第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的安全監(jiān)督管理，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品，是指種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈而形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級(jí)加工，可供人類食用的產(chǎn)品，包括糧油、蔬菜、豆制品、瓜果、食用菌、茶葉、奶類、畜禽及其產(chǎn)品和水生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng)，必須遵守本條例。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作，把提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障食用農(nóng)產(chǎn)品的安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加財(cái)政投入，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，處理食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重大事項(xiàng)。
第五條 市和縣級(jí)市、區(qū)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門按照下列職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理：
（一）食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，依法組織查處重大事故；
（二）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；
（三）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；
（四）工商行政管理部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；
（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；
（六）商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置及屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理；
（七）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場(chǎng)所的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理；
（八）出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理；
（九）城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市容監(jiān)察，依法查處違法建設(shè)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場(chǎng)所。
發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土、交通、公安等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好食用農(nóng)產(chǎn)品安全的相關(guān)工作。
第六條 鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者成立或者加入行業(yè)協(xié)會(huì)。
食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門做好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)控管理機(jī)制，為會(huì)員提供信息和技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù)，督促會(huì)員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)。
第七條 鼓勵(lì)并扶持設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)提供管理咨詢、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)等各類服務(wù)。
第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為向食品安全監(jiān)督管理部門或者其他行政監(jiān)督管理部門舉報(bào)。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)部門，并告知舉報(bào)人。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生產(chǎn)與加工監(jiān)督管理
第九條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在重金屬、抗生素殘留、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的區(qū)域進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)基地）建設(shè)。
第十條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，按照規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)投入品）。
蔬菜、瓜果、茶葉等食用農(nóng)產(chǎn)品的收獲應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的安全間隔期；畜禽、水產(chǎn)等食用農(nóng)產(chǎn)品的出欄或者捕撈必須符合規(guī)定的休藥期。
鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和易降解薄膜等生產(chǎn)資料。
第十一條 生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，建立健全質(zhì)量安全記錄檔案，如實(shí)記載農(nóng)業(yè)投入品使用時(shí)間、使用量以及防疫、檢疫和無害化處理等生產(chǎn)情況，保證產(chǎn)品的可追溯性，并就其產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門和經(jīng)營者作出承諾。
其他生產(chǎn)場(chǎng)所參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，對(duì)生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，并提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。
第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，禁止下列行為：
（一）使用未經(jīng)國家或者省批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品；
（二）使用殺蟲脒、鹽酸克侖特羅（俗稱瘦肉精）、孔雀石綠等國家、省禁止或者淘汰的農(nóng)業(yè)投入品；
（三）使用甲胺磷、對(duì)硫磷（１６０５）、甲基對(duì)硫磷、馬拉硫磷、久效磷、甲拌磷（３９１１
）、氧化樂果、克百威（呋喃丹）、三氯殺螨醇等劇毒、高毒農(nóng)藥及其混配劑；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
禁止銷售前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)投入品。
第十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，禁止下列行為：
（一）使用甲醛、甲醛次硫酸氫鈉（俗稱吊白塊）等非食用化學(xué)品；
（二）使用敵敵畏等殺蟲劑；
（三）違規(guī)使用色素、保鮮劑、防腐劑等食品添加劑；
（四）使用硫磺、礦物油、再生油脂等其他有毒有害物質(zhì)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十五條 加工、貯存、運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械設(shè)備、工具、用具、包裝材料等物品應(yīng)當(dāng)符合國家或者省規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。
經(jīng)過初級(jí)加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注產(chǎn)品名稱、添加物、生產(chǎn)或者加工單位名稱及地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等事項(xiàng)。
第十六條 屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)具備無害化處理設(shè)施。
畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠（場(chǎng)）和其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，染疫的畜禽及其產(chǎn)品、排泄物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在其監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理。
第十七條 賓館、飯店和食堂等從事飲食服務(wù)的單位產(chǎn)生的餐廚垃圾作為飼料的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。
禁止直接使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為飼料。
餐廚垃圾管理辦法由市人民政府另行制定。
第三章經(jīng)營監(jiān)督管理
第十八條 實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者質(zhì)量安全責(zé)任制度和承諾制度。
各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心的開辦者，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負(fù)有管理責(zé)任，并符合下列要求：
（一）建立產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和流通檔案，配備質(zhì)量安全管理人員；
（二）配置質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施，配備檢測(cè)人員，建立檢測(cè)工作規(guī)程和管理制度；
（三）與經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，明確質(zhì)量安全責(zé)任；
（四）開展產(chǎn)品檢測(cè)，按照規(guī)定索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；
（五）組織有關(guān)經(jīng)營人員進(jìn)行健康檢查。
