省政府各部門：
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于清理國務(wù)院部門非行政許可審批事項的通知》（國發(fā)〔2014〕16號）精神，省政府決定對省政府各部門非行政許可審批事項進(jìn)行全面清理，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、清理對象
此次清理對象，是經(jīng)省政府審定并已向社會公開的《河北省省政府部門行政審批事項匯總清單》所列非行政許可審批事項。根據(jù)審批對象的不同，包括面向公民、法人或其他組織的審批事項，面向同級政府部門和面向市、縣政府等方面的審批事項。
二、清理原則和目標(biāo)
清理工作要按照職權(quán)法定、轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求，實行分類處理、分類實施，該取消的一律取消，該調(diào)整的堅決調(diào)整，最終將面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項取消或依法調(diào)整為行政許可事項，將面向同級政府部門和面向市、縣政府的非行政許可審批事項取消或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項。清理后，在行政審批事項中不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。
三、清理標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┤∠驼{(diào)整與國務(wù)院部門相對應(yīng)的事項。
1?國務(wù)院部門取消的非行政許可審批事項，省政府部門對應(yīng)的相關(guān)事項一律予以取消。
2?國務(wù)院部門將非行政許可審批事項調(diào)整為行政許可事項的，省政府各部門對應(yīng)的相關(guān)事項，依法定程序予以相應(yīng)調(diào)整。
3?省政府部門非行政許可審批事項對應(yīng)國務(wù)院部門的行政許可事項，法律法規(guī)明確省級具有審批權(quán)限，且符合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的，可依法調(diào)整為行政許可事項。
（二）取消面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項。省政府各部門面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，設(shè)定依據(jù)為省政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件的，原則上一律取消。設(shè)定依據(jù)為省級地方性法規(guī)或省政府規(guī)章的，要在本通知下發(fā)后1年內(nèi)予以取消。確因工作實際需要且符合《中華人民共和國行政許可法》第十二條、第十三條規(guī)定的事項，省有關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國發(fā)〔2013〕39號）和《河北省人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制設(shè)定行政許可的通知》（冀政〔2013〕74號）規(guī)定，對相關(guān)事項進(jìn)行嚴(yán)格審核論證，提出調(diào)整為行政許可的處理意見，經(jīng)依法履行新設(shè)程序后，調(diào)整為行政許可事項，1年后，因缺乏合法依據(jù)而未做調(diào)整的，將予以取消。今后，任何單位或部門不得在法律、法規(guī)、國務(wù)院決定和省政府規(guī)章之外，設(shè)定面向公民、法人或其他組織的審批事項。
?。ㄈ┤∠驼{(diào)整面向市、縣政府等方面和面向同級政府部門的非行政許可審批事項。省政府部門面向市、縣政府等方面的非行政許可審批事項，凡與市、縣政府之間能夠協(xié)商處理、由市、縣政府管理更為方便或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會要求的，一律予以取消或下放。省政府部門面向同級政府部門的非行政許可審批事項，要按照政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)的要求，逐項進(jìn)行審核論證，該取消的一律取消。上述兩類事項確因工作實際需要保留的，相關(guān)部門要提交省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省審改辦）審核，并報省政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項。
四、清理步驟
清理工作自本通知下發(fā)之日起開始，到2015年5月底前完成，分3個階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬┳孕星謇黼A段（2014年7月至10月）
省政府各部門要嚴(yán)格按照清理原則和標(biāo)準(zhǔn)，制定清理工作方案，對本部門保留實施的非行政許可審批事項逐項研究論證，提出取消、下放、轉(zhuǎn)為內(nèi)部審批，待調(diào)整為行政許可事項的具體意見及理由，于2014年9月底前報省審改辦。
?。ǘ徍穗A段（2014年11月至2015年2月）
對省政府各部門提出的清理意見，由省審改辦牽頭，會同省法制辦等有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格審核，提出審核意見后反饋相關(guān)部門。對達(dá)成一致意見的予以確認(rèn)，未達(dá)成一致意見的，省審改辦再次組織會商，提出復(fù)核意見，反饋相關(guān)部門予以確認(rèn)。
?。ㄈ彾ü茧A段（2015年3月至5月）
省審改辦對形成的清理意見，提請省政府常務(wù)會議審定后向社會公布，并相應(yīng)調(diào)整省政府部門行政審批事項清單。
五、工作要求
對非行政許可審批事項進(jìn)行清理，是進(jìn)一步深化行政審批制度改革的重要舉措，各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、確保按時完成清理任務(wù)。要嚴(yán)肅清理工作紀(jì)律，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象，確保清理事項的完整性和準(zhǔn)確性。對與國務(wù)院部門相對應(yīng)的事項，要及時與國務(wù)院相關(guān)部門進(jìn)行溝通。省審改辦要發(fā)揮好牽頭組織作用，指導(dǎo)和督促清理工作扎實有序進(jìn)行。省法制辦要積極參與清理事項的論證審核，并對涉及到的法規(guī)規(guī)章及時組織修訂。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的部門和個人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本通知的要求，結(jié)合本地實際，組織開展本級政府部門非行政許可審批事項的清理工作。清理工作中遇到的具體問題，請及時與省審改辦聯(lián)系溝通。聯(lián)系人：宋曉穎、董第，聯(lián)系電話：87802771、87802792。
2014年6月25日
