根據《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》和《省人民政府辦公廳關于加強我省地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》，結合實際，制定《貴陽市地溝油專項整治工作方案》（以下簡稱《整治方案》）。
一、指導思想
認真貫徹落實《食品安全法》和國務院、貴州省對加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見，突出工作重點，加強分工合作，開展聯合執法，堅決打擊非法生產、銷售和使用“地溝油”的違法行為，防止“地溝油”回流餐桌和用于食品生產加工，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，為實現“三創一辦”目標打下良好的基礎。
二、整治目標
（一）依法取締無證非法生產、銷售“地溝油”加工、銷售點。
（二）嚴厲打擊非法生產、銷售和使用“地溝油”違法犯罪行為。
（三）制定《餐廚廢棄物管理辦法》地方法規，加強餐廚廢棄油脂的收購、運輸、加工、銷售規范管理工作。
三、整治重點
（一）以城鄉結合部和城市近郊區為重點，取締非法生產“地溝油”黑窩點。
（二）以集貿市場和批發市場等場所為重點，嚴厲查處經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。
（三）以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店、旅游景區餐飲店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油進貨查驗和索證索票的檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。
四、整治方式
（一）各區（市、縣）對轄區內“地溝油”的專項整治行動進行統一部署并組織實施。
（二）各職能部門按職責分工，條塊結合、各負其責。
（三）市地溝油專項整治領導小組根據各區（市、縣）、各部門的專項整治情況，實施重點指導。
五、職責分工
（一）各區、市、縣人民政府：按照《整治方案》，負責組織實施轄區內“地溝油”專項整治行動。
（二）市委宣傳部：組織新聞媒體加強對“地溝油”專項整治行動進行宣傳報道。
（三）市督辦督查局：督查各區（市、縣）、各部門整治工作目標落實情況。
（四）市質監局：負責對食品生產加工環節的監管,嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品的違法行為。加強對油脂生產加工環節的監督檢查，嚴厲打擊生產“地溝油”的違法犯罪行為，依法取締轄區內無證加工點。
（五）市工商局：以集貿市場、批發市場、食雜店等銷售場所為重點，開展對流通環節經營食用油的監督檢查，嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油的違法行為。對糧油市場監督檢查覆蓋率達100%。
（六）市衛生局：負責開展對餐飲服務單位使用食用油情況的監督檢查，檢查覆蓋率達100%。以小餐館、火鍋店、快餐店、大排檔、旅游景區餐飲店、學校食堂、工地食堂、集體食堂為重點對象，檢查餐飲服務單位食用油進貨查驗及索證索票制度落實情況，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油的違法行為；會同有關部門制定《貴陽市摻入 ‘潲水油’散裝食用油檢測標準》，加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法。
（七）市商務局：制定《屠宰場廢棄物管理辦法》，啟動全市屠宰場廢棄物的管理工作，監督檢查覆蓋面達100%；負責餐飲業的行業管理，引導餐飲企業使用正規來源食用油。
（八）市農委：加大對飼料油脂生產企業的監督檢查，檢查覆蓋率達100%。
（九）市城管局：制定《貴陽市餐廚廢棄物管理辦法》，啟動對餐廚廢棄物的收購、運輸規范管理工作。
（十）市公安局：堅決打擊非法生產、銷售、使用“地溝油”的違法犯罪行為。
（十一）市環境保護局：加強餐廚廢棄物產生單位含油廢棄物的排放管理。
（十二）市糧食局：負責全市糧油批發市場的行業管理，引導糧油經營企業誠信經營。
（十三）市旅游產業發展委：負責全市旅游景區餐飲服務單位的行業管理，引導企業誠信經營，杜絕使用“地溝油”。
（十四）市食品藥品監管局（市‘地溝油’專項整治領導小組辦公室）：加強綜合協調，負責收集、報送和反饋整治信息。