第十九條 本市依法實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，符合國家、行業(yè)、地方質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)依法檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的食用農(nóng)產(chǎn)品不得經(jīng)營。
有下列情形之一的食用農(nóng)產(chǎn)品，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售：
（一）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超過食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）重金屬等有毒有害物質(zhì)超過食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素超過食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）使用的保鮮劑、防腐劑等添加劑、材料不符合國家有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生方面的規(guī)定的；
（五）非定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）生產(chǎn)、加工的畜產(chǎn)品以及無法追溯來源的動(dòng)物及其產(chǎn)品；
（六）其他不符合質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
已經(jīng)過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，可以憑認(rèn)證證書及專用標(biāo)志免檢進(jìn)入市場(chǎng)銷售。任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證證書及專用標(biāo)志，不得以其他產(chǎn)品冒充無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。
第二十條 畜禽及其產(chǎn)品必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，出具檢疫證明，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
第二十一條 批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心的開辦者對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制止經(jīng)營者銷售和轉(zhuǎn)移，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政監(jiān)督管理部門進(jìn)行查處。
第二十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng)，在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立信息公示牌，并向社會(huì)公示下列信息：
（一）檢測(cè)合格的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營者；
（二）檢測(cè)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營者；
（三）對(duì)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的處理情況；
（四）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息。
第二十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，按照規(guī)定索取、出示、保存產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢疫證明等有關(guān)憑證。
第二十四條 賓館、飯店和食堂等從事飲食服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立采購臺(tái)賬。不得采購無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、無檢疫證明的食用農(nóng)產(chǎn)品。
舉辦重大公共活動(dòng)、大型會(huì)議采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)采購。
第二十五條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以進(jìn)行簡(jiǎn)易或者快速檢測(cè)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，行政監(jiān)督管理部門可以實(shí)施臨時(shí)控制措施，并及時(shí)將被控制的食用農(nóng)產(chǎn)品交由具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)測(cè)，依據(jù)復(fù)測(cè)結(jié)果作出處理。
有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，已銷售的應(yīng)當(dāng)立即追回。對(duì)未銷售或者已追回的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其不同屬性進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀。
有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對(duì)已經(jīng)
造成嚴(yán)重質(zhì)量安全事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施。
第二十六條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查信息。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合信息。
第四章法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 違反本條例第十一條 第一款規(guī)定，生產(chǎn)基地不建立質(zhì)量安全記錄檔案或者偽造質(zhì)量安全記錄檔案的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處五千元以下罰款。
違反本條例第十二條 規(guī)定，生產(chǎn)基地不建立質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，不按照規(guī)定對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)或者不提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，可以處一千元以上一萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十三條 第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，在生產(chǎn)過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥及其混配劑的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止使用，沒收農(nóng)藥及其混配劑，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第十三條 第二款規(guī)定，銷售禁止銷售的農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收農(nóng)業(yè)投入品和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十七條 第二款規(guī)定，直接使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為飼料的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止使用，并處一萬元以下罰款。
第三十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心有下列行為之一的，由工商行政管理部門給予處罰：
（一）違反本條例第十八條 第二款規(guī)定，未配置質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施、配備檢測(cè)人員，未建立檢測(cè)工作規(guī)程和管理制度，或者不對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款；
（二）違反本條例第二十一條 規(guī)定，對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不制止經(jīng)營者銷售和轉(zhuǎn)移或者不報(bào)告有關(guān)行政監(jiān)督管理部門的，給予警告，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；
（三）違反本條例第二十二條 規(guī)定，不公示食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的，責(zé)令改正，拒不改正的，可以處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十九條 第三款規(guī)定? 偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證證書及專用標(biāo)志，或者冒充無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收證書、標(biāo)志、產(chǎn)品和違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、加工、經(jīng)營不合格食用農(nóng)產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者造成損害的，生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
因食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全給消費(fèi)者造成損害的，消費(fèi)者可以向食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心要求賠償。屬于生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者責(zé)任的，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心有權(quán)追償。消費(fèi)者也可以直接向生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者要求賠償。
第三十四條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門及其工作人員違法行使監(jiān)督管理職權(quán)或者不履行法定職責(zé)的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第五章附則
