各縣（市、區）安全生產委員會、市安委會成員單位，市直有關單位，市管企業，中央、省駐湛企業：
今年7月19日，國務院印發了《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號，以下簡稱《通知》），充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，將有利于進一步鞏固安全生產形勢，重點解決當前安全生產暴露出的突出問題，以更加嚴厲的政策、制度和措施，切實加強安全生產監督管理，強化企業安全生產主體責任的落實，有效遏制和防范重特大事故，促進和諧社會的建設。尤其是《通知》突出了“十個創新、十個強化”，體現“以人為本、安全發展”的理念，對于做好我市安全生產工作具有重大意義和重要指導作用。為了認真學習領會和貫徹執行好《通知》精神，市安全生產委員會就有關事項通知如下：
一、進一步提高學習、貫徹和落實《通知》的自覺性、主動性和堅定性，增強責任感和緊迫感
國務院《通知》是繼2004年《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）之后加強安全生產工作的又一重大舉措，完全符合安全生產領域的實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性，是指導推動企業和全國安全生產工作的規范性、指導性和綱領性文件，我們各地、各級和各部門務必從深入貫徹落實科學發展觀，加快推進經濟發展方式轉變的高度，進一步增強學習《通知》、貫徹《通知》、落實《通知》的責任感和緊迫感，認真按照國務院安委辦《關于認真和貫徹<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的通知》（安委辦〔2010〕15號）文件的要求，把思想統一到《通知》精神上來，全力以赴抓好宣傳引導、責任分解、制度配套和貫徹落實等工作。深刻領會和把握《通知》進一步強調、重申和完善的重點內容，堅決貫徹執行《通知》精神，強化安全生產監管，推動安全生產責任制落實。
二、切實做好《通知》的宣貫和教育培訓工作，做到家喻戶曉、人人皆知
當前，我們要把《通知》宣貫工作當作一項重要的政治任務，抓緊抓好，落到實處。要充分利用電視、廣播電臺、報紙、網絡等媒體，以及宣傳手冊、宣傳畫、宣傳櫥窗等手段，廣泛宣傳《通知》精神，宣講《通知》的重大意義，解讀學習具體條文規定，張貼宣傳掛圖，發放宣傳手冊，讓地方各級政府、部門和企業全面了解和掌握。同時，要通過報告會和講座形式，抓好安監系統、行業監管部門、縣和鄉鎮政府、企事業單位的“四級”宣傳教育，尤其突出做好對企業的宣傳，增強學習貫徹《通知》的自覺性和主動性。安全監管監察機構、各有關行業主管部門要深入到每一個企業和單位，開展專題宣講和輔導，從企業主要負責人、中層干部到班組現場的每一名員工，要人人皆知，熟練掌握《通知》的具體規定。要加強安全培訓，針對我市中小企業較多，從業人員素質參差不齊的實際，通過集中培訓和上門服務等形式，加強安全培訓工作。要把安全培訓納入培訓工程內容，加大對企業負責人的教育培訓工作力度。不斷深化“百萬職工安全培訓工程”，重點抓好企業負責人、安全管理人員和一線員工的培訓，全面提升從業人員的安全意識和安全技能，不斷促進企業安全生產工作。
三、抓住關鍵、突出重點，強化安全生產監管
《通知》的出臺，旨在進一步鞏固發展安全生產形勢，重點解決當前安全生產暴露出的突出問題，切實強化企業安全生產主體責任落實。我們各地、各部門和單位要牢牢把握《通知》提出的“三個堅持”（堅持以人為本、安全發展理念；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；堅持依法依規生產經營）方向，結合本地區實際，緊緊抓住重特大事故多發的非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危化品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等7個重大行業領域，建立安全生產監督管理長效機制，落實政府和部門的安全監管責任和企業安全生產主體責任，嚴格安全監管監察，督促企業把規定的每一項要求逐一落實執行到位，不留死角。對違反規定相關要求的，要嚴格執法裁量權，不折不扣地依照規定上限予以經濟處罰，同時依法依規嚴肅追究有關人員的責任。
各縣（市、區）、各部門要加強督導工作，要密切關注《通知》的貫徹落實情況，及時開展專項監督檢查和工作指導，認真研究、協調解決貫徹實施中出現的突出問題。對于《通知》明確的有關重大事項，進一步加強與有關部門的協調，加快推動落實。各縣(市、區)、各部門在本月13日前將宣傳貫徹落實《通知》情況報送市安委辦；市安委會將在本月15日前對各縣（市、區）、各有關部門和單位落實國務院《通知》的情況進行督查，并將督查情況通報全市。
附件：關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發〔2010〕23號）
