烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）管委會，市屬各委、局、辦：
《烏魯木齊市2012—2013學年推廣學生飲用奶計劃工作實施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
2012年9月10日
烏魯木齊市2012—2013學年推廣學生飲用奶計劃工作實施方案
為進一步做好2012—2013學年我市推廣學生飲用牛奶計劃工作，切實改善全市中小學生的營養(yǎng)狀況，提高青少年的身體素質(zhì)，擴大乳品消費，按照自治區(qū)推廣學生飲用奶計劃工作總體部署，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。
一、實施范圍
我市九年制義務(wù)教育階段學生，涉及全市229個中小學、3個特教學校和2個兒童福利機構(gòu)，共計287036名青少年。
二、配送原則
成立烏魯木齊市學生飲用奶產(chǎn)品采購與配送招標領(lǐng)導小組，由市推廣學生飲用奶計劃領(lǐng)導小組辦公室委托中介機構(gòu)按規(guī)定時限前完成申請進入我市學生飲用奶產(chǎn)品配送的學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)的招標工作。配送仍然采取半進校和指定網(wǎng)點配送兩種方式。
三、工作要求
按照“分級負責，屬地管理”的原則，各區(qū)（縣）、各部門要積極配合，各負其責，認真做好各項工作。
（一）各區(qū)（縣）政府職責：要把推廣學生飲用奶計劃當做一項長期工作納入重要議事日程，明確職責，落實責任，進一步加強和完善管理機構(gòu)。各區(qū)（縣）學生飲用奶辦公室要設(shè)立專人負責推廣學生飲用奶計劃管理工作，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，積極配合市學生飲用奶領(lǐng)導小組辦公室解決好本轄區(qū)內(nèi)學生飲用奶計劃推廣工作中存在的問題。
（二）市學生飲用奶領(lǐng)導小組辦公室（市農(nóng)牧局（獸醫(yī)局））職責：負責全市推廣學生飲用奶計劃工作的組織、協(xié)調(diào)，研究制定工作實施方案，完善各項管理和考核制度，組織定點生產(chǎn)企業(yè)招投標工作，負責統(tǒng)一監(jiān)制、發(fā)放奶券，組織奶券審核確認及結(jié)算工作；負責加強奶源基地監(jiān)管，以加強奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、加快標準化奶站建設(shè)為重點，積極推進奶牛集中飼養(yǎng)、集中機械化擠奶和統(tǒng)一疫病防疫；建立學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)、學生飲用奶奶源基地備案制度，組織相關(guān)部門加強巡查和抽檢，定期組織進行相關(guān)法律、法規(guī)以及管理要求、技術(shù)培訓，確保學生飲用奶奶源基地奶源的質(zhì)量安全；定期召開協(xié)調(diào)工作會議，及時解決存在的重大問題；負責組織學生飲用奶各類投訴問題移交辦理，對各區(qū)（縣）和成員單位辦理結(jié)果進行督促落實。
（三）市教育局職責：負責監(jiān)督檢查各學校學生飲用奶奶券發(fā)放情況登記管理工作情況，組織落實全市九年制義務(wù)教育階段學生人數(shù)的核定工作。依據(jù)每年教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每年8月15日前將全市九年制義務(wù)教育階段學校及學生人數(shù)匯總上報送市推廣學生飲用奶計劃領(lǐng)導小組辦公室；組織開展學生、學生家長有關(guān)學生飲用奶補貼政策、飲奶知識以及學生飲用奶生產(chǎn)相關(guān)情況的宣傳工作；對各區(qū)（縣）教育局、各學校推廣學生飲用奶計劃工作落實情況進行監(jiān)督檢查；配合市衛(wèi)生局對學生飲奶后的營養(yǎng)與健康狀況進行不定期跟蹤監(jiān)測。
