渭南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的意見(渭政發(fā)[2013]32號)

   2014-03-07 359
核心提示:各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會:  為了切實(shí)加強(qiáng)安全生
各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會:
 
  為了切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)和責(zé)任追究,防范和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和省政府《關(guān)于落實(shí)政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,就我市安全生產(chǎn)工作職責(zé)提出如下意見:
 
  一、安全生產(chǎn)監(jiān)管的基本職責(zé)
 
  (一)行政首長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任,分管行業(yè)(系統(tǒng))的負(fù)責(zé)人對所分管行業(yè)(系統(tǒng))的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
 
  (二)嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé)。縣(市、區(qū))人民政府對本轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
 
  (三)堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。各行業(yè)主管部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
 
  (四)落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的制度。政府相關(guān)部門根據(jù)行政審批和許可權(quán)限,對審批、許可范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。按照法律規(guī)定行使審批和許可權(quán),對審批、許可的事項發(fā)生生產(chǎn)安全事故,依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
 
  二、市政府市長、各副市長安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
 
  (一)市長安全生產(chǎn)職責(zé)
 
  1.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,落實(shí)省政府安全生產(chǎn)工作部署,安排全局性安全生產(chǎn)工作。
 
  2.審定全市安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃,將安全生產(chǎn)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局,同步規(guī)劃,同步實(shí)施,同步發(fā)展。
 
  3.建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、安全生產(chǎn)保障體系,落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。
 
  4.將安全生產(chǎn)工作納入市政府工作重要議事日程,明確有關(guān)部門的安全工作職責(zé),檢查督促副市長抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
 
  5.健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和裝備,增加安全生產(chǎn)投入,設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管保障條件適應(yīng)全市安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
 
  6.負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)重大活動,每季度至少主持召開或委托分管安全生產(chǎn)工作的副市長主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
 
  7.建立應(yīng)急救援體系,研究制定重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,啟動重特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,負(fù)責(zé)組織重大以上事故應(yīng)急救援工作。
 
  8.履行法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
 
  (二)分管安全生產(chǎn)的副市長職責(zé)
 
  1.貫徹、執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的指示決定。
 
  2.監(jiān)督檢查各縣(市、區(qū))政府和市級各部門制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,督促檢查市政府各部門和各縣(市、區(qū))政府安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行情況。
 
  3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會工作,組織召開安全生產(chǎn)委員會工作會議,安排部署階段性的安全生產(chǎn)工作。
 
  4.受市長委托,主持召開市政府防范安全生產(chǎn)事故工作會議,及時研究、解決各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門報告的安全生產(chǎn)重大問題。
 
  5.部署全市開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時治理重大事故隱患。
 
  6.定期向市政府常務(wù)會議報告全市安全生產(chǎn)工作狀況。
 
  7.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和事故狀況或受市長委托,及時啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案,組織事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理。
 
  8.履行法律、法規(guī)、規(guī)章及國務(wù)院和省、市政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
 
  (三)其他副市長安全生產(chǎn)職責(zé)
 
  1.負(fù)責(zé)抓好中省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策在各自職責(zé)范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。
 
  2.組織所分管的部門制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃,安排部署、檢查督促所分管部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和重大安全生產(chǎn)活動的落實(shí)。
 
  3.負(fù)責(zé)研究解決分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的突出問題,監(jiān)督檢查落實(shí)情況,定期向市政府報告所分管工作范圍的安全生產(chǎn)工作情況。
 
  4.負(fù)責(zé)組織所分管行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患治理工作。
 
  5.負(fù)責(zé)組織所分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和事故狀況,參與或組織事故應(yīng)急救援工作。
 
  6.履行市政府賦予的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
 
  三、縣(市、區(qū))人民政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
 
  (一)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體布局,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。
 
  (二)宣貫、落實(shí)中省市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策措施,組織制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)地方性規(guī)定。
 
  (三)組織有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和行政責(zé)任,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
 
  (四)建立安全生產(chǎn)專項資金,加大財政對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、安全生產(chǎn)文化建設(shè)等投入。
 
  (五)負(fù)責(zé)組織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為。
 
  (六)組織重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作,及時消除事故隱患,依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
 
