各市（地）應(yīng)急管理局：
為全面加強應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批工作，切實提升各級應(yīng)急管理部門行政許可審批能力，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）〉子方案的通知》（安委辦〔2024〕１號）、《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可工作的通知》（礦安〔2024〕70號）等有關(guān)要求，省廳對《黑龍江省應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊（2023版）》進行了修改（因煤炭安全監(jiān)管相對獨立行使監(jiān)管職權(quán)，本次暫未將相關(guān)審批事項納入梳理范疇），形成了《黑龍江省應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊（2024版）》（以下簡稱指導(dǎo)手冊（2024版）），現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關(guān)事宜通知如下：
一、調(diào)整相關(guān)許可行使層級
（一）危險化學(xué)品方面。一是建設(shè)項目安全條件審查。涉及硝化、過氧化、重氮化、氟化、氯化等5類高危工藝危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全條件審查由省級應(yīng)急管理部門負責。二是建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。涉及硝化、過氧化、重氮化、氟化、氯化等5類高危工藝危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查由省級應(yīng)急管理部門負責。
（二）非煤礦山方面。一是安全生產(chǎn)許可證核發(fā)。設(shè)計邊坡高度200米及以上的金屬非金屬露天礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)許可證核發(fā)由省級應(yīng)急管理部門負責。二是建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。設(shè)計邊坡高度150米及以上的金屬非金屬露天礦山（含排土場）和尾礦庫等建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查由省級應(yīng)急管理部門負責。
二、增加備案事項
因行政備案工作由相應(yīng)層級審批人員負責組織實施，為規(guī)范相關(guān)事項運行，《指導(dǎo)手冊（2024版）》增加重大危險源備案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案等2項行政備案事項，由相應(yīng)層級應(yīng)急管理部門負責。
三、有關(guān)工作要求
（一）依法依規(guī)實施許可。各地應(yīng)急管理部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《指導(dǎo)手冊（2024版）》，依法依規(guī)開展相應(yīng)行政審批工作，嚴防越權(quán)審批、違規(guī)審批等問題發(fā)生。
（二）加強事中事后監(jiān)管。各地應(yīng)急管理部門要建立健全行政審批監(jiān)督管理機制，切實加強行政審批事中事后監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)依紀嚴肅處理，嚴防不作為、亂作為等問題發(fā)生。
（三）強化審批檔案管理。各地應(yīng)急管理部門要建立健全行政審批檔案管理制度，申請和審批資料要及時歸檔，確保有據(jù)可查。要加強審批檔案借閱管理，嚴防檔案破損、丟失等問題發(fā)生。
本手冊自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊（2023版）〉的通知》（黑應(yīng)急規(guī)〔2023〕3號）同時廢止。
黑龍江省應(yīng)急管理廳
2024年12月30日
相關(guān)附件：
241227黑龍江省應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊（2024版）.docx
