各市、縣（區）糧食局、財政局：
近年來，財政糧食項目資金投入力度不斷加大，有效改善了我省糧油倉儲基礎條件，促進了現代糧食流通產業持續健康發展。但從審計和專項檢查看，一些地方在項目資金使用、管理及會計核算上，不同程度地存在問題，影響了項目資金的使用效果。為確保項目資金規范、安全、合理、有效使用，現就進一步加強財政糧食項目資金使用管理有關事項通知如下，請遵照執行：
1．認真做好項目前期工作。為加快項目實施，各地必須提前做好項目方案設計、土地儲備、資金籌集等前期準備工作。前期工作不成熟、不完備的項目不得申報財政補助資金。
2．合理使用項目資金。項目資金下達后，各地要按照資金管理辦法要求，及時準備相關資料，向財政部門申請使用。財政部門在撥付資金時，要嚴格審核資金使用方向，嚴禁用于管理性支出，并嚴格按照國庫支付有關規定撥付資金，有條件的地區要實行縣級報賬制。
3．加快項目實施步伐。各地要科學制定施工進度計劃，加快項目建設，進行進度控制，原則上當年補助的項目當年完工。當年項目未完工或省下達的補助資金年底結轉結余超過50%的，必須書面報告省糧食局、省財政廳。
4．切實執行相關管理規定。各地要按照《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國票據法》、《現金管理暫行條例》、《安徽省糧油倉儲設施維修改造專項資金管理暫行辦法》、《安徽省糧食倉庫建設專項資金管理辦法》等法律法規、規章制度規定實施項目建設。在項目實施過程中要嚴格實行公示制、招投標制、政府采購制、項目監理制、資金報賬制、法人責任制、施工合同制、竣工驗收制等制度。應進行招標或政府采購的，必須進行招投標或政府采購；項目資金支出必須通過國庫集中支付，嚴禁通過大額現金支付；要合理使用票據，不得使用工程款借條、預付款票據計入固定資產，不得以收據代替發票入賬等。
5．嚴格建設項目調整。各地要指導項目單位嚴格按照建設計劃組織項目實施。如遇特殊情況，需要對項目建設地點、建設內容等進行調整變更的，須報省糧食局、省財政廳審核同意。未在規定時間內實施項目或未經同意擅自調整項目方案的，由項目所在地財政部門負責收回財政補助資金，并上繳省級財政。
6．規范賬務和會計處理。財政糧食項目資金屬于政府補助范疇，必須?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，項目單位要設置單獨帳頁，專賬管理。項目資金通過“營業外收入-補貼收入”、“其他應收款-應收補貼款”、“遞延收益”等科目核算，并區分政府補助類型，分別計入當期損益或遞延收益。
7．加強項目實施監管。各地要加強對項目實施和資金使用的監督檢查。糧食部門要加強項目督導，及時跟蹤了解項目實施情況，督促項目建設嚴格按照實施方案的內容組織施工，確保工程質量。財政部門要加強對資金使用的監督管理，嚴格執行資金使用管理各項規章制度，防止截留、擠占和挪用資金，確保資金發揮最大效益。
8．及時組織項目驗收。項目完成后，各地要指導項目單位根據有關規定及時編報竣工財務決算，出具審計報告。糧食部門要及時聯合財政部門組織對項目的竣工驗收，出具驗收報告。
9．建立健全檔案管理。根據資金管理辦法要求，項目建設及驗收相關資料由市、縣糧食部門存檔。項目完工后，要及時對相關資料檔案清理歸檔，確保檔案資料全面、完整、準確。
安徽省糧食局 安徽省財政廳
2012年12月31日