  (七)建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),健全安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
 
  (八)建立健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援演練及應(yīng)急救援工作。
 
  (九)按照有關(guān)規(guī)定,組織事故調(diào)查處理和善后處理工作。
 
  (十)建立健全安全生產(chǎn)工作考核獎懲機(jī)制。
 
  四、政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)
 
  市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(安委辦)職責(zé):
 
  (一)貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),組織起草安全生產(chǎn)地方綜合性政策文件。擬定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,定期分析安全生產(chǎn)形勢,就全市安全生產(chǎn)工作中的重大問題提出意見和建議。
 
  (二)負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核工作。
 
  (三)依法監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況,查處事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。負(fù)責(zé)金屬與非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn) 行政許可和監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)無人看守、有人監(jiān)護(hù)鐵路道口的協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)械、輕工、紡織、煙草、冶金、建材、石油、地勘、貿(mào)易等 行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
 
  (四)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育,負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理人員(煤礦、建筑施工單位除外)、特種作業(yè)人員(煤礦、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的安全培訓(xùn)、考核工作,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)教育工作。負(fù)責(zé)安全 生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及注冊安全工程師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理。
 
  (五)依法監(jiān)督檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用情況,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位危險源監(jiān)控、事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
 
  (六)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位工作場所(煤礦除外)職業(yè)衛(wèi)生的行政許可、監(jiān)督管理、職業(yè)安全健康培訓(xùn)、職業(yè)因素危害申報工作,依法對產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的工作場所及防護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和工作場所職業(yè)危害行為。
 
  (七)負(fù)責(zé)組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。根據(jù)市政府授權(quán),依法組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作,對由縣級政府查處的生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究情況進(jìn)行督查。組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
 
  (八)負(fù)責(zé)市安全生產(chǎn)委員會日常工作。
 
  市公安局職責(zé):
 
  (一)承擔(dān)危險化學(xué)品、民用爆炸器材、煙花爆竹等危險貨物品公共安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險貨物品道路運(yùn)輸安全管理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理民用爆破器材使用單位 的購買、使用及相應(yīng)儲存,監(jiān)控民用爆炸物品流向;負(fù)責(zé)民用爆破生產(chǎn)企業(yè)和爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作;負(fù)責(zé)危險貨物品的廢舊和非法產(chǎn)品的 銷毀處置工作。
 
  (二)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(包括體育比賽、演唱會、音樂會、展覽、展銷、游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會以及人才招聘會、現(xiàn) 場開獎的彩票銷售等)的安全管理工作。依法對大型群眾性活動實(shí)施安全許可;制定大型群眾性活動安全工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案;負(fù)責(zé)對配有民用槍支的營業(yè) 性射擊場的安全監(jiān)督管理工作。
 
  (三)負(fù)責(zé)打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、郵寄、買賣、儲存、銷售、燃放使用民用爆炸器材和煙花爆竹的行為。
 
  (四)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件,牽頭負(fù)責(zé)危險貨物品道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)事故的應(yīng)急救援工作,參與有關(guān)事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,依法控制事故責(zé)任人,及時提取與事故有關(guān)的痕跡、物證等。
 
  (五)負(fù)責(zé)道路交通、消防安全監(jiān)督管理。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督交警和公安消防部門履行安全監(jiān)督管理工作。
 
  (六)負(fù)責(zé)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
 
  (七)依法負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)施“三同時”工作,負(fù)責(zé)對公眾聚集場所投入使用前的消防安全檢查,督促有關(guān)單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施,依法查處消防安全違法行為。
 
  (八)參與危險貨物品運(yùn)輸事故的處置工作,承擔(dān)重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。
 
  (九)檢查驗收新建立的專職消防隊,對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
 
  (十)組織火災(zāi)事故調(diào)查,并負(fù)責(zé)火災(zāi)事故統(tǒng)計報告工作。
 
  (十一)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作,制定道路交通安全工作規(guī)劃、計劃和應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育,督促、檢查有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任。
 
  (十二)負(fù)責(zé)道路交通安全設(shè)施的管理,設(shè)定禁止危險貨物品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域和設(shè)置、完善禁止通行標(biāo)志,監(jiān)督檢查危險貨物品運(yùn)輸車輛安全警示標(biāo)志的設(shè)置及安全運(yùn)行狀況。
 
