各市州環境保護局、發展和改革委員會、商務局:
根據環境保護部、國家發展和改革委員會、商務部《關于開展廢塑料加工利用行業污染專項整治工作的通知》（環辦[2012]111號）要求， 為貫徹落實《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》（國辦發[2007]72號）、《國務院辦公廳關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發[2011]49號），加強我省廢塑料加工利用行業污染防治，保護人們群眾身體健康，保障環境安全，促進循環經濟健康發展，經研究，決定于2012年10月-12月開展全省廢塑料加工利用行業污染專項整治工作。
一、整治目標
取締一批污染嚴重、群眾反映強烈的廢塑料非法加工利用窩點；較大改善廢塑料加工利用集散地的環境，使周邊群眾感到基本滿意；有效遏制進口廢塑料引發“洋垃圾”事件；規范廢塑料加工行業，防治環境污染。
二、整治范圍和對象
整治范圍和對象為全省范圍內的廢塑料加工企業和廢塑料加工車間及加工戶（名單附后）。
三、整治任務
?。ㄒ唬┱螐U塑料加工利用集散地
１、取締一批污染嚴重的廢塑料非法加工利用窩點，主要包括：與居民區混雜，嚴重影響居民正常生活環境的窩點；無合格廢水治理設施等不符合環保要求的從事廢編織袋造粒、缸腳料淘洗、廢塑料退鍍（涂）、鹽鹵分揀等活動的窩點；無危險廢物經營許可證從事含有毒有害物質的廢塑料（如沾染危險廢物化學品、農藥等廢塑料包裝物，以及輸液器、針頭、血袋等一次性廢棄醫療用塑料制品等）加工利用的窩點。對上述違法生產設施應當予以拆除，停止供應生產用水、用電。
?。?、建立廢塑料加工利用散戶產生的殘余垃圾和濾網集中回收處理機制。禁止露天焚燒殘余垃圾和濾網。
?。ǘ┱D廢塑料加工利用企業
?。薄`規生產厚度小于0.025mm超薄塑料購物袋及厚度小于0.015mm超薄塑料袋的行為進行嚴厲打擊，對利用廢塑料生產食品用塑料袋的，依法從嚴查處。
?。病Σ环辖ㄔO項目環境保護管理有關規定，廢塑料加工利用污染環境防治管理有關規定、進口可用作原料的固體廢物和廢塑料環境保護管理有關規定，以及《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規范》的，限期整改；逾期未整改到位的，依法予以關停，不予批準進口廢塑料。
?。场τ谶M口未經清洗的使用過的廢塑料、倒賣進口廢塑料和進口廢塑料未進行無害化利用或者處置等違規進口廢塑料行為，要依法從嚴查處。
?。ㄈ┮幏哆M口廢紙加工利用企業利用處置廢塑料行為
進口廢紙加工利用企業應當對進口廢紙中的廢塑料進行無害化利用或者處置，嚴禁將進口廢紙中的廢塑料，未經清洗處理直接出售；對不符合要求的，應當自查處之日起三個月內予以整改；逾期未整改到位的，不予批準進口廢紙。
?。ㄋ模┩苿訌U塑料回收利用集聚發展和清潔利用
鼓勵廢塑料加工利用集散地積極申報國家“城市礦產”示范基地、廢舊商品回收體系建設試點等；鼓勵廢塑料加工利用企業向國家“城市礦產”示范基地集聚，推動建設一批符合環保要求、具有示范效果的規范化廢塑料集散市場。
四、主要措施
（一）加強組織領導
定期召開部門工作聯席會議，負責組織、協調和指導全省廢塑料加工行業污染防治工作，通報工作進展情況。
?。ǘ┞鋵嵷熑?，加強協作
各級各部門要切實擔負起責任，抓好落實，相互配合、相互支持，形成合力，全面推進全省廢塑料加工行業整治工作。
省環保廳承擔專項整治日常工作，建立信息共享機制，及時通報廢塑料加工利用企業關閉、整治整合以及相關進展情況。各市州環保局聯合發改、商務部門加大廢塑料行業治理力度，提出限期治理企業名單，負責限期治理項目竣工驗收；加強環境監管，加大對環境違法行為的查處力度，對于逾期未整改到位的，依法予以關停。
各級發展改革、商務主管部門要積極指導和支持有關單位的國家“城市礦山”示范基地、廢舊商品回收體系建設試點等申報工作。
