能部門間的協作機制，形成責權明確、聯系緊密、配合有力的監管機制。
2.加強宣傳，組織培訓。組織對小餐飲業主及從業人員進行餐飲服務食品安全法律法規、食品安全知識及小餐飲整規標準的專題宣傳和培訓，宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規以及小餐飲服務食品安全整規要求等，做好整規活動的發動工作，提高小餐飲經營業主參與整治與規范的積極性，努力營造良好的整規工作氛圍。
3.統籌安排，扎實開展。按照“規范一批、提升一批、淘汰一批”的要求。全面提升小餐飲單位的軟硬件設施。對無證小餐飲經指導整改后，能夠積極整改提高經營條件并符合餐飲服務許可要求的，發給《餐飲服務許可證》；對于暫不符合條件但可整改的，給予一定整改期限并組織復查，復查符合要求的準予發證；對一些基本條件不具備、食品安全設施極差、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求的小餐飲，堅決取締關停。
4.創建示范、以點帶全。各監管所要結合實際，積極開展整治規范小餐飲示范街和小餐飲示范店創建工作。
（三）鞏固成果，總結推廣階段。時間：12月份。
1.全面治理工作結束后，針對發現的問題，各監管所要認真進行分析總結，汲取經驗指導下步工作。在繼續加強日常監督檢查和規范管理的基礎上，進一步鞏固小餐飲整規的措施，結合創建餐飲服務食品安全示范街、示范單位活動，樹立典型、總結經驗，建立健全小餐飲長效管理機制，梳理好小餐飲整規的規律及經驗做法，為下一步全面推廣整規工作打下良好基礎。
2.縣市場監督管理局將適時對各監管所的整規工作情況進行檢查評估，并組織經驗交流，進一步推動全縣小餐飲食品安全監管工作，保障小餐飲市場的持續規范和健康發展。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。小餐飲整規工作涉及面廣，情況復雜，各監管所一定要增強工作責任感和緊迫感，加強領導，周密部署，強化認識，落實工作責任，切實將這項工作落到實處，確保完成整規任務。
（二）堵疏結合，分類治理。在全面排查摸清小餐飲行業底數，掌握存在的突出問題的基礎上，分類制定整規標準，做到打扶結合、疏堵并舉。要正確處理好二個關系：一是整規與創業就業的關系。既要整治問題嚴重的餐飲單位，更要注重規范、服務、提升，做到寬嚴相濟，讓更多的群眾成為創業者；二是整規與便民利民的關系。既要關停取締一批無證照的餐飲單位，又要整改幫扶一批小餐飲單位達到規范要求，方便群眾生活。
（三）強化宣傳，正確引導。要充分發揮新聞媒體的重要作用，切實加強輿論引導。大力宣傳有關法律法規和政策知識，宣傳開展小餐飲整規工作的重要意義，提高公眾消費安全意識。及時發布報道小餐飲整規工作取得的成效及先進經驗。同時進一步完善舉報投訴制度，方便群眾舉報，努力營造全社會關心、重視消費安全的良好氛圍。
縣市場監督管理局將把各監管所小餐飲食品安全整治規范工作納入年底年度目標績效考核。對沒有實際行動的，整治規范沒有起色的，將適時予以通報。
請各監管所將小餐飲摸底建檔資料、總結，分別于8月15日、12月3日前，報送至縣市場監督管理局食品安全管理局。
聯系人:張俊霞；電話：87331823；
郵 箱：116374849@qq.com
附件下載：1.合肥市小餐飲整頓規范標準（試行）2.餐飲服務食品安全承諾書
3.廬江縣餐飲服務單位摸底情況調查表