二〇一〇年八月二日
今年7月19日，國務院印發了《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號，以下簡稱《通知》），充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，將有利于進一步鞏固安全生產形勢，重點解決當前安全生產暴露出的突出問題，以更加嚴厲的政策、制度和措施，切實加強安全生產監督管理，強化企業安全生產主體責任的落實，有效遏制和防范重特大事故，促進和諧社會的建設。尤其是《通知》突出了“十個創新、十個強化”，體現“以人為本、安全發展”的理念，對于做好我市安全生產工作具有重大意義和重要指導作用。為了認真學習領會和貫徹執行好《通知》精神，市安全生產委員會就有關事項通知如下：
一、進一步提高學習、貫徹和落實《通知》的自覺性、主動性和堅定性，增強責任感和緊迫感
國務院《通知》是繼2004年《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）之后加強安全生產工作的又一重大舉措，完全符合安全生產領域的實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性，是指導推動企業和全國安全生產工作的規范性、指導性和綱領性文件，我們各地、各級和各部門務必從深入貫徹落實科學發展觀，加快推進經濟發展方式轉變的高度，進一步增強學習《通知》、貫徹《通知》、落實《通知》的責任感和緊迫感，認真按照國務院安委辦《關于認真和貫徹<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的通知》（安委辦〔2010〕15號）文件的要求，把思想統一到《通知》精神上來，全力以赴抓好宣傳引導、責任分解、制度配套和貫徹落實等工作。深刻領會和把握《通知》進一步強調、重申和完善的重點內容，堅決貫徹執行《通知》精神，強化安全生產監管，推動安全生產責任制落實。
二、切實做好《通知》的宣貫和教育培訓工作，做到家喻戶曉、人人皆知
當前，我們要把《通知》宣貫工作當作一項重要的政治任務，抓緊抓好，落到實處。要充分利用電視、廣播電臺、報紙、網絡等媒體，以及宣傳手冊、宣傳畫、宣傳櫥窗等手段，廣泛宣傳《通知》精神，宣講《通知》的重大意義，解讀學習具體條文規定，張貼宣傳掛圖，發放宣傳手冊，讓地方各級政府、部門和企業全面了解和掌握。同時，要通過報告會和講座形式，抓好安監系統、行業監管部門、縣和鄉鎮政府、企事業單位的“四級”宣傳教育，尤其突出做好對企業的宣傳，增強學習貫徹《通知》的自覺性和主動性。安全監管監察機構、各有關行業主管部門要深入到每一個企業和單位，開展專題宣講和輔導，從企業主要負責人、中層干部到班組現場的每一名員工，要人人皆知，熟練掌握《通知》的具體規定。要加強安全培訓，針對我市中小企業較多，從業人員素質參差不齊的實際，通過集中培訓和上門服務等形式，加強安全培訓工作。要把安全培訓納入培訓工程內容，加大對企業負責人的教育培訓工作力度。不斷深化“百萬職工安全培訓工程”，重點抓好企業負責人、安全管理人員和一線員工的培訓，全面提升從業人員的安全意識和安全技能，不斷促進企業安全生產工作。
三、抓住關鍵、突出重點，強化安全生產監管
《通知》的出臺，旨在進一步鞏固發展安全生產形勢，重點解決當前安全生產暴露出的突出問題，切實強化企業安全生產主體責任落實。我們各地、各部門和單位要牢牢把握《通知》提出的“三個堅持”（堅持以人為本、安全發展理念；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；堅持依法依規生產經營）方向，結合本地區實際，緊緊抓住重特大事故多發的非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危化品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等7個重大行業領域，建立安全生產監督管理長效機制，落實政府和部門的安全監管責任和企業安全生產主體責任，嚴格安全監管監察，督促企業把規定的每一項要求逐一落實執行到位，不留死角。對違反規定相關要求的，要嚴格執法裁量權，不折不扣地依照規定上限予以經濟處罰，同時依法依規嚴肅追究有關人員的責任。
各縣（市、區）、各部門要加強督導工作，要密切關注《通知》的貫徹落實情況，及時開展專項監督檢查和工作指導，認真研究、協調解決貫徹實施中出現的突出問題。對于《通知》明確的有關重大事項，進一步加強與有關部門的協調，加快推動落實。各縣(市、區)、各部門在本月13日前將宣傳貫徹落實《通知》情況報送市安委辦；市安委會將在本月15日前對各縣（市、區）、各有關部門和單位落實國務院《通知》的情況進行督查，并將督查情況通報全市。
附件：關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發〔2010〕23號）
二〇一〇年八月二日
