各市州環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展和改革委員會、商務(wù)局:
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部《關(guān)于開展廢塑料加工利用行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作的通知》（環(huán)辦[2012]111號）要求， 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》（國辦發(fā)[2007]72號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發(fā)[2011]49號），加強(qiáng)我省廢塑料加工利用行業(yè)污染防治，保護(hù)人們?nèi)罕娚眢w健康，保障環(huán)境安全，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，經(jīng)研究，決定于2012年10月-12月開展全省廢塑料加工利用行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作。
一、整治目標(biāo)
取締一批污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的廢塑料非法加工利用窩點(diǎn)；較大改善廢塑料加工利用集散地的環(huán)境，使周邊群眾感到基本滿意；有效遏制進(jìn)口廢塑料引發(fā)“洋垃圾”事件；規(guī)范廢塑料加工行業(yè)，防治環(huán)境污染。
二、整治范圍和對象
整治范圍和對象為全省范圍內(nèi)的廢塑料加工企業(yè)和廢塑料加工車間及加工戶（名單附后）。
三、整治任務(wù)
（一）整治廢塑料加工利用集散地
１、取締一批污染嚴(yán)重的廢塑料非法加工利用窩點(diǎn)，主要包括：與居民區(qū)混雜，嚴(yán)重影響居民正常生活環(huán)境的窩點(diǎn)；無合格廢水治理設(shè)施等不符合環(huán)保要求的從事廢編織袋造粒、缸腳料淘洗、廢塑料退鍍（涂）、鹽鹵分揀等活動的窩點(diǎn)；無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事含有毒有害物質(zhì)的廢塑料（如沾染危險(xiǎn)廢物化學(xué)品、農(nóng)藥等廢塑料包裝物，以及輸液器、針頭、血袋等一次性廢棄醫(yī)療用塑料制品等）加工利用的窩點(diǎn)。對上述違法生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)予以拆除，停止供應(yīng)生產(chǎn)用水、用電。
２、建立廢塑料加工利用散戶產(chǎn)生的殘余垃圾和濾網(wǎng)集中回收處理機(jī)制。禁止露天焚燒殘余垃圾和濾網(wǎng)。
（二）整頓廢塑料加工利用企業(yè)
１、對違規(guī)生產(chǎn)厚度小于0.025mm超薄塑料購物袋及厚度小于0.015mm超薄塑料袋的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對利用廢塑料生產(chǎn)食品用塑料袋的，依法從嚴(yán)查處。
２、對不符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定，廢塑料加工利用污染環(huán)境防治管理有關(guān)規(guī)定、進(jìn)口可用作原料的固體廢物和廢塑料環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定，以及《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范》的，限期整改；逾期未整改到位的，依法予以關(guān)停，不予批準(zhǔn)進(jìn)口廢塑料。
３、對于進(jìn)口未經(jīng)清洗的使用過的廢塑料、倒賣進(jìn)口廢塑料和進(jìn)口廢塑料未進(jìn)行無害化利用或者處置等違規(guī)進(jìn)口廢塑料行為，要依法從嚴(yán)查處。
（三）規(guī)范進(jìn)口廢紙加工利用企業(yè)利用處置廢塑料行為
進(jìn)口廢紙加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)口廢紙中的廢塑料進(jìn)行無害化利用或者處置，嚴(yán)禁將進(jìn)口廢紙中的廢塑料，未經(jīng)清洗處理直接出售；對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)自查處之日起三個月內(nèi)予以整改；逾期未整改到位的，不予批準(zhǔn)進(jìn)口廢紙。
（四）推動廢塑料回收利用集聚發(fā)展和清潔利用
鼓勵廢塑料加工利用集散地積極申報(bào)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、廢舊商品回收體系建設(shè)試點(diǎn)等；鼓勵廢塑料加工利用企業(yè)向國家“城市礦產(chǎn)”示范基地集聚，推動建設(shè)一批符合環(huán)保要求、具有示范效果的規(guī)范化廢塑料集散市場。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
定期召開部門工作聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省廢塑料加工行業(yè)污染防治工作，通報(bào)工作進(jìn)展情況。
（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作
各級各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)，相互配合、相互支持，形成合力，全面推進(jìn)全省廢塑料加工行業(yè)整治工作。
省環(huán)保廳承擔(dān)專項(xiàng)整治日常工作，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)廢塑料加工利用企業(yè)關(guān)閉、整治整合以及相關(guān)進(jìn)展情況。各市州環(huán)保局聯(lián)合發(fā)改、商務(wù)部門加大廢塑料行業(yè)治理力度，提出限期治理企業(yè)名單，負(fù)責(zé)限期治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大對環(huán)境違法行為的查處力度，對于逾期未整改到位的，依法予以關(guān)停。