（四）市商務(wù)局職責：負責學生飲用奶配送網(wǎng)點的選擇、確定，研究制定配送網(wǎng)點標準和管理制度；定期公布網(wǎng)點設(shè)置情況，對不符合規(guī)定要求和違規(guī)配送的網(wǎng)點予以取締，加強對指定網(wǎng)點的監(jiān)管；負責協(xié)調(diào)處理配送環(huán)節(jié)有關(guān)投訴和問題，并提出處理意見。
（五）市質(zhì)監(jiān)局職責：負責對市轄區(qū)學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)進行全程質(zhì)量監(jiān)控；定期對負責學生飲用奶配送企業(yè)產(chǎn)品進行檢測，每季度檢測一次，對進入我市的外地州學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)的學生飲用奶產(chǎn)品質(zhì)量實行質(zhì)量檢測報備制度，對外地州企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題協(xié)當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門進行查處；負責處理學生飲用奶產(chǎn)品質(zhì)量投訴和問題。
（六）市發(fā)改委職責：每學年學生飲用奶產(chǎn)品供應(yīng)招標前（8月15日），完成對學生飲用奶產(chǎn)品的成本測算工作。
（七）市財政局職責：按照市教育局提供的每學年學位生人數(shù)變化情況，對政府補貼資金進行測算；負責學生飲用奶政府補貼資金組織落實和結(jié)算工作，按照學生飲用奶奶款結(jié)算程序和管理辦法加強對學生飲用奶政府補貼資金的管理。監(jiān)督檢查全市奶券分級審核確認、奶券監(jiān)銷工作情況，
（八）市政府新聞辦職責：加大有關(guān)推廣學生飲用奶計劃工作的政策宣傳，負責推廣學生飲用奶計劃相關(guān)信息公布。
（九）市工商局職責：負責組織各區(qū)（縣）工商部門會同商務(wù)部門加強對學生飲用奶各配送網(wǎng)點配送情況監(jiān)督檢查，依據(jù)工商行政管理職權(quán)，對不符合法定條件經(jīng)營乳制品的行為，依法查處。
（十）市衛(wèi)生局職責：加強對實施學生飲用奶計劃中出現(xiàn)的乳糖不耐癥等問題跟蹤檢查，認真做好學生首次飲奶發(fā)生乳糖不耐癥等問題時的應(yīng)急處理措施的指導、宣傳和教育工作，制定應(yīng)急預案，及時處置在推廣“學生飲用奶計劃”過程中發(fā)生的安全問題；對有關(guān)學生是否因飲奶后出現(xiàn)不適癥狀或引發(fā)其他病癥問題進行調(diào)查處理，并出具調(diào)查和診斷結(jié)果報告。
四、督導評估
（一）市推廣“學生飲用奶計劃”工作領(lǐng)導小組將按照《烏魯木齊市推廣學生飲用奶計劃工作考核標準》組織有關(guān)部門對各區(qū)（縣）、各部門實施“學生飲用奶計劃”工作情況進行督導與考核評價，督促指導各項工作落到實處。各區(qū)（縣）、各部門應(yīng)加強日常監(jiān)管工作的落實，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強推廣學生飲用奶計劃工作的信息報送工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。
（二）充分調(diào)動教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)牧等部門的積極性，整合現(xiàn)有資源，加快推進我市“學生飲用奶計劃”工作體系的建立。相關(guān)部門要服從大局,協(xié)調(diào)配合，形成各盡其職、密切協(xié)作、相互支持、共同推進的工作局面。要嚴格按照現(xiàn)行法規(guī)和職責，加強對推廣學生飲用奶計劃工作各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，嚴厲查處違法行為。
（三）各區(qū)（縣）學生飲用奶管理機構(gòu)、各相關(guān)部門于2012年9月15日前將2011-2012學年推廣學生飲用奶計劃工作總結(jié)紙質(zhì)材料（包括電子版）報市推廣學生飲用奶計劃領(lǐng)導小組辦公室（傳真：0991—4649024， 郵箱：601070153@qq.com）。