?。ㄈ┘訌姳O督指導，深入開展專項整治
各地、各部門要對廢塑料加工利用行業專項整頓工作情況，逐級開展督導檢查。對問題突出且長期得不到解決的要通報批評，督促整改。
?。ㄋ模┘訌娸浾撔麄骱托畔⒐_
各地要充分利用“12369”舉報熱線，支持鼓勵群眾積極參與廢塑料加工利用行業專項整頓工作；要充分利用電視、網絡等各種媒體，宣傳整治工作的重要意義，及時通報整治工作開展情況和成果；要大力普及廢塑料非法回收利用危害性的相關知識，提升群眾和企業的環保意識。
五、工作安排
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（10月）
根據國家、省專項行動方案要求，結合各地區實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，啟動專項整治行動。廢塑料加工利用集散地所在地環保部門應當會同有關部門制定專項整治方案，報當地政府批準后實施。
?。ǘ┘袡z查和整治階段（11月）
各地有關部門對廢塑料加工利用行業存在的問題進行集中整治，查處一批典型違法案件，共同打擊環境違法行為。
（三）總結階段（12月）
各地區應當于2012年12月15日前完成專項整治工作，并于2012年12月20日前將整治情況總結報告報送省級環保部門。總結報告應當包括整治工作情況概述；整治對象和范圍的基本情況；主要做法和經驗；整治成果；存在的主要問題；下一步工作措施和建議以及相關附件等。省級環保、商務廳將商有關部門對廢塑料加工利用集散地整治情況進行復核。
（四）迎接檢查
省級環保、商務部門將會同有關部門協助環保部、商務部等部門年底前來我省進行抽查。
附件：1.《關于開展廢塑料加工利用行業污染專項整治工作的通知》（環辦[2012]111號）
2.
湖南省廢塑料加工利用企業名單廢塑料加工企業名單.xls
湖南省環境保護廳 湖南省發展和改革委員會 湖南省商務廳
2012年9月18日
根據環境保護部、國家發展和改革委員會、商務部《關于開展廢塑料加工利用行業污染專項整治工作的通知》（環辦[2012]111號）要求， 為貫徹落實《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》（國辦發[2007]72號）、《國務院辦公廳關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發[2011]49號），加強我省廢塑料加工利用行業污染防治，保護人們群眾身體健康，保障環境安全，促進循環經濟健康發展，經研究，決定于2012年10月-12月開展全省廢塑料加工利用行業污染專項整治工作。
一、整治目標
取締一批污染嚴重、群眾反映強烈的廢塑料非法加工利用窩點；較大改善廢塑料加工利用集散地的環境，使周邊群眾感到基本滿意；有效遏制進口廢塑料引發“洋垃圾”事件；規范廢塑料加工行業，防治環境污染。
二、整治范圍和對象
整治范圍和對象為全省范圍內的廢塑料加工企業和廢塑料加工車間及加工戶（名單附后）。
三、整治任務
?。ㄒ唬┱螐U塑料加工利用集散地
１、取締一批污染嚴重的廢塑料非法加工利用窩點，主要包括：與居民區混雜，嚴重影響居民正常生活環境的窩點；無合格廢水治理設施等不符合環保要求的從事廢編織袋造粒、缸腳料淘洗、廢塑料退鍍（涂）、鹽鹵分揀等活動的窩點；無危險廢物經營許可證從事含有毒有害物質的廢塑料（如沾染危險廢物化學品、農藥等廢塑料包裝物，以及輸液器、針頭、血袋等一次性廢棄醫療用塑料制品等）加工利用的窩點。對上述違法生產設施應當予以拆除，停止供應生產用水、用電。
?。?、建立廢塑料加工利用散戶產生的殘余垃圾和濾網集中回收處理機制。禁止露天焚燒殘余垃圾和濾網。
?。ǘ┱D廢塑料加工利用企業
?。薄`規生產厚度小于0.025mm超薄塑料購物袋及厚度小于0.015mm超薄塑料袋的行為進行嚴厲打擊，對利用廢塑料生產食品用塑料袋的，依法從嚴查處。