  (十三)依法查處道路交通安全違法行為,組織道路交通安全檢查。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的事故多發(fā)路段隱患排查整治工作。
 
  (十四)參與危險貨物品運(yùn)輸過程事故的處置工作,組織、參加道路交通事故應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,依法控制事故責(zé)任人,提取與事故有關(guān)的痕跡、物證等,組織、參與較大以上道路交通等有關(guān)事故的調(diào)查處理工作。
 
  (十五)負(fù)責(zé)道路交通事故的統(tǒng)計和信息報告工作。
 
  市交通運(yùn)輸局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)和城市公共交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。審查運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格,監(jiān)督客運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng),負(fù)責(zé)車站(場)的安全監(jiān)督管理工作。
 
  (二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位(建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
 
  (三)配合渡口所在地政府做好渡口設(shè)置的審批工作,負(fù)責(zé)渡口船舶登記和渡口船舶船員的考試和發(fā)證工作。
 
  (四)負(fù)責(zé)危險貨物品道路運(yùn)輸單位、運(yùn)輸工具和道路運(yùn)輸從業(yè)人員(駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和裝卸人員)的安全監(jiān)督管理工作。依法核發(fā)危險貨物品車輛道路營運(yùn)證和運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證,依法查處道路運(yùn)輸違法違規(guī)運(yùn)輸經(jīng)營行為。
 
  (五)負(fù)責(zé)所轄公路的交通安全設(shè)施(包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理。負(fù)責(zé)所轄公路安全隱患路段的整治工作。
 
  (六)負(fù)責(zé)道路、水上交通安全專項整治工作,消除事故隱患,組織配合有關(guān)部門查處車船超載超限和打擊無牌、無證、報廢車輛營運(yùn)的違法行為。
 
  (七)參與運(yùn)輸事故的處置工作,組織水上交通、城市交通、所轄交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
 
  市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局:
 
  (一)負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)審查、申報和安全生產(chǎn)許可管理;承擔(dān)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)依法查處、打擊建筑施工領(lǐng)域違法違規(guī)行為。監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械的安裝、使用。
 
  (二)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐帷⒐┧⑴潘⑽鬯⒗幚怼⒕皡^(qū)(包括公園)和城市道路、橋梁等市政公用設(shè)施及其運(yùn)營企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作。
 
  (三)負(fù)責(zé)對渭南臨渭區(qū)中心城市、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建筑施工企業(yè)和場所的安全監(jiān)督管理工作。
 
  (四)負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析,參與相關(guān)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
 
  市國土資源局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)編制轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害(山洪地質(zhì)災(zāi)害除外)防治規(guī)劃和方案,對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警預(yù)報。
 
  (二)依法打擊無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源行為。
 
  (三)配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項整治,對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè),按規(guī)定及時注銷、吊銷(撤銷)采礦許可證。
 
  市煤炭局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)煤炭、煤層氣開采企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全法規(guī)、安全規(guī)程的組織實(shí)施工作。
 
  (二)負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)《煤炭生產(chǎn)許可證》、《礦長資格證》和《礦長安全資格證》的初審、上報和《煤炭生產(chǎn)許可證》年檢初審工作。
 
  (三)負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)安全監(jiān)督檢查,依法查處煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為,督促整改事故隱患。協(xié)調(diào)、參與煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
 
  (四)負(fù)責(zé)煤礦安全專項整治工作,指導(dǎo)督促縣級政府關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。
 
  省煤監(jiān)局渭南分局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為;
 
  (二)依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況,組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;
 
  (三)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查為煤礦服務(wù)的煤礦礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)煤礦安全評估工作;
 
  (四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、檢查在全市從事煤礦安全生產(chǎn)工作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)煤礦工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
 
  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場內(nèi)機(jī)動車輛)生產(chǎn)、使用、檢驗檢測及相關(guān)行政許可工作的安全監(jiān)察,依法查處特種設(shè)備使用中的違法違規(guī)行為。
 
  (二)負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員發(fā)證工作,并對特種設(shè)備作業(yè)人員考核機(jī)構(gòu)及考核工作實(shí)施監(jiān)督管理。
 