第三十五條 本條例自２００６年１月１日起施行。２００４年４月２０日蘇州市人民政府制定的《蘇州市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的安全監(jiān)督管理，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品，是指種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈而形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級(jí)加工，可供人類食用的產(chǎn)品，包括糧油、蔬菜、豆制品、瓜果、食用菌、茶葉、奶類、畜禽及其產(chǎn)品和水生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng)，必須遵守本條例。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作，把提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障食用農(nóng)產(chǎn)品的安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加財(cái)政投入，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，處理食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重大事項(xiàng)。
第五條 市和縣級(jí)市、區(qū)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門按照下列職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理：
（一）食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，依法組織查處重大事故；
（二）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；
（三）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；
（四）工商行政管理部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；
（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；
（六）商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置及屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理；
（七）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場(chǎng)所的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理；
（八）出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理；
（九）城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市容監(jiān)察，依法查處違法建設(shè)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場(chǎng)所。
發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土、交通、公安等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好食用農(nóng)產(chǎn)品安全的相關(guān)工作。
第六條 鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者成立或者加入行業(yè)協(xié)會(huì)。
食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門做好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)控管理機(jī)制，為會(huì)員提供信息和技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù)，督促會(huì)員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)。
第七條 鼓勵(lì)并扶持設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)提供管理咨詢、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)等各類服務(wù)。
第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為向食品安全監(jiān)督管理部門或者其他行政監(jiān)督管理部門舉報(bào)。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)部門，并告知舉報(bào)人。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生產(chǎn)與加工監(jiān)督管理
第九條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在重金屬、抗生素殘留、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的區(qū)域進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)基地）建設(shè)。
第十條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，按照規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)投入品）。
蔬菜、瓜果、茶葉等食用農(nóng)產(chǎn)品的收獲應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的安全間隔期；畜禽、水產(chǎn)等食用農(nóng)產(chǎn)品的出欄或者捕撈必須符合規(guī)定的休藥期。
鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和易降解薄膜等生產(chǎn)資料。
第十一條 生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，建立健全質(zhì)量安全記錄檔案，如實(shí)記載農(nóng)業(yè)投入品使用時(shí)間、使用量以及防疫、檢疫和無害化處理等生產(chǎn)情況，保證產(chǎn)品的可追溯性，并就其產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門和經(jīng)營者作出承諾。
其他生產(chǎn)場(chǎng)所參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，對(duì)生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，并提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。
第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，禁止下列行為：
（一）使用未經(jīng)國家或者省批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品；
（二）使用殺蟲脒、鹽酸克侖特羅（俗稱瘦肉精）、孔雀石綠等國家、省禁止或者淘汰的農(nóng)業(yè)投入品；
（三）使用甲胺磷、對(duì)硫磷（１６０５）、甲基對(duì)硫磷、馬拉硫磷、久效磷、甲拌磷（３９１１
）、氧化樂果、克百威（呋喃丹）、三氯殺螨醇等劇毒、高毒農(nóng)藥及其混配劑；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
禁止銷售前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)投入品。
第十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，禁止下列行為：
（一）使用甲醛、甲醛次硫酸氫鈉（俗稱吊白塊）等非食用化學(xué)品；
（二）使用敵敵畏等殺蟲劑；
（三）違規(guī)使用色素、保鮮劑、防腐劑等食品添加劑；
（四）使用硫磺、礦物油、再生油脂等其他有毒有害物質(zhì)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十五條 加工、貯存、運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械設(shè)備、工具、用具、包裝材料等物品應(yīng)當(dāng)符合國家或者省規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。
經(jīng)過初級(jí)加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注產(chǎn)品名稱、添加物、生產(chǎn)或者加工單位名稱及地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等事項(xiàng)。
第十六條 屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)具備無害化處理設(shè)施。
畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠（場(chǎng)）和其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，染疫的畜禽及其產(chǎn)品、排泄物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在其監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理。
第十七條 賓館、飯店和食堂等從事飲食服務(wù)的單位產(chǎn)生的餐廚垃圾作為飼料的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。
禁止直接使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為飼料。
餐廚垃圾管理辦法由市人民政府另行制定。
第三章經(jīng)營監(jiān)督管理
第十八條 實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者質(zhì)量安全責(zé)任制度和承諾制度。
各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心的開辦者，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負(fù)有管理責(zé)任，并符合下列要求：
（一）建立產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和流通檔案，配備質(zhì)量安全管理人員；
（二）配置質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施，配備檢測(cè)人員，建立檢測(cè)工作規(guī)程和管理制度；
（三）與經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，明確質(zhì)量安全責(zé)任；
（四）開展產(chǎn)品檢測(cè)，按照規(guī)定索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；
（五）組織有關(guān)經(jīng)營人員進(jìn)行健康檢查。