?。病Σ环辖ㄔO項目環境保護管理有關規定，廢塑料加工利用污染環境防治管理有關規定、進口可用作原料的固體廢物和廢塑料環境保護管理有關規定，以及《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規范》的，限期整改；逾期未整改到位的，依法予以關停，不予批準進口廢塑料。
?。场τ谶M口未經清洗的使用過的廢塑料、倒賣進口廢塑料和進口廢塑料未進行無害化利用或者處置等違規進口廢塑料行為，要依法從嚴查處。
?。ㄈ┮幏哆M口廢紙加工利用企業利用處置廢塑料行為
進口廢紙加工利用企業應當對進口廢紙中的廢塑料進行無害化利用或者處置，嚴禁將進口廢紙中的廢塑料，未經清洗處理直接出售；對不符合要求的，應當自查處之日起三個月內予以整改；逾期未整改到位的，不予批準進口廢紙。
?。ㄋ模┩苿訌U塑料回收利用集聚發展和清潔利用
鼓勵廢塑料加工利用集散地積極申報國家“城市礦產”示范基地、廢舊商品回收體系建設試點等；鼓勵廢塑料加工利用企業向國家“城市礦產”示范基地集聚，推動建設一批符合環保要求、具有示范效果的規范化廢塑料集散市場。
四、主要措施
（一）加強組織領導
定期召開部門工作聯席會議，負責組織、協調和指導全省廢塑料加工行業污染防治工作，通報工作進展情況。
?。ǘ┞鋵嵷熑?，加強協作
各級各部門要切實擔負起責任，抓好落實，相互配合、相互支持，形成合力，全面推進全省廢塑料加工行業整治工作。
省環保廳承擔專項整治日常工作，建立信息共享機制，及時通報廢塑料加工利用企業關閉、整治整合以及相關進展情況。各市州環保局聯合發改、商務部門加大廢塑料行業治理力度，提出限期治理企業名單，負責限期治理項目竣工驗收；加強環境監管，加大對環境違法行為的查處力度，對于逾期未整改到位的，依法予以關停。
各級發展改革、商務主管部門要積極指導和支持有關單位的國家“城市礦山”示范基地、廢舊商品回收體系建設試點等申報工作。
?。ㄈ┘訌姳O督指導，深入開展專項整治
各地、各部門要對廢塑料加工利用行業專項整頓工作情況，逐級開展督導檢查。對問題突出且長期得不到解決的要通報批評，督促整改。
?。ㄋ模┘訌娸浾撔麄骱托畔⒐_
各地要充分利用“12369”舉報熱線，支持鼓勵群眾積極參與廢塑料加工利用行業專項整頓工作；要充分利用電視、網絡等各種媒體，宣傳整治工作的重要意義，及時通報整治工作開展情況和成果；要大力普及廢塑料非法回收利用危害性的相關知識，提升群眾和企業的環保意識。
五、工作安排
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（10月）
根據國家、省專項行動方案要求，結合各地區實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，啟動專項整治行動。廢塑料加工利用集散地所在地環保部門應當會同有關部門制定專項整治方案，報當地政府批準后實施。
?。ǘ┘袡z查和整治階段（11月）
各地有關部門對廢塑料加工利用行業存在的問題進行集中整治，查處一批典型違法案件，共同打擊環境違法行為。
（三）總結階段（12月）
各地區應當于2012年12月15日前完成專項整治工作，并于2012年12月20日前將整治情況總結報告報送省級環保部門。總結報告應當包括整治工作情況概述；整治對象和范圍的基本情況；主要做法和經驗；整治成果；存在的主要問題；下一步工作措施和建議以及相關附件等。省級環保、商務廳將商有關部門對廢塑料加工利用集散地整治情況進行復核。
（四）迎接檢查
省級環保、商務部門將會同有關部門協助環保部、商務部等部門年底前來我省進行抽查。
附件：1.《關于開展廢塑料加工利用行業污染專項整治工作的通知》（環辦[2012]111號）
2.
湖南省廢塑料加工利用企業名單廢塑料加工企業名單.xls湖南省環境保護廳 湖南省發展和改革委員會 湖南省商務廳
2012年9月18日