  (三)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)及使用的行政許可和監(jiān)督管理,參與危險貨物品相關(guān)事故的處置工作。
 
  (四)負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢驗,參與查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹行為。
 
  (五)負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的統(tǒng)計報告工作,組織、協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
 
  市水務(wù)局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)管,對水庫大壩、河道堤防、水閘、渠道以及農(nóng)村影響群眾生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)塘壩或自然現(xiàn)象形成池塘進(jìn)行安全監(jiān)控,負(fù)責(zé)堤壩安全監(jiān)管、病險水庫除險加固和事故防范工作。
 
  (二)負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)的安全監(jiān)管工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全管理工作。
 
  (三)組織、協(xié)調(diào)所轄水利工程設(shè)施、水利水電建設(shè)工程等生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
 
  (四)指導(dǎo)、監(jiān)督水利系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
 
  市農(nóng)業(yè)局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植生產(chǎn)安全事故防范工作,負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。
 
  (二)負(fù)責(zé)畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)疫病的安全防范工作,負(fù)責(zé)獸藥經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。
 
  市農(nóng)機(jī)局職責(zé):
 
  負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。參與農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。
 
  市教育局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)管工作,監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任。
 
  (二)將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,普及安全知識,提高安全意識和能力。
 
  (三)負(fù)責(zé)各類學(xué)校校舍工程和教育設(shè)施的安全檢查,會同有關(guān)部門對校車運(yùn)營準(zhǔn)入及安全運(yùn)行實(shí)施的監(jiān)督管理。
 
  (四)負(fù)責(zé)學(xué)生校外社會實(shí)踐活動的安全監(jiān)管,組織查處將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為。
 
  市衛(wèi)生局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。
 
  (二)負(fù)責(zé)職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生情況的綜合統(tǒng)計、分析和報告工作,提出預(yù)防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對策。
 
  (三)承擔(dān)全市生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù),編制醫(yī)療救護(hù)預(yù)案并組織演練。
 
  市科學(xué)技術(shù)局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入全市中長期科技發(fā)展規(guī)劃和科普宣傳工作。
 
  (二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究指導(dǎo)工作。
 
  (三)支持企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入。
 
  市發(fā)展和改革委員會職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項目計劃,并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。
 
  (二)鼓勵和支持企業(yè)采用先進(jìn)工藝技術(shù),限制和淘汰工藝技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目。
 
  (三)負(fù)責(zé)將新、改、擴(kuò)建項目安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施作為項目審批、核準(zhǔn)、備案的前置條件之一,督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項目概算。
 
  市工業(yè)和信息化局職責(zé):
 
  (一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)排查治理隱患。
 
  (二)依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)技術(shù)改造項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治和查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn)。
 
  (三)負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報告工作, 參與、組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
 
  市人力資源和社會保障局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、職業(yè)危害的事項,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守國家規(guī)定的工時制度和女工、未成年人勞動保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章。
 
  (二)負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位參加工傷保險,會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門做好工傷預(yù)防宣傳教育工作。
 
  (三)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險待遇的確定工作,監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的單位按有關(guān)規(guī)定對傷亡人員的賠償支付工作。
 
  (四)指導(dǎo)、監(jiān)督教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防范安全事故措施。
 
  市商務(wù)局職責(zé):
 
  (一)指導(dǎo)、監(jiān)督商品交易市場、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)。落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患,查處違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。
 
  (二)負(fù)責(zé)組織打擊非法成品油經(jīng)營行為。
 
  市文化廣電局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位及通信線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理工作,督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患。
 
  (二)負(fù)責(zé)公眾娛樂、網(wǎng)吧、電子游藝等場所的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)本部門組織的大型文化、演出、圖書展銷會等活動的安全管理工作。
 
  (三)組織指導(dǎo)廣播、電影、電視等單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
 
  市監(jiān)察局職責(zé):
 
  (一)依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處。
 
  (二)負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況實(shí)施效能監(jiān)察。
 
  (三)參與和監(jiān)督事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究,對事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 
  市財政局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項資金的管理和落實(shí)工作,統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)。
 
  (二)會同安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全費(fèi)用、交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金情況。
 