各級發(fā)展改革、商務(wù)主管部門要積極指導(dǎo)和支持有關(guān)單位的國家“城市礦山”示范基地、廢舊商品回收體系建設(shè)試點(diǎn)等申報(bào)工作。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，深入開展專項(xiàng)整治
各地、各部門要對廢塑料加工利用行業(yè)專項(xiàng)整頓工作情況，逐級開展督導(dǎo)檢查。對問題突出且長期得不到解決的要通報(bào)批評，督促整改。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳和信息公開
各地要充分利用“12369”舉報(bào)熱線，支持鼓勵群眾積極參與廢塑料加工利用行業(yè)專項(xiàng)整頓工作；要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，宣傳整治工作的重要意義，及時(shí)通報(bào)整治工作開展情況和成果；要大力普及廢塑料非法回收利用危害性的相關(guān)知識，提升群眾和企業(yè)的環(huán)保意識。
五、工作安排
（一）動員部署階段（10月）
根據(jù)國家、省專項(xiàng)行動方案要求，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，啟動專項(xiàng)整治行動。廢塑料加工利用集散地所在地環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定專項(xiàng)整治方案，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。
（二）集中檢查和整治階段（11月）
各地有關(guān)部門對廢塑料加工利用行業(yè)存在的問題進(jìn)行集中整治，查處一批典型違法案件，共同打擊環(huán)境違法行為。
（三）總結(jié)階段（12月）
各地區(qū)應(yīng)當(dāng)于2012年12月15日前完成專項(xiàng)整治工作，并于2012年12月20日前將整治情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省級環(huán)保部門。總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整治工作情況概述；整治對象和范圍的基本情況；主要做法和經(jīng)驗(yàn)；整治成果；存在的主要問題；下一步工作措施和建議以及相關(guān)附件等。省級環(huán)保、商務(wù)廳將商有關(guān)部門對廢塑料加工利用集散地整治情況進(jìn)行復(fù)核。
（四）迎接檢查
省級環(huán)保、商務(wù)部門將會同有關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部、商務(wù)部等部門年底前來我省進(jìn)行抽查。
附件：1.《關(guān)于開展廢塑料加工利用行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作的通知》（環(huán)辦[2012]111號）
2.
湖南省廢塑料加工利用企業(yè)名單廢塑料加工企業(yè)名單.xls
湖南省環(huán)境保護(hù)廳 湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省商務(wù)廳
2012年9月18日
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部《關(guān)于開展廢塑料加工利用行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作的通知》（環(huán)辦[2012]111號）要求， 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》（國辦發(fā)[2007]72號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發(fā)[2011]49號），加強(qiáng)我省廢塑料加工利用行業(yè)污染防治，保護(hù)人們?nèi)罕娚眢w健康，保障環(huán)境安全，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，經(jīng)研究，決定于2012年10月-12月開展全省廢塑料加工利用行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作。
一、整治目標(biāo)
取締一批污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的廢塑料非法加工利用窩點(diǎn)；較大改善廢塑料加工利用集散地的環(huán)境，使周邊群眾感到基本滿意；有效遏制進(jìn)口廢塑料引發(fā)“洋垃圾”事件；規(guī)范廢塑料加工行業(yè)，防治環(huán)境污染。
二、整治范圍和對象
整治范圍和對象為全省范圍內(nèi)的廢塑料加工企業(yè)和廢塑料加工車間及加工戶（名單附后）。
三、整治任務(wù)
（一）整治廢塑料加工利用集散地
１、取締一批污染嚴(yán)重的廢塑料非法加工利用窩點(diǎn)，主要包括：與居民區(qū)混雜，嚴(yán)重影響居民正常生活環(huán)境的窩點(diǎn)；無合格廢水治理設(shè)施等不符合環(huán)保要求的從事廢編織袋造粒、缸腳料淘洗、廢塑料退鍍（涂）、鹽鹵分揀等活動的窩點(diǎn)；無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事含有毒有害物質(zhì)的廢塑料（如沾染危險(xiǎn)廢物化學(xué)品、農(nóng)藥等廢塑料包裝物，以及輸液器、針頭、血袋等一次性廢棄醫(yī)療用塑料制品等）加工利用的窩點(diǎn)。對上述違法生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)予以拆除，停止供應(yīng)生產(chǎn)用水、用電。
２、建立廢塑料加工利用散戶產(chǎn)生的殘余垃圾和濾網(wǎng)集中回收處理機(jī)制。禁止露天焚燒殘余垃圾和濾網(wǎng)。
（二）整頓廢塑料加工利用企業(yè)
１、對違規(guī)生產(chǎn)厚度小于0.025mm超薄塑料購物袋及厚度小于0.015mm超薄塑料袋的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對利用廢塑料生產(chǎn)食品用塑料袋的，依法從嚴(yán)查處。