（十五）市質監局、市工商局、市衛生局加強對食用油生產、流通、使用三個環節監督性抽驗，一經發現不合格食用油，從嚴查處，并追蹤溯源。
六、工作步驟
此次專項整治行動自2010年8月3日開始至10月20日結束。分三個階段進行：
（一）第一階段（9月20日前）市政府部署專項整治相關工作。各級、各部門摸清現狀，結合實際，制定本地區、本部門的專項整治工作實施方案并報市“地溝油”專項整治領導小組辦公室（市食品藥品監督管理局）備案。
（二）第二階段（10月15日前）為集中整治階段。各級、各部門要在調查摸底的基礎上，針對重點場所、重點對象，集中時間和力量開展整治工作。在實施過程中，市“地溝油”專項整治領導小組將組成督查組不定期組織督查、指導。
（三）第三階段（10月20日前）為總結階段。各級、各部門于10月20日前將專項整治工作情況報送市“地溝油”專項整治領導小組辦公室。市“地溝油”專項整治領導小組辦公室于10月25日前完成市級總結。
七、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任
建立市、區（市、縣）長負責制。為加強統一領導和組織協調，統籌抓好專項整治工作。市、區（市、縣）要分別成立以市、區（市、縣）長為組長的領導小組（市領導小組名單附后）和工作機構，并將此次專項整治工作責任納入政府工作目標和“三創一辦”工作目標管理中，確保責任到位、人員到位、措施到位，整治到位。
（二）加強協調配合，形成監管合力
此次“地溝油”專項整治涉及面廣、環節多、任務重，相關部門必須建立健全執法聯動機制，加強協調配合，形成整治合力，務求取得實效。
（三）開展宣傳教育，營造整治聲勢
充分發揮社會和輿論的監督作用，形成部門依法監管、行業嚴格自律、社會廣泛監督的群防群治局面，新聞媒體要加大對此次專項整治行動的宣傳報道，并對違法生產、經營、使用“地溝油”的單位或個人進行曝光。各地要建立有獎舉報制度，支持、鼓勵群眾參與此次專項整治。
（四）加大督查問責力度，確保信息暢通
市、區（市、縣）“地溝油”專項整治領導小組要加強對專項整治情況的督查，嚴格落實問責制度，對監管不力、瀆職失職的單位和個人要實行責任追究。專項整治期間，各級、各部門要及時向市“地溝油”專項整治領導小組辦公室報送工作動態和有關信息，大案要案線索及調查處理情況要隨時報送。
（五）以專項整治為契機，建立監管長效機制
各部門要在此次專項整治基礎上，積極探索建立“地溝油”回流餐桌、食品生產、加工等各環節監管的長效機制。首先，要建章立制。相關部門要建立完善《貴陽市餐廚廢棄物管理辦法》、《貴陽市摻入‘潲水油’散裝食用油檢測標準》、《貴陽市散裝食用油標識管理辦法》、《貴陽市餐廚廢棄物的資源化利用和無害化處理產業發展意見》、《貴陽市餐飲單位購買食用油查驗索票索證管理辦法》、《貴陽市糧油批發市場食用油準入管理辦法》、《貴陽市飼料油生產加工管理辦法》等地方法規，做到有法可依。其次，要強化日常監管。依法加強對餐廚廢棄物和屠宰廢棄物的收運管理，把好源頭關；進一步加大對生產和流通環節的日常監管力度，堅決查處無證照生產、經營和銷售來源不明食用油的行為；進一步加強對餐飲業食用油購貨記錄和索票索證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為；加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法，做到監管到位。第三，要大力扶持新興環保產業。支持鼓勵生物柴油生產企業成為貴陽市餐廚廢棄物收購處理定點單位，實現餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理；在資金、稅收政策上予以扶持和優惠生物柴油生產企業，推動其快速發展。
附件：1.貴陽市地溝油專項整治領導小組名單
2.貴陽市地溝油專項整治工作目標責任分解表
附件1：
貴陽市地溝油專項整治領導小組名單
組 長：李 忠（市委常委、副市長）
副組長：陳國璽（市政府副秘書長）
陳貴蜀（市食品藥品監管局局長）
成 員：高 艷（市委宣傳部常務副部長）
葛宇菁（市旅游產業發展委主任）
王建忠（市督辦督查局局長）
蔡定榮（市公安局常務副局長）
肖 進（市環境保護局局長）
朱麗霞（市商務局局長）
井緒西（市衛生局局長）
莫 惹（市城管局局長）
王魯黔（市糧食局局長）
姚元懷（市工商局局長）
解克儉（市質監局局長）
聶雪松（云巖區區長）
張 曦（南明區區長）
向虹翔（花溪區區長）
趙繼紅（烏當區區長）
黃昌祥（白云區區長）
鐘汰甬（小河區區長）
劉 軍（清鎮市市長）
蔣志倫（修文縣縣長）
張定超（息烽縣縣長）