第十九條 本市依法實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，符合國家、行業(yè)、地方質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)依法檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的食用農(nóng)產(chǎn)品不得經(jīng)營。
有下列情形之一的食用農(nóng)產(chǎn)品，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售：
（一）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超過食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）重金屬等有毒有害物質(zhì)超過食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素超過食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）使用的保鮮劑、防腐劑等添加劑、材料不符合國家有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生方面的規(guī)定的；
（五）非定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）生產(chǎn)、加工的畜產(chǎn)品以及無法追溯來源的動(dòng)物及其產(chǎn)品；
（六）其他不符合質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
已經(jīng)過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，可以憑認(rèn)證證書及專用標(biāo)志免檢進(jìn)入市場(chǎng)銷售。任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證證書及專用標(biāo)志，不得以其他產(chǎn)品冒充無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。
第二十條 畜禽及其產(chǎn)品必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，出具檢疫證明，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
第二十一條 批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心的開辦者對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制止經(jīng)營者銷售和轉(zhuǎn)移，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政監(jiān)督管理部門進(jìn)行查處。
第二十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng)，在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立信息公示牌，并向社會(huì)公示下列信息：
（一）檢測(cè)合格的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營者；
（二）檢測(cè)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營者；
（三）對(duì)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的處理情況；
（四）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息。
第二十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，按照規(guī)定索取、出示、保存產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢疫證明等有關(guān)憑證。
第二十四條 賓館、飯店和食堂等從事飲食服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立采購臺(tái)賬。不得采購無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、無檢疫證明的食用農(nóng)產(chǎn)品。
舉辦重大公共活動(dòng)、大型會(huì)議采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)采購。
第二十五條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以進(jìn)行簡(jiǎn)易或者快速檢測(cè)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，行政監(jiān)督管理部門可以實(shí)施臨時(shí)控制措施，并及時(shí)將被控制的食用農(nóng)產(chǎn)品交由具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)測(cè)，依據(jù)復(fù)測(cè)結(jié)果作出處理。
有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，已銷售的應(yīng)當(dāng)立即追回。對(duì)未銷售或者已追回的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其不同屬性進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀。
有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對(duì)已經(jīng)
造成嚴(yán)重質(zhì)量安全事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施。
第二十六條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查信息。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合信息。
第四章法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 違反本條例第十一條 第一款規(guī)定，生產(chǎn)基地不建立質(zhì)量安全記錄檔案或者偽造質(zhì)量安全記錄檔案的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處五千元以下罰款。
違反本條例第十二條 規(guī)定，生產(chǎn)基地不建立質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，不按照規(guī)定對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)或者不提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，可以處一千元以上一萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十三條 第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，在生產(chǎn)過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥及其混配劑的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止使用，沒收農(nóng)藥及其混配劑，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第十三條 第二款規(guī)定，銷售禁止銷售的農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收農(nóng)業(yè)投入品和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十七條 第二款規(guī)定，直接使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為飼料的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止使用，并處一萬元以下罰款。
第三十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心有下列行為之一的，由工商行政管理部門給予處罰：
（一）違反本條例第十八條 第二款規(guī)定，未配置質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施、配備檢測(cè)人員，未建立檢測(cè)工作規(guī)程和管理制度，或者不對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款；
（二）違反本條例第二十一條 規(guī)定，對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不制止經(jīng)營者銷售和轉(zhuǎn)移或者不報(bào)告有關(guān)行政監(jiān)督管理部門的，給予警告，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；
（三）違反本條例第二十二條 規(guī)定，不公示食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的，責(zé)令改正，拒不改正的，可以處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十九條 第三款規(guī)定? 偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證證書及專用標(biāo)志，或者冒充無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收證書、標(biāo)志、產(chǎn)品和違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、加工、經(jīng)營不合格食用農(nóng)產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者造成損害的，生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
因食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全給消費(fèi)者造成損害的，消費(fèi)者可以向食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心要求賠償。屬于生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者責(zé)任的，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心有權(quán)追償。消費(fèi)者也可以直接向生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者要求賠償。
第三十四條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門及其工作人員違法行使監(jiān)督管理職權(quán)或者不履行法定職責(zé)的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第五章附則
第三十五條 本條例自２００６年１月１日起施行。２００４年４月２０日蘇州市人民政府制定的《蘇州市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。