  (三)配合市安全生產(chǎn)委員會辦公室做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表彰有關(guān)工作。
 
  市環(huán)保局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)放射性物質(zhì)的安全監(jiān)督管理工作,督促檢查生產(chǎn)、銷售、使用、儲存放射源的單位建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施,依法查處放射性物質(zhì)生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為。
 
  (二)負(fù)責(zé)對企業(yè)的環(huán)境安全工作進(jìn)行督促檢查,依法查處環(huán)境安全違法行為。
 
  (三)負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作。
 
  市工商行政管理局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查,對未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。
 
  (二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品的市場經(jīng)營活動,配合相關(guān)職能部門,取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為。
 
  (三)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),負(fù)責(zé)依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè);負(fù)責(zé)提請政府關(guān)閉未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的非法生產(chǎn)經(jīng)營場所。
 
  (四)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查,督促市場主辦單位依法加強(qiáng)安全管理。
 
  市文物旅游局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)文物旅游系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作,組織開展文物旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)大檢查工作,組織、協(xié)調(diào)文物旅游安全事故的應(yīng)急救援,參與事故調(diào)查處理工作。
 
  (二)負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的安全管理工作。督促、檢查文物旅游企業(yè)(包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等)落實(shí)有關(guān)安全制度和措施。
 
  (三)配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場所的安全管理工作。
 
  (四)負(fù)責(zé)旅游傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。
 
  市林業(yè)局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)森林防火領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格林區(qū)火源管理,落實(shí)隱患治理責(zé)任,及時消除森林火災(zāi)隱患。
 
  (二)負(fù)責(zé)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管,查處林業(yè)系統(tǒng)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
 
  (三)依法組織、協(xié)調(diào)參與森林火災(zāi)事故的應(yīng)急救援,參與森林火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
 
  市總工會職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)參與有關(guān)勞動安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、政策的研究和制定;調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題。
 
  (二)參加、組織安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作,督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
 
  (三)配合有關(guān)部門做好職工勞動安全衛(wèi)生知識的培訓(xùn)和宣傳教育工作,指導(dǎo)基層工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作;指導(dǎo)基層工會開展群眾性勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動,組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動。
 
  (四)參與較大或市級組織調(diào)查的生產(chǎn)安全事故和嚴(yán)重職業(yè)危害事故的調(diào)查處理,代表職工監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施,防范事故發(fā)生。
 
  市氣象局職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害和重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作,及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害和重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警信號。
 
  (二)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害防御工作和各類建(構(gòu))筑物場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置的行政許可工作,對防雷檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
 
  (三)負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球活動審批、資質(zhì)認(rèn)證、安全檢查、事故防范工作。
 
  (四)負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)的行政許可工作,組織人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。
 
  (五)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害事故、施放氣球事故、人工影響天氣作業(yè)事故的統(tǒng)計報告,參與事故調(diào)查處理工作。
 
  渭南供電局、地電渭南分公司職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域供電安全生產(chǎn)管理工作,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,做好隱患排查治理工作。
 
  (二)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練和事故救援。
 
  (三)組織供電企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施,整改安全隱患。
 
  (四)負(fù)責(zé)供電企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備。
 
  (五)參與、配合有關(guān)部門打擊取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為,落實(shí)對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè)實(shí)施停電措施。
 
  五、安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)職責(zé)
 
  (一)市縣兩級人民政府(安委會)要建立健全安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,每年分解安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。
 
  (二)市縣兩級人民政府要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。年度發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的縣市區(qū)人民政府和部門實(shí)行“一票否決”。
 
  (三)縣級人民政府是本轄區(qū)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)對排查、報告、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為負(fù)主要責(zé)任,市級相關(guān)行業(yè)部門對本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作負(fù)責(zé)。
 
  (四)縣(市、區(qū))人民政府、渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各相關(guān)部門、中省駐渭單位負(fù)責(zé)抓好本行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三基”工作(落實(shí)基層責(zé)任、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力、提升基本責(zé)任)。全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。
 
  (五)市政府其他部門及中省駐渭單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。如部門的職能發(fā)生變化的,由調(diào)整后的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。


 
地區(qū): 陜西
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