馬 磊（開陽縣縣長）
張志祥（金陽新區管委會主任）
領導小組下設辦公室在市食品藥品監管局，由陳貴蜀同志兼任辦公室主任。辦公室成員根據工作需要從相關部門中選調。
一、指導思想
認真貫徹落實《食品安全法》和國務院、貴州省對加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見，突出工作重點，加強分工合作，開展聯合執法，堅決打擊非法生產、銷售和使用“地溝油”的違法行為，防止“地溝油”回流餐桌和用于食品生產加工，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，為實現“三創一辦”目標打下良好的基礎。
二、整治目標
（一）依法取締無證非法生產、銷售“地溝油”加工、銷售點。
（二）嚴厲打擊非法生產、銷售和使用“地溝油”違法犯罪行為。
（三）制定《餐廚廢棄物管理辦法》地方法規，加強餐廚廢棄油脂的收購、運輸、加工、銷售規范管理工作。
三、整治重點
（一）以城鄉結合部和城市近郊區為重點，取締非法生產“地溝油”黑窩點。
（二）以集貿市場和批發市場等場所為重點，嚴厲查處經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。
（三）以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店、旅游景區餐飲店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油進貨查驗和索證索票的檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。
四、整治方式
（一）各區（市、縣）對轄區內“地溝油”的專項整治行動進行統一部署并組織實施。
（二）各職能部門按職責分工，條塊結合、各負其責。
（三）市地溝油專項整治領導小組根據各區（市、縣）、各部門的專項整治情況，實施重點指導。
五、職責分工
（一）各區、市、縣人民政府：按照《整治方案》，負責組織實施轄區內“地溝油”專項整治行動。
（二）市委宣傳部：組織新聞媒體加強對“地溝油”專項整治行動進行宣傳報道。
（三）市督辦督查局：督查各區（市、縣）、各部門整治工作目標落實情況。
（四）市質監局：負責對食品生產加工環節的監管,嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品的違法行為。加強對油脂生產加工環節的監督檢查，嚴厲打擊生產“地溝油”的違法犯罪行為，依法取締轄區內無證加工點。
（五）市工商局：以集貿市場、批發市場、食雜店等銷售場所為重點，開展對流通環節經營食用油的監督檢查，嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油的違法行為。對糧油市場監督檢查覆蓋率達100%。
（六）市衛生局：負責開展對餐飲服務單位使用食用油情況的監督檢查，檢查覆蓋率達100%。以小餐館、火鍋店、快餐店、大排檔、旅游景區餐飲店、學校食堂、工地食堂、集體食堂為重點對象，檢查餐飲服務單位食用油進貨查驗及索證索票制度落實情況，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油的違法行為；會同有關部門制定《貴陽市摻入 ‘潲水油’散裝食用油檢測標準》，加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法。
（七）市商務局：制定《屠宰場廢棄物管理辦法》，啟動全市屠宰場廢棄物的管理工作，監督檢查覆蓋面達100%；負責餐飲業的行業管理，引導餐飲企業使用正規來源食用油。
（八）市農委：加大對飼料油脂生產企業的監督檢查，檢查覆蓋率達100%。
（九）市城管局：制定《貴陽市餐廚廢棄物管理辦法》，啟動對餐廚廢棄物的收購、運輸規范管理工作。
（十）市公安局：堅決打擊非法生產、銷售、使用“地溝油”的違法犯罪行為。
（十一）市環境保護局：加強餐廚廢棄物產生單位含油廢棄物的排放管理。
（十二）市糧食局：負責全市糧油批發市場的行業管理，引導糧油經營企業誠信經營。
（十三）市旅游產業發展委：負責全市旅游景區餐飲服務單位的行業管理，引導企業誠信經營，杜絕使用“地溝油”。
（十四）市食品藥品監管局（市‘地溝油’專項整治領導小組辦公室）：加強綜合協調，負責收集、報送和反饋整治信息。
（十五）市質監局、市工商局、市衛生局加強對食用油生產、流通、使用三個環節監督性抽驗，一經發現不合格食用油，從嚴查處，并追蹤溯源。
六、工作步驟