２、對不符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定，廢塑料加工利用污染環(huán)境防治管理有關(guān)規(guī)定、進(jìn)口可用作原料的固體廢物和廢塑料環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定，以及《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范》的，限期整改；逾期未整改到位的，依法予以關(guān)停，不予批準(zhǔn)進(jìn)口廢塑料。
３、對于進(jìn)口未經(jīng)清洗的使用過的廢塑料、倒賣進(jìn)口廢塑料和進(jìn)口廢塑料未進(jìn)行無害化利用或者處置等違規(guī)進(jìn)口廢塑料行為，要依法從嚴(yán)查處。
（三）規(guī)范進(jìn)口廢紙加工利用企業(yè)利用處置廢塑料行為
進(jìn)口廢紙加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)口廢紙中的廢塑料進(jìn)行無害化利用或者處置，嚴(yán)禁將進(jìn)口廢紙中的廢塑料，未經(jīng)清洗處理直接出售；對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)自查處之日起三個月內(nèi)予以整改；逾期未整改到位的，不予批準(zhǔn)進(jìn)口廢紙。
（四）推動廢塑料回收利用集聚發(fā)展和清潔利用
鼓勵廢塑料加工利用集散地積極申報(bào)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、廢舊商品回收體系建設(shè)試點(diǎn)等；鼓勵廢塑料加工利用企業(yè)向國家“城市礦產(chǎn)”示范基地集聚，推動建設(shè)一批符合環(huán)保要求、具有示范效果的規(guī)范化廢塑料集散市場。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
定期召開部門工作聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省廢塑料加工行業(yè)污染防治工作，通報(bào)工作進(jìn)展情況。
（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作
各級各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)，相互配合、相互支持，形成合力，全面推進(jìn)全省廢塑料加工行業(yè)整治工作。
省環(huán)保廳承擔(dān)專項(xiàng)整治日常工作，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)廢塑料加工利用企業(yè)關(guān)閉、整治整合以及相關(guān)進(jìn)展情況。各市州環(huán)保局聯(lián)合發(fā)改、商務(wù)部門加大廢塑料行業(yè)治理力度，提出限期治理企業(yè)名單，負(fù)責(zé)限期治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大對環(huán)境違法行為的查處力度，對于逾期未整改到位的，依法予以關(guān)停。
各級發(fā)展改革、商務(wù)主管部門要積極指導(dǎo)和支持有關(guān)單位的國家“城市礦山”示范基地、廢舊商品回收體系建設(shè)試點(diǎn)等申報(bào)工作。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，深入開展專項(xiàng)整治
各地、各部門要對廢塑料加工利用行業(yè)專項(xiàng)整頓工作情況，逐級開展督導(dǎo)檢查。對問題突出且長期得不到解決的要通報(bào)批評，督促整改。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳和信息公開
各地要充分利用“12369”舉報(bào)熱線，支持鼓勵群眾積極參與廢塑料加工利用行業(yè)專項(xiàng)整頓工作；要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，宣傳整治工作的重要意義，及時(shí)通報(bào)整治工作開展情況和成果；要大力普及廢塑料非法回收利用危害性的相關(guān)知識，提升群眾和企業(yè)的環(huán)保意識。
五、工作安排
（一）動員部署階段（10月）
根據(jù)國家、省專項(xiàng)行動方案要求，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，啟動專項(xiàng)整治行動。廢塑料加工利用集散地所在地環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定專項(xiàng)整治方案，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。
（二）集中檢查和整治階段（11月）
各地有關(guān)部門對廢塑料加工利用行業(yè)存在的問題進(jìn)行集中整治，查處一批典型違法案件，共同打擊環(huán)境違法行為。
（三）總結(jié)階段（12月）
各地區(qū)應(yīng)當(dāng)于2012年12月15日前完成專項(xiàng)整治工作，并于2012年12月20日前將整治情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省級環(huán)保部門。總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整治工作情況概述；整治對象和范圍的基本情況；主要做法和經(jīng)驗(yàn)；整治成果；存在的主要問題；下一步工作措施和建議以及相關(guān)附件等。省級環(huán)保、商務(wù)廳將商有關(guān)部門對廢塑料加工利用集散地整治情況進(jìn)行復(fù)核。
（四）迎接檢查
省級環(huán)保、商務(wù)部門將會同有關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部、商務(wù)部等部門年底前來我省進(jìn)行抽查。
附件：1.《關(guān)于開展廢塑料加工利用行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作的通知》（環(huán)辦[2012]111號）
2.
湖南省廢塑料加工利用企業(yè)名單廢塑料加工企業(yè)名單.xls湖南省環(huán)境保護(hù)廳 湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省商務(wù)廳
2012年9月18日
