當涂縣、各區委和人民政府，各有關部門和單位：
今年，省委、省政府決定在全省范圍內擴大糧食補貼方式改革試點，這是省委、省政府對當前糧食生產和流通形勢變化作出的一項重要決策。我市結合貫徹省委、省政府皖發〔２００３〕９號和皖政〔２００３〕２８號等文件精神，積極開展宣傳發動、制定方案、深化糧補配套政策改革，總體上進展較為順利。但從掌握的情況看，這項工作目前還存在認識不到位、發展不平衡、個別地方因糧補資金數量較小思想上重視不夠等問題。為保證糧食補貼方式改革工作順利推進并取得圓滿成功，現就有關事宜通知如下：
一、充分認識糧食補貼方式改革的重要性和必要性，把思想統一到市委、市政府決策部署上來。全面實行糧食補貼方式改革試點，是我省繼農村稅費改革之后的又一項重要改革，對于保護農民利益和種糧積極性，促進農業和農村經濟發展，推動國有糧食購銷企業改革和糧食生產、流通體制向市場經濟體制轉變，提高政府資金使用效益，逐步化解糧食虧損掛賬給財政帶來的沉重負擔，具有十分重要的意義。當涂縣、各區、各有關部門要充分認識這項改革的重要性、必要性和緊迫性，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，以對黨和人民負責的態度，準確把握這項改革的指導思想、基本原則和主要內容，找準工作著力點和關鍵環節，步調一致，穩步推進改革，取得預期效果。
二、 切實加強領導，認真落實“一把手”責任制。各級黨委、政府要將糧食補貼方式改革作為今年農村工作的一項重點工作，借鑒農村稅費改革的經驗和做法，切實加強領導，精心組織，周密部署，實行黨政主要領導負責制、部門和崗位責任制及責任追究制，深入農村和糧食企業加強調查研究，及時掌握改革動態，解決工作中出現的問題。要加強對糧食補貼方式改革的宣傳工作，利用各種方式加大宣傳力度，做到家喻戶曉，把政策交到每一個群眾手中。要深入細致地做好各項基礎工作，嚴格按照批復的方案組織實施，及時研究掌握新情況，做好對特殊問題的處理。要加快推進整體配套政策改革，尤其要做好多渠道籌集糧食收購資金工作，解決好糧食流通問題，防止出現農民賣糧難。
三、 加強監督檢查，確保各項政策落實到位。當涂縣、各區、各有關部門要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于嚴肅糧食補貼方式改革試點工作紀律的通知》（皖辦發〔２００３〕９號）要求，嚴格對照“五到戶”、“六不準”要求，切實加強對糧食補貼方式改革各項政策措施落實情況監督檢查，保證各項政策措施不折不扣地得到落實。建立獎懲制度，加大督查檢查力度，采取全面檢查與重點抽查相結合、鄉鎮自查與統一檢查相結合、定期檢查與不定期檢查相結合、明查與暗訪相結合等多種方式，重點督查政策是否落實到位、補貼資金是否發放到位、操作程序是否規范到位、紀律要求是否執行到位等，堅持有誤必查，有錯必糾，確保改革取得預期效果。對領導不力，組織不嚴，工作不到位，政策不落實，影響改革進展的，要追究領導責任。
中共馬鞍山市委辦公室
馬鞍山市人民政府辦公室
二○○三年七月二十日
今年，省委、省政府決定在全省范圍內擴大糧食補貼方式改革試點，這是省委、省政府對當前糧食生產和流通形勢變化作出的一項重要決策。我市結合貫徹省委、省政府皖發〔２００３〕９號和皖政〔２００３〕２８號等文件精神，積極開展宣傳發動、制定方案、深化糧補配套政策改革，總體上進展較為順利。但從掌握的情況看，這項工作目前還存在認識不到位、發展不平衡、個別地方因糧補資金數量較小思想上重視不夠等問題。為保證糧食補貼方式改革工作順利推進并取得圓滿成功，現就有關事宜通知如下：
一、充分認識糧食補貼方式改革的重要性和必要性，把思想統一到市委、市政府決策部署上來。全面實行糧食補貼方式改革試點，是我省繼農村稅費改革之后的又一項重要改革，對于保護農民利益和種糧積極性，促進農業和農村經濟發展，推動國有糧食購銷企業改革和糧食生產、流通體制向市場經濟體制轉變，提高政府資金使用效益，逐步化解糧食虧損掛賬給財政帶來的沉重負擔，具有十分重要的意義。當涂縣、各區、各有關部門要充分認識這項改革的重要性、必要性和緊迫性，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，以對黨和人民負責的態度，準確把握這項改革的指導思想、基本原則和主要內容，找準工作著力點和關鍵環節，步調一致，穩步推進改革，取得預期效果。
二、 切實加強領導，認真落實“一把手”責任制。各級黨委、政府要將糧食補貼方式改革作為今年農村工作的一項重點工作，借鑒農村稅費改革的經驗和做法，切實加強領導，精心組織，周密部署，實行黨政主要領導負責制、部門和崗位責任制及責任追究制，深入農村和糧食企業加強調查研究，及時掌握改革動態，解決工作中出現的問題。要加強對糧食補貼方式改革的宣傳工作，利用各種方式加大宣傳力度，做到家喻戶曉，把政策交到每一個群眾手中。要深入細致地做好各項基礎工作，嚴格按照批復的方案組織實施，及時研究掌握新情況，做好對特殊問題的處理。要加快推進整體配套政策改革，尤其要做好多渠道籌集糧食收購資金工作，解決好糧食流通問題，防止出現農民賣糧難。
三、 加強監督檢查，確保各項政策落實到位。當涂縣、各區、各有關部門要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于嚴肅糧食補貼方式改革試點工作紀律的通知》（皖辦發〔２００３〕９號）要求，嚴格對照“五到戶”、“六不準”要求，切實加強對糧食補貼方式改革各項政策措施落實情況監督檢查，保證各項政策措施不折不扣地得到落實。建立獎懲制度，加大督查檢查力度，采取全面檢查與重點抽查相結合、鄉鎮自查與統一檢查相結合、定期檢查與不定期檢查相結合、明查與暗訪相結合等多種方式，重點督查政策是否落實到位、補貼資金是否發放到位、操作程序是否規范到位、紀律要求是否執行到位等，堅持有誤必查，有錯必糾，確保改革取得預期效果。對領導不力，組織不嚴，工作不到位，政策不落實，影響改革進展的，要追究領導責任。
中共馬鞍山市委辦公室
馬鞍山市人民政府辦公室
二○○三年七月二十日
