為貫徹落實(shí)全省食品安全工作電視電話會(huì)議精神，深入持續(xù)開展食品安全整頓工作，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，預(yù)防食品安全事故，全力保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合夏季食品安全的季節(jié)性特點(diǎn)，制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全“政府負(fù)總責(zé)、職能部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人” 的食品安全責(zé)任體系，圍繞食品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通銷售、餐飲服務(wù)四大環(huán)節(jié)存在的突出問題，加大整治力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，預(yù)防食品安全事故，確保人民群眾飲食安全和身體健康。
（二）工作目標(biāo)。通過夏季食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保：一是確保全省調(diào)往上海世博會(huì)食品的安全；二是確保全省食品安全水平進(jìn)一步提高；三是確保全省不發(fā)生重大食品安全事故。
二、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)區(qū)域。涉2010年上海世博會(huì)農(nóng)畜水產(chǎn)品生產(chǎn)基地或食品生產(chǎn)企業(yè)所在地區(qū)；城鄉(xiāng)結(jié)合部；學(xué)校及周邊地段；旅游景點(diǎn)附近區(qū)域和沿景區(qū)線路車站周邊區(qū)域等。
（二）重點(diǎn)單位。產(chǎn)品銷往上海世博會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場、畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；供應(yīng)學(xué)校食堂的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位；“高考”和“中招”考生的餐飲服務(wù)提供者；學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂、建筑工地食堂；旅游景點(diǎn)附近區(qū)域和沿景區(qū)線路車站周邊區(qū)域小攤點(diǎn)、小餐館、小食雜店；各類夜市大排檔、小吃街、美食街；各類食品加工小作坊等。
（三）重點(diǎn)品種。面、米、食用油、蔬菜、水產(chǎn)品、月餅、冷凍飲品、兒童食品、飲用純凈水、果蔬汁飲料、膨化食品、肉及肉制品、鹵菜、乳制品、豆制品、醬油、食醋、酒類產(chǎn)品、食鹽、保健食品等。
三、整治內(nèi)容
（一）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。扎實(shí)開展對(duì)農(nóng)藥、漁藥、獸藥、肥料、種子（種苗）、飼料和飼料添加劑等專項(xiàng)檢查，加大抽檢范圍和頻次，做好以蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物殘留為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測， 重點(diǎn)檢查水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中投入品的使用情況，重點(diǎn)檢查硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、紅霉素、環(huán)丙沙星、磺胺類等禁限用藥物使用情況，規(guī)范苗種生產(chǎn)行為，消除隱患。開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測行動(dòng)，加強(qiáng)生鮮乳中三聚氰胺等非食用物質(zhì)監(jiān)測。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁限用農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中、飼料中、在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中、生豬養(yǎng)殖過程中添加有毒有害物質(zhì)行為。
（二）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。加大對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度，開展專項(xiàng)抽查，對(duì)銷往上海世博會(huì)的食品及相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)添加劑超量、超范圍使用情況的檢查，以涉及本方案中重點(diǎn)整治品種的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)好其主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、無生產(chǎn)加工條件的生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及加工、儲(chǔ)藏私屠濫宰肉和病害肉、注水肉的違法違規(guī)行為。打擊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品特別是疫區(qū)產(chǎn)品非法進(jìn)出口行為。
（三）食品流通銷售環(huán)節(jié)。以大型超市、食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部食雜店、農(nóng)村集市為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進(jìn)行清查，堅(jiān)決查處經(jīng)銷“三無”、過期變質(zhì)、假冒偽劣、“傍名牌”食品等違法行為。按照當(dāng)?shù)卣贫ㄊ称钒踩甓缺O(jiān)督管理計(jì)劃，加大流通環(huán)節(jié)的食品抽檢力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的監(jiān)管。
（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨溯源制度，嚴(yán)格實(shí)施原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種的監(jiān)管力度，防止食物中毒事故的發(fā)生。
四、時(shí)間安排
第一階段：制定方案，動(dòng)員部署（6月1日-6月5日）。各省轄市、各有關(guān)部門組織開展摸底調(diào)查，切實(shí)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的基本情況，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際制定具體整治方案，并立即部署、迅速行動(dòng)。