此次專項整治行動自2010年8月3日開始至10月20日結束。分三個階段進行：
（一）第一階段（9月20日前）市政府部署專項整治相關工作。各級、各部門摸清現狀，結合實際，制定本地區、本部門的專項整治工作實施方案并報市“地溝油”專項整治領導小組辦公室（市食品藥品監督管理局）備案。
（二）第二階段（10月15日前）為集中整治階段。各級、各部門要在調查摸底的基礎上，針對重點場所、重點對象，集中時間和力量開展整治工作。在實施過程中，市“地溝油”專項整治領導小組將組成督查組不定期組織督查、指導。
（三）第三階段（10月20日前）為總結階段。各級、各部門于10月20日前將專項整治工作情況報送市“地溝油”專項整治領導小組辦公室。市“地溝油”專項整治領導小組辦公室于10月25日前完成市級總結。
七、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任
建立市、區（市、縣）長負責制。為加強統一領導和組織協調，統籌抓好專項整治工作。市、區（市、縣）要分別成立以市、區（市、縣）長為組長的領導小組（市領導小組名單附后）和工作機構，并將此次專項整治工作責任納入政府工作目標和“三創一辦”工作目標管理中，確保責任到位、人員到位、措施到位，整治到位。
（二）加強協調配合，形成監管合力
此次“地溝油”專項整治涉及面廣、環節多、任務重，相關部門必須建立健全執法聯動機制，加強協調配合，形成整治合力，務求取得實效。
（三）開展宣傳教育，營造整治聲勢
充分發揮社會和輿論的監督作用，形成部門依法監管、行業嚴格自律、社會廣泛監督的群防群治局面，新聞媒體要加大對此次專項整治行動的宣傳報道，并對違法生產、經營、使用“地溝油”的單位或個人進行曝光。各地要建立有獎舉報制度，支持、鼓勵群眾參與此次專項整治。
（四）加大督查問責力度，確保信息暢通
市、區（市、縣）“地溝油”專項整治領導小組要加強對專項整治情況的督查，嚴格落實問責制度，對監管不力、瀆職失職的單位和個人要實行責任追究。專項整治期間，各級、各部門要及時向市“地溝油”專項整治領導小組辦公室報送工作動態和有關信息，大案要案線索及調查處理情況要隨時報送。
（五）以專項整治為契機，建立監管長效機制
各部門要在此次專項整治基礎上，積極探索建立“地溝油”回流餐桌、食品生產、加工等各環節監管的長效機制。首先，要建章立制。相關部門要建立完善《貴陽市餐廚廢棄物管理辦法》、《貴陽市摻入‘潲水油’散裝食用油檢測標準》、《貴陽市散裝食用油標識管理辦法》、《貴陽市餐廚廢棄物的資源化利用和無害化處理產業發展意見》、《貴陽市餐飲單位購買食用油查驗索票索證管理辦法》、《貴陽市糧油批發市場食用油準入管理辦法》、《貴陽市飼料油生產加工管理辦法》等地方法規，做到有法可依。其次，要強化日常監管。依法加強對餐廚廢棄物和屠宰廢棄物的收運管理，把好源頭關；進一步加大對生產和流通環節的日常監管力度，堅決查處無證照生產、經營和銷售來源不明食用油的行為；進一步加強對餐飲業食用油購貨記錄和索票索證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為；加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法，做到監管到位。第三，要大力扶持新興環保產業。支持鼓勵生物柴油生產企業成為貴陽市餐廚廢棄物收購處理定點單位，實現餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理；在資金、稅收政策上予以扶持和優惠生物柴油生產企業，推動其快速發展。
附件：1.貴陽市地溝油專項整治領導小組名單
2.貴陽市地溝油專項整治工作目標責任分解表
附件1：
貴陽市地溝油專項整治領導小組名單
組 長：李 忠（市委常委、副市長）
副組長：陳國璽（市政府副秘書長）
陳貴蜀（市食品藥品監管局局長）
成 員：高 艷（市委宣傳部常務副部長）
葛宇菁（市旅游產業發展委主任）
王建忠（市督辦督查局局長）
蔡定榮（市公安局常務副局長）
肖 進（市環境保護局局長）
朱麗霞（市商務局局長）
井緒西（市衛生局局長）
莫 惹（市城管局局長）
王魯黔（市糧食局局長）
姚元懷（市工商局局長）
解克儉（市質監局局長）
聶雪松（云巖區區長）
張 曦（南明區區長）
向虹翔（花溪區區長）
趙繼紅（烏當區區長）
黃昌祥（白云區區長）
鐘汰甬（小河區區長）
劉 軍（清鎮市市長）
蔣志倫（修文縣縣長）
張定超（息烽縣縣長）
馬 磊（開陽縣縣長）
張志祥（金陽新區管委會主任）
領導小組下設辦公室在市食品藥品監管局，由陳貴蜀同志兼任辦公室主任。辦公室成員根據工作需要從相關部門中選調。
