各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，定州、辛集市食品藥品監(jiān)督管理局：
為加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范食品流通經(jīng)營行為，落實流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者主體責(zé)任，保障我省流通環(huán)節(jié)食品消費安全，根據(jù)《食品安全法》、《河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及規(guī)章，省局制定了《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者誠信經(jīng)營十項制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實際抓好貫徹落實。
河北省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年9月15日
流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者誠信經(jīng)營十項制度
第一章 食品進(jìn)貨查驗制度
第一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審驗供貨者的經(jīng)營資格，認(rèn)真查驗食品合格證明，確保主體資格合法，購入食品質(zhì)量合格。
第二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向供貨者索取并仔細(xì)查驗營業(yè)執(zhí)照、許可證和食品合格的證明文件。
相關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)真實有效，留存的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)由供貨商加蓋公章。對證明文件不齊全或者不符合法定要求的，經(jīng)營者不予進(jìn)貨。
第三條 食品經(jīng)營者進(jìn)貨時應(yīng)當(dāng)按照食品批次查驗食品出廠合格證明或者質(zhì)量檢驗合格報告。購入進(jìn)口食品時應(yīng)當(dāng)查驗出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗合格證明文件。
第四條 食品經(jīng)營者向種植戶、養(yǎng)殖戶購入自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)索取并仔細(xì)查驗供貨商的身份證明和應(yīng)當(dāng)檢驗檢疫食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫合格證明。
第五條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)索取供貨者出具的正式銷售發(fā)票，或者按照國家相關(guān)規(guī)定索取有供貨者蓋章或者簽名的銷售憑證，并保留真實地址和聯(lián)系方式。
第六條 企業(yè)總部統(tǒng)一配送的食品，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一索驗供貨者的證明文件，統(tǒng)一建檔保存；各連鎖經(jīng)營者可將總部出具的進(jìn)貨查驗證明和統(tǒng)一配送單存檔備查。
各連鎖經(jīng)營者自行采購的食品，應(yīng)當(dāng)按照要求向供貨商索驗相關(guān)證、票，并建檔保存。
第七條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按供貨者名稱或者食品種類分類建檔保存相關(guān)證明文件，保管期限為自該種食品購入之日起不少于二年。
第二章 食品進(jìn)貨查驗記錄制度
第八條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品采購及銷貨記錄制度，按照國家有關(guān)規(guī)定真實、全面、系統(tǒng)的記錄食品采購、銷售情況。
第九條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品進(jìn)貨憑證如實記錄購進(jìn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商名稱、聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的票據(jù)。
第十條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極使用電腦記錄。統(tǒng)一配送經(jīng)營企業(yè)可以由企業(yè)總部統(tǒng)一進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄，并將有關(guān)資料復(fù)印件發(fā)給所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查，也可以采用信息化技術(shù)，聯(lián)網(wǎng)備查。
第十一條 未實行電子記錄的食品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)設(shè)置食品進(jìn)貨臺賬，利用賬簿記錄。
第十二條 食雜店等小型食品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)逐日將食品進(jìn)貨憑證分類粘貼、便于查找，定期裝訂成冊，代替食品進(jìn)貨記錄。
第十三條 食品批發(fā)經(jīng)營者銷售食品時，應(yīng)當(dāng)填寫銷售記錄,載明銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者的名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
第十四條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期查閱進(jìn)貨記錄和檢查食品的保存與質(zhì)量狀況。
對臨界保質(zhì)期的食品，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨記錄中做出醒目標(biāo)注，并將食品集中陳列或者向消費者做出醒目提示。
第十五條 食品進(jìn)銷貨記錄保存期限不得少于二年。
第三章 食品質(zhì)量承諾制度
第十六條 食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)樹立誠信意識，嚴(yán)格履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，保證提供的食品符合相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，自覺承擔(dān)社會責(zé)任。
第十七條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明，主動出具銷售票據(jù)等購物憑證。
第十八條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做到經(jīng)營食品明碼標(biāo)價、計量準(zhǔn)確，不出售不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第十九條 對自檢中發(fā)現(xiàn)的和食品安全監(jiān)管部門公示的不合格食品，及時下架退市，并向消費者公告，召回已售食品。
第二十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔(dān)包換、包退或者其他責(zé)任。
第二十一條 違反食品安全法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 食品協(xié)議準(zhǔn)入制度
第二十二條 食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)契約意識。購銷合同應(yīng)當(dāng)訂立食品安全保障及對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的召回、退貨、賠償和解除合同的條款。
第二十三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極建立落實場廠（場）掛鉤、場地掛鉤、戶廠掛鉤、戶地掛鉤等各種購銷制度。
第二十四條 食品經(jīng)營者購進(jìn)建立購銷掛鉤關(guān)系的食品，可簡化準(zhǔn)入手續(xù)，根據(jù)合同約定，憑證明供貨方食品的票證直接購入。
第二十五條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對協(xié)議供貨的食用農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、種植基地或者食品的生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行考察，確保提供的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
對定期考查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的基地或者企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)的意見或者依法解除協(xié)議供貨關(guān)系，確保食品質(zhì)量安全。
第五章 市場開辦者食品安全責(zé)任制度
第二十六條 食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者（以下簡稱市場開辦者），應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識，積極履行管理職責(zé)。
第二十七條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級食品安全監(jiān)督管理部門。
第二十八條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理員，指導(dǎo)并督促入場經(jīng)營者落實食品安全責(zé)任。根據(jù)需要配備食品檢驗、冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施。設(shè)置公示欄，公開相關(guān)食品安全信息。
有條件的大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)建立食品自檢機(jī)構(gòu)，設(shè)立食品安全檢測室（臺），配備必要的食品檢測設(shè)備，適應(yīng)食品安全管理需要。