第二階段：全面排查，集中整治（6月6日-8月20日）。各省轄市、各有關(guān)部門按照整治方案進(jìn)行全面清理整頓，開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對(duì)各類食品安全隱患開展集中整治。
第三階段：鞏固成果，總結(jié)提高（8月20日-8月31日）。各省轄市、各有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位加強(qiáng)日常巡查，密切防范，鞏固成果，認(rèn)真總結(jié)，全面提高，確保食品安全萬無一失。
五、責(zé)任分工
各省轄市政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入，全面抓好此次專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化夏季食品抽檢工作，明確食品加工小作坊、食品攤販等薄弱環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管責(zé)任部門，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，防止監(jiān)管出現(xiàn)空白。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品整治任務(wù)的落實(shí)，畜牧部門負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品整治任務(wù)的落實(shí)，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治任務(wù)的落實(shí)，出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品整治任務(wù)的落實(shí)，商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰整治任務(wù)的落實(shí)，工商部門負(fù)責(zé)食品流通銷售環(huán)節(jié)整治任務(wù)的落實(shí)，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)、保健食品整治任務(wù)的落實(shí)（機(jī)構(gòu)改革未完成的仍由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)），衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)任務(wù)的落實(shí)（機(jī)構(gòu)改革未完成的仍由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作落實(shí)到位。各省轄市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)，適時(shí)組織督查組對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。各部門要各負(fù)其責(zé)，對(duì)本環(huán)節(jié)的食品安全負(fù)全責(zé)。在穩(wěn)步推進(jìn)市、縣機(jī)構(gòu)改革過程中，確保食品安全監(jiān)管工作力度不減，運(yùn)轉(zhuǎn)有效，過渡平穩(wěn)，防止出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)。省政府將適時(shí)派出督查組，對(duì)各省轄市專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督查，對(duì)在整治行動(dòng)中工作不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重食品安全事件的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員的責(zé)任。
（二）標(biāo)本兼治，抓好食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。各省轄市、各有關(guān)部門在突出抓好整治重點(diǎn)的同時(shí)，要注意結(jié)合各自工作職責(zé)，強(qiáng)化食品安全長效機(jī)制建設(shè)。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)，強(qiáng)化其食品安全責(zé)任意識(shí)，履行食品安全第一責(zé)任的義務(wù)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。要充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。
（三）大造聲勢(shì)，營造良好專項(xiàng)整治行動(dòng)氛圍。各省轄市、各有關(guān)部門要以《食品安全法》實(shí)施一周年為契機(jī)，充分發(fā)揮新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等的優(yōu)勢(shì)，大造聲勢(shì)，大力宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，使之家喻戶曉，正確引導(dǎo)消費(fèi)，同時(shí)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度和對(duì)制售假冒偽劣食品等違法行為的曝光力度。做好對(duì)外宣傳工作，健全舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全食品、銷售安全食品、使用安全食品的良好社會(huì)氛圍。
（四）預(yù)防為主，做好食品安全事故應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。各省轄市、各有關(guān)部門要按照有關(guān)要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，做好預(yù)案，要實(shí)行全天24小時(shí)食品安全值班制度，一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即按照要求上報(bào)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和損失，并及時(shí)消除負(fù)面影響。
各省轄市、各有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)信息工作，分別于6月10日之前、8月23日之前、9月3日之前向省食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送第一階段、第二階段、第三階段的工作總結(jié)，重大情況和突發(fā)事件按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
聯(lián)系人：張根紅
聯(lián)系電話及傳真：0371-65897869
電子郵箱：sspoffice@126.com
附件：2010年夏季食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（1-4）