第二十九條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立場內(nèi)經(jīng)營者檔案，記錄食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息。
第三十條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗場內(nèi)經(jīng)營者證明其經(jīng)營食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的相關(guān)材料，對其在市場外的食品貯存場所進(jìn)行備案。
第三十一條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)并督促場內(nèi)經(jīng)營者建立經(jīng)營記錄，執(zhí)行進(jìn)貨查驗、索證索票等與保障食品安全有關(guān)的制度；
第三十二條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全工作。市場開辦者未履行法定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六章 食品安全管理制度
第三十三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)食品安全自律意識，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，認(rèn)真檢查食品質(zhì)量、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生情況，確保其符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障食品安全。
第三十四條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)、換發(fā)食品流通許可證，做到亮證經(jīng)營。
第三十五條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職食品安全管理人員和食品安全技術(shù)人員，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全師，負(fù)責(zé)組織開展本單位食品質(zhì)量的檢查、監(jiān)督、記錄。
第三十六條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。定期進(jìn)行食品安全有關(guān)法律法規(guī)和知識培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。
第三十七條 連鎖超市配送中心等有條件的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品自檢機(jī)構(gòu)，設(shè)立食品安全檢測室（臺），配備必要的食品檢測設(shè)備，適應(yīng)食品安全管理需要。
規(guī)模以上、高風(fēng)險食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營過程控制制度，并通過危害分析與關(guān)鍵點體系或者其他食品安全管理體系認(rèn)證。
第七章 食品退市和銷毀制度
第三十八條 為了保障消費者身體健康和生命安全，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品退市和銷毀制度。
第三十九條 食品退市是指對質(zhì)量不符合國家、地方或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)要求，或存在其他安全隱患的食品，采取停止銷售，退出市場的行為。
第四十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)所銷售的食品屬于不合格食品時，立即停止銷售，采取下列措施：
（一）清點不合格食品，將有關(guān)信息登記造冊；
（二）將不合格食品退出市場，通知生產(chǎn)者或供貨者，配合召回已售出食品，并向食品安全監(jiān)督管理部門報告；
（三）可能造成食品安全危害的，應(yīng)當(dāng)立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
（四）對已經(jīng)售出的嚴(yán)重危害人體健康、人身安全的不合格食品，要及時公告，通知消費者退貨。
第四十一條 食品經(jīng)營者對因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被停止經(jīng)營的食品，應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者召回，在食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售，銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示生產(chǎn)者采取的補(bǔ)救措施。
第四十二條 食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的，應(yīng)當(dāng)立即下架，停止銷售，進(jìn)行無害化處理或者銷毀，不得退回供貨商或者生產(chǎn)者，并建立處理或者銷毀記錄臺賬。記錄臺賬保存期限不得少于1年。
第四十三條 銷毀的食品應(yīng)當(dāng)如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號（生產(chǎn)日期）、銷毀時間和地點、銷毀方式、銷毀人、監(jiān)銷人等內(nèi)容，或者保留可供追查的影像資料等。
第八章 食品運輸、貯存及銷售安全管理制度
第四十四條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品倉儲、運輸安全管理制度，加強(qiáng)過程中的安全管理，確保食品安全。
第四十五條 食品經(jīng)營者用于運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。
第四十六條 運輸、貯存、銷售需低溫保存的食品，相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運行和冷凍、冷藏溫度應(yīng)當(dāng)符合食品安全的要求和食品標(biāo)簽明示的溫度。
食品冷藏運輸應(yīng)當(dāng)按冷藏運輸要求作業(yè)，確保制冷系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，不得故意關(guān)停制冷系統(tǒng)，易交叉污染的食品不得混裝拼箱裝運。冷庫貯存食品，應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，倉儲作業(yè)工具應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品種類區(qū)分使用，易交叉污染的食品應(yīng)當(dāng)專庫儲存。
第四十七條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第四十八條 對銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時清理變質(zhì)、過期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，對問題食品要及時下架退市，做好相關(guān)記錄。
銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容；銷售生鮮、熟食制品等食品，應(yīng)當(dāng)符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，防止交叉污染。
第四十九條 食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外租用庫房，貯存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及成品的，應(yīng)當(dāng)在貯存前向食品安全監(jiān)督管理部門備案。
第九章 食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度
第五十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)樹立健康從業(yè)意識，加強(qiáng)用人管理，嚴(yán)禁患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，以確保食品安全。
第五十一條 食品經(jīng)營從業(yè)人員必須每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后上崗，不得超期使用健康證明，健康證明應(yīng)隨身攜帶，以備檢查。
第五十二條 食品安全管理人員負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作，建立從業(yè)人員健康檔案。
第五十三條 患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十章 食品安全事故應(yīng)急處置管理制度
第五十四條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查經(jīng)營單位各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。
第五十五條 食品經(jīng)營者在發(fā)生食品安全事故后應(yīng)立即采取措施予以處置，對病人進(jìn)行救治，防止事故擴(kuò)大。
第五十六條 食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況，要在2小時內(nèi)向轄區(qū)食品安全監(jiān)督管理部門報告，并對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，立即采取封存等控制措施。
第五十七條 食品經(jīng)營者發(fā)生食品安全事故后，應(yīng)當(dāng)積極配合食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕、阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理工作。
第五十八條 食品經(jīng)營者不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報。不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第五十九條 本制度自2014年10月20日起實施，有效期5年。